農(nóng)電安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及改進(jìn)策略

范大鵬

(國網(wǎng)吉林省通榆縣供電有限公司，吉林 通榆 137200)

農(nóng)電安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及改進(jìn)策略

范大鵬

(國網(wǎng)吉林省通榆縣供電有限公司，吉林 通榆 137200)

自農(nóng)村供電體制改革以后，農(nóng)村供電企業(yè)的資金投入逐年增大，對電網(wǎng)及供電設(shè)施維修維護(hù)的工作量和資金的投入也逐年增多，但一些供電企業(yè)的安全管理水平和工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與供電服務(wù)不相匹配，在安全生產(chǎn)方面仍存在著薄弱環(huán)節(jié)和管理問題，應(yīng)及時對薄弱環(huán)節(jié)和管理問題進(jìn)行分析、改進(jìn)，保證農(nóng)電的安全穩(wěn)定運行。

農(nóng)村電網(wǎng)；安全生產(chǎn)；薄弱環(huán)節(jié)；改進(jìn)策略

Abstract: Since the reform of rural power supply system, the capital investment of rural power supply enterprises has been increasing year by year. The workload and maintenance capital investment of power grid and power supply facilities have increased year by year. However, the safety management level of some power supply enterprises and the business quality of staff can not match the power supply service, there are still weak links and management issues in production safety, the weak links and management issues should be timely analyzed and improved, so as to ensure the safe and stable operation of rural power.

Keywords: Rural power grid; Safe production; Weak link; Improvement strategy

1 農(nóng)電安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.1 突出問題與具體表現(xiàn)形式

1.2 農(nóng)村電網(wǎng)的整體規(guī)劃發(fā)展滯后

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，國家相繼出臺了多項惠農(nóng)政策，農(nóng)戶的整體收入和生活條件也得到了明顯改善，對于用電的需求也在逐年增加，給陳舊的農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)帶來超負(fù)荷的壓力，臨時性停電事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重地制約了農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)的整體發(fā)展水平。目前，仍舊存在著農(nóng)電供電網(wǎng)絡(luò)的專項維護(hù)管理費用不足的問題，農(nóng)村電網(wǎng)還存在一些僅靠單線供變電的變電站或使用變壓器的基站還比較多，導(dǎo)致農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)中的一次、二次供電系統(tǒng)發(fā)展不均衡，農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)還沒有開始。

1.3 農(nóng)村電網(wǎng)的信息化操控能力還有待加強

一些農(nóng)村的電網(wǎng)員工對于現(xiàn)行的工程建設(shè)和職能信息化管理系統(tǒng)的認(rèn)識還不正確，還停留在只會使用生產(chǎn)管理系統(tǒng)和無人值班監(jiān)控系統(tǒng)，對于一些基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)錄入還不夠及時有效，農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)的管理流程仍需要進(jìn)一步優(yōu)化；信息管理系統(tǒng)的實用性不高，還有一些基層單位的信息自動化管理設(shè)備更新維護(hù)不及時，嚴(yán)重缺乏專業(yè)性的技術(shù)人才。

1.4 農(nóng)村電網(wǎng)的運營管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善

農(nóng)村電網(wǎng)的管理運營機(jī)制包括直接管理、股份制、其他部門單位代管等管理體制并存，這樣的多種管理運營機(jī)制導(dǎo)致供電主管部門對農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)的投資渠道不暢通，不僅不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更不利于供電企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展。農(nóng)村供電所對于電力資源的安全生產(chǎn)、運營服務(wù)、售電服務(wù)以及外部協(xié)調(diào)等方面都沒有取得較好的效果，很多農(nóng)電生產(chǎn)運營系統(tǒng)仍舊是傳統(tǒng)的管理機(jī)制和運營模式，管理層級多、管理鏈條長，導(dǎo)致供電網(wǎng)絡(luò)的生產(chǎn)效率低。

(3)具有良好地學(xué)習(xí)能力，能夠接受新鮮事物，對高科技電子產(chǎn)品有一定的了解，可以快速掌握現(xiàn)代有軌電車的駕駛技能。

1.5 農(nóng)村電網(wǎng)的安全設(shè)施不夠健全

農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)存在著供電防閉裝置安全不全、標(biāo)志牌不全、遮攔物設(shè)置不全、接地線數(shù)量不夠重組等典型的安全設(shè)施問題，為事故的發(fā)生埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

1.6 農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作無實際意義

在農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)中，主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人都存在著擅自離崗的現(xiàn)象，使現(xiàn)場的施工得不到正確、嚴(yán)密的安全監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致違章事件不斷發(fā)生，沒有形成嚴(yán)密的監(jiān)督管理機(jī)制、對于工作的開展仍采用“差一不二”的原則。

1.7 農(nóng)電企業(yè)對工作人員的考核不正規(guī)

管理制度的松懈讓管理策略流于形式，管理措施得不到嚴(yán)格規(guī)范的落實，供電企業(yè)對于工作中出現(xiàn)工作人員違反操作流程而產(chǎn)生的違規(guī)現(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)總是以“寬大處理”的方式解決問題，這是對職工的安全作業(yè)嚴(yán)重的不負(fù)責(zé)任。違反操作流程該處罰而不處罰，該叫停的不叫停，就會讓職工產(chǎn)生麻痹大意的心態(tài)，嚴(yán)重者因操作失誤而釀成大禍。

