“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展路徑研究

◆王 穎

“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展路徑研究

◆王 穎

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國為加大區(qū)域合作、促進經(jīng)濟全球化發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。那么如何充分發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢，從而能更好地服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，這一問題顯得尤為重要。本文嘗試從“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內在聯(lián)系入手，就如何深入推動“一帶一路”戰(zhàn)略提出幾點基本建議。

一帶一路；區(qū)域經(jīng)濟；融合發(fā)展

2013年9月7日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時表示，為了使各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式。共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。同年10月3日，習近平主席在印尼國會發(fā)表演講時提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”。從此，便拉開了“一帶一路”戰(zhàn)略構想互利互惠、共同繁榮的序幕。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟的關系

從國內來看，“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃核心區(qū)域涵蓋18個省份，還有6個省份與“一帶一路”戰(zhàn)略有著十分密切的聯(lián)系，包含8個東部省份、10個西部省份、6個中部省份。近年來，我國東西部地區(qū)長期處于發(fā)展不均衡狀態(tài)。我國針對中西部地區(qū)的發(fā)展制定了一系列的制度政策，給予了大量的人力、物力、資金方面的支持，但是東西部地區(qū)無論是在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構方面，還是在城市規(guī)模、道路交通等方面仍有較大差距。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進，我國經(jīng)濟結構不斷調整優(yōu)化，東部地區(qū)“走出去”的經(jīng)濟發(fā)展特色已初具規(guī)模，但是這種特色若要走得更長遠，還必須具備強有力的力量支撐，中西部地區(qū)完全可以作為東部地區(qū)向外發(fā)展的堅實后盾，從而更有效地發(fā)揮東部地區(qū)的帶動作用。另一方面，當前我國經(jīng)濟處于飛速發(fā)展期，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時留下了較多的隱患和問題，很大程度上影響未來我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國經(jīng)濟水平不斷提高，東部地區(qū)可以最先進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化改造，之后中西部地區(qū)可以借助東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，大量吸收東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進步?？傊?，我們可以將“一帶一路”沿線的眾多小型區(qū)域經(jīng)濟帶聯(lián)系在一起，從而促進東、中、西部地區(qū)共同發(fā)展。

從國際上來看，“一帶一路”的深入推進為構建區(qū)域經(jīng)濟體系打下良好的基礎。一方面，當前中國經(jīng)濟結構正在發(fā)生轉變，經(jīng)濟增長速度逐漸放緩，在這種情況下，中國經(jīng)濟發(fā)展對外需求量相對有所下降，與此同時，對于外界經(jīng)濟的發(fā)展以及周邊國家的支持力度將不斷增大。另一方面，周邊地區(qū)國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分國家在資金、技術等方面有著非常大的需求量，借助“一帶一路”戰(zhàn)略，我們可以加大與這些國家的合作力度，為經(jīng)濟全球化注入新的動力和活力。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展的主要路徑

首先，要促進區(qū)域間資源共享。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我們需要在實際操作中，以“一帶一路”戰(zhàn)略為基礎，結合既有的區(qū)域性戰(zhàn)略，連接沿線城市，形成戰(zhàn)略融合合力。比如針對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的問題，政府就需要加大對中西部地區(qū)的政策扶持、人才保障、產(chǎn)業(yè)支持、資金融合等力度，將東部資源逐漸向中西部地區(qū)轉移；其次，要構建區(qū)域間協(xié)調機制。比如說我們可以采取分級、分層次設置方式，在分層設計方面，更多的注重戰(zhàn)略總平臺以及子平臺的設計，制定政策、經(jīng)濟、人才等方面的協(xié)調制度，分級更多的是強調地區(qū)間的戰(zhàn)略協(xié)調，各地區(qū)可結合自身實際情況搭建協(xié)調平臺。再次，要融入?yún)^(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈。具體說來，我們可以從產(chǎn)業(yè)鏈融合方面出發(fā)，比如說可以通過產(chǎn)業(yè)轉移的方式，降低東部地區(qū)的人力成本和資源成本。最后，要打造區(qū)域間經(jīng)濟平臺。加強中西部政策扶持力度，做好經(jīng)濟平臺建設。當然具體的實施方案還需要與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境生態(tài)等方面實際情況相一致。

三、結束語

“一帶一路”戰(zhàn)略構想在發(fā)展過程中，需要我們將區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展放在主要位置；在戰(zhàn)略實施過程中，需要我們認清“一帶一路”戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。作為該戰(zhàn)略的發(fā)起國，我們必須不斷增強自身經(jīng)濟和文化軟實力，從實際出發(fā)，提高“一帶一路”戰(zhàn)略內涵的時效性。做好該戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的融合是實現(xiàn)這一美麗畫卷的重要一步，也是未來一段時間里需要我們認真思考和用心實踐的重要任務。

[1]鄭志來.江蘇省“一帶一路”戰(zhàn)略融合發(fā)展路徑與對策[J].科技進步與對策,2015,3217:48-51.

[2]李安睿.“一帶一路”戰(zhàn)略給區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,15:462.

[3]許飛.“一帶一路”戰(zhàn)略為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力[J].人民論壇,2016,35:76-77.

（作者單位：西藏山南市委黨校）