以“綠海明珠”建設(shè)為抓手大規(guī)模綠化眉山

眉山市林業(yè)局局長 郭才文

以“綠海明珠”建設(shè)為抓手大規(guī)模綠化眉山

眉山市林業(yè)局局長 郭才文

近年來，眉山市認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，以“綠海明珠”建設(shè)為抓手，在全市掀起全域綠化熱潮，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模綠化全川行動在眉山落地見效，一個(gè)生態(tài)更美、產(chǎn)業(yè)更興、人民更富的“綠海明珠”之城已具雛形。

黨委統(tǒng)攬，政府推進(jìn)

眉山市委、市政府出臺建設(shè)“綠海明珠”實(shí)施意見，將“綠海明珠”建設(shè)寫進(jìn)黨代會報(bào)告和政府工作報(bào)告，成立以分管副市長為組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開千人電視直播動員大會和現(xiàn)場分會，動員全市上下大規(guī)模綠化眉山，建設(shè)“綠海明珠”。市政府與區(qū)縣政府、市級部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將“綠海明珠”建設(shè)納入全市綜合目標(biāo)績效考核，市委書記李靜多次就該項(xiàng)工作作出重要批示，協(xié)調(diào)解決建設(shè)難題。市本級財(cái)政每年安排2億財(cái)政資金用于“綠海明珠”建設(shè)，先后制定出臺多色譜林業(yè)景觀帶、“綠海明珠”建設(shè)等以獎代補(bǔ)辦法；六個(gè)區(qū)縣政府充分發(fā)揮建設(shè)主體作用，采取定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定時(shí)限等“五定”措施，層層分解落實(shí)任務(wù)，六個(gè)區(qū)縣財(cái)政近年來累計(jì)投入綠化建設(shè)資金超過13億元，為“綠海明珠”建設(shè)提供了有力保障。

籃色交響樂

六大行動，全域推進(jìn)

一是全民綠化大行動。廣泛開展綠色創(chuàng)建活動，市和區(qū)縣各單位每年在聯(lián)系村義務(wù)植樹5至20畝，打造“綠色基地”；市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)充分發(fā)揮聯(lián)系群眾緊密優(yōu)勢，引導(dǎo)城區(qū)臨街住戶打造“綠色陽臺”；教育、衛(wèi)生、住建、市直機(jī)關(guān)工委等部門分別組織師生、醫(yī)院職工、小區(qū)居民、機(jī)關(guān)單位職工參與“綠色校園”“綠色醫(yī)院”“綠色小區(qū)”“綠色庭院”建設(shè)，掀起全民綠化熱潮。二是城市增綠大行動。市、縣兩級加大投入，傾力打造中心城區(qū)東坡城市濕地公園、彭山“壽鄉(xiāng)水岸·五湖四海”濕地公園、仁壽城市濕地公園、洪雅“引青入城”項(xiàng)目、丹棱大雅堂公園、青神竹林濕地公園等45個(gè)城市“綠肺”工程，并大力推進(jìn)綠化樹種向彩化、香化、美化、凈化樹種升級，為市民提供休閑、賞景、健身、洗肺的好去處。三是通道添彩大行動。在全市主要交通干道實(shí)施多色譜林業(yè)景觀帶建設(shè)，沿成赤高速、國道245線、國道351線建成“兩縱一橫”、總長148.2公里、自然呈現(xiàn)四季不同色彩、地段各顯區(qū)域特色的景觀長廊，并合理配置24個(gè)園林景觀節(jié)點(diǎn)。四是集鎮(zhèn)擁翠大行動。按照立意上求高度、平面上求廣度的“雙度構(gòu)架”，將全市128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中人口多、離城近、綠化用地足的首批52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)建設(shè)對象，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“小型公園”定位并打造公共綠地。五是鄉(xiāng)村美化大行動。堅(jiān)持尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的“三美原則”，將鄉(xiāng)村綠化與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及生態(tài)旅游發(fā)展相結(jié)合，注重利用既開花又結(jié)果、觀賞實(shí)用兩相宜的藤蔓植物進(jìn)行輔助綠化，因勢引導(dǎo)建成94個(gè)一村一品的 “綠色家園村”。六是園區(qū)綠化大行動。堅(jiān)持園區(qū)綠化與項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，突出抓好進(jìn)出通道、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域綠化，新增園區(qū)綠地5000余畝，不僅營造了優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境，也吸引了更多投資者來眉山投資興業(yè)、定居落戶，實(shí)現(xiàn)厚綠、招商、富民、強(qiáng)市的一舉多贏。

三個(gè)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)

眉山市在推進(jìn)全域綠化中堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三效并重，重點(diǎn)突出三個(gè)結(jié)合。一是與打造現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地相結(jié)合。全市建成“萬畝林億元錢”示范基地20個(gè)，青神等區(qū)縣圍繞竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造竹林基地108萬畝，助力第九屆中國竹文化節(jié)成功舉辦；岷東新區(qū)圍繞建設(shè)“中國櫻花第一城”栽植櫻花2000畝，為今年3月舉辦的首屆眉山櫻花節(jié)筑牢本底。二是與發(fā)展森林康養(yǎng)生態(tài)旅游相結(jié)合。洪雅等區(qū)縣重點(diǎn)發(fā)展玉屏山森林康養(yǎng)、七里坪抗衰老養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)，配套打造綠色通道200余公里，營造林30萬畝；全市建成森林人家27個(gè)，生態(tài)旅游人次達(dá)到1262萬，產(chǎn)值42.13億元。三是與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。眉山市林業(yè)系統(tǒng)在全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中主動作為，加快打造花椒、核桃、竹編等綠色富民產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)涉林惠民政策，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值209.42億元，農(nóng)民人均從林業(yè)獲得收入達(dá)到1597.8元，比上年增加160元。

東坡城市濕地公園

森林康養(yǎng)

通道添彩

五大機(jī)制，高效推進(jìn)

一是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。突破城鄉(xiāng)綠化二元體制，由市林業(yè)局以“綠海明珠”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的角色統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)綠化，進(jìn)行統(tǒng)一部署，綜合決策。各區(qū)縣也相應(yīng)成立“綠海辦”，形成分級管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。各區(qū)縣政府在不斷加大財(cái)政投入的同時(shí)，大膽創(chuàng)新投融資方式，鼓勵社會資本以獨(dú)資、合資、租賃、股份制等形式參與全域綠化建設(shè)，近年來吸納社會資金9.7億余元，占“綠海明珠”建設(shè)總投資31億元的31.3%。三是創(chuàng)新用地機(jī)制。各區(qū)縣、各工業(yè)園區(qū)在城市公園和園區(qū)綠化等項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持綠化美化與土地開發(fā)同步推進(jìn)，以生態(tài)環(huán)境改善提升土地價(jià)值，實(shí)現(xiàn)以土地?fù)Q綠化、以綠化引資本、以資本促綠化的良性循環(huán)。四是創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制。各區(qū)縣和市級建設(shè)單位將管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在全市重要節(jié)點(diǎn)、交通干道和集鎮(zhèn)廣場購買社會服務(wù)，鄉(xiāng)村綠化劃區(qū)域分屬地實(shí)施就近集中管護(hù)，確保建設(shè)成果得到有效保護(hù)。五是創(chuàng)新督查機(jī)制。市“綠海辦”會同市委督查室、市政府督查室堅(jiān)持進(jìn)度一月一通報(bào)、成效一季一督查，年終邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表共同參與檢查驗(yàn)收，確保建設(shè)取得實(shí)效。