1.8 農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)活動形式化

在一些農(nóng)電企業(yè)中，班組的安全活動基本流于形式，活動內(nèi)容無明確的主題，安全培訓(xùn)教育工作不能按照計劃實施，或者實施之后不能夠保證質(zhì)量和效果，對于原本業(yè)務(wù)素質(zhì)就不高的職工隊伍，就變得更加落后，無法保證供電的安全。

2 解決農(nóng)電網(wǎng)絡(luò)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的策略

2.1 加強農(nóng)村電網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制

2.1.1 嚴(yán)格落實各層級安全責(zé)任制

要不斷完善各級各類人員的安全生產(chǎn)操作規(guī)范，制定同步計劃、達(dá)成統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一總結(jié)、統(tǒng)一考核的原則。

2.1.2 提高安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在日常的安全生產(chǎn)中，要嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全事故的監(jiān)督檢查和安全工作的專項督導(dǎo)，提高安全監(jiān)督管理工作的效果和安全管理水平。將安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)落實到供電系統(tǒng)的整個過程，從安全系數(shù)、安全隱患的排查管理、安全督導(dǎo)檢查、安全教育培訓(xùn)、安全應(yīng)急管理等各個方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.1.3 加大安全責(zé)任事故的調(diào)查處罰力度

嚴(yán)肅處理每一起安全事故，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，堅決執(zhí)行安全管理制度，絕不隱瞞任何一起安全事件、包庇任何一個安全責(zé)任人。

2.2 強化農(nóng)村電網(wǎng)的運行管理

2.2.1 加強農(nóng)村電網(wǎng)的安全穩(wěn)定控制

嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度管理制度，加強對電網(wǎng)供電運行情況的分析研究，結(jié)合供電的能效和用戶的需求制定農(nóng)村電網(wǎng)的運行方式，加強電網(wǎng)運行的監(jiān)督管理，全面落實執(zhí)行各項安全管理規(guī)定。

2.2.2 提高農(nóng)村電網(wǎng)信息通信設(shè)備的運營維護(hù)能力

加強農(nóng)村電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)與供電主網(wǎng)之間的聯(lián)系，保證主干線路與核心設(shè)備的暢通。完善各通信基站設(shè)備維護(hù)、電線光纜和信息通信設(shè)備名稱的規(guī)范，建立有序的信息運營維護(hù)體系。

2.3 加強農(nóng)村電網(wǎng)的安全文明施工管理

在農(nóng)村電網(wǎng)施工過程中，要對施工建設(shè)方案進(jìn)行安全系數(shù)評估，按照施工的各個節(jié)點明確施工整體的安全目標(biāo)，工作人員要配備、了解重點施工部位和施工的關(guān)鍵程序及安全措施。在施工建設(shè)過程中要嚴(yán)格落實《國家電網(wǎng)公司安全施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格規(guī)范各類施工、檢修以及運行維護(hù)現(xiàn)場的安全設(shè)施。落實檢修、技術(shù)改造現(xiàn)場的安全設(shè)施建設(shè)，施工人員的安全防護(hù)用具要按照國家安全生產(chǎn)的規(guī)定配備。

2.4 加強農(nóng)村電網(wǎng)隱患排查專項治理工作

定期開展電網(wǎng)線路的清障治理工作，保證線路巡查到位，發(fā)現(xiàn)線路出現(xiàn)安全隱患，就要及時做好維修整改。定期開展供電網(wǎng)絡(luò)的安全專項治理工作，對變電運行設(shè)備進(jìn)行專項治理，積極落實無人值班管理制度，對用戶線路的對地安全距離不足、安全警示標(biāo)志配置不全等問題都要進(jìn)行專項治理，確保電網(wǎng)的供電安全。

2.5 加強農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理

對農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理要嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司對農(nóng)村供電所規(guī)范化管理的標(biāo)準(zhǔn)，加強農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)管理、供電網(wǎng)絡(luò)線路損耗管理、電壓無功管理和供電可靠性、安全性的管理。在農(nóng)村電網(wǎng)安全管理中要全面實施施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，要定期對工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織工作人員進(jìn)行供電網(wǎng)絡(luò)的線路安全檢查，供電設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，全面提高農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的安全生產(chǎn)、安全供電的能力。

3 結(jié)語

電力資源是人類生存發(fā)展不可或缺的資源之一，在日常的農(nóng)電供應(yīng)服務(wù)中，要本著安全、有序、規(guī)范、高效的供電服務(wù)原則，要對農(nóng)電的供應(yīng)服務(wù)不斷地深化改革，提升供電的服務(wù)效果。

[1] 史殿江. 探究農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在的問題及對策[J]. 黑龍江科技信息，2015，(08)：46-47.

[2] 周尚軍. 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作的幾點思考[J]. 水電與抽水蓄能，2015，(15)：144-145.

[3] 馮澤. 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理存在問題和解決方法[J]. 南方農(nóng)機(jī)，2017，(13)：62-63.

Theweaklinkofthesafetyproductionofruralpowerandimprovementstrategies

FAN Da-peng

(State Grid Tongyu Power Supply Co., Ltd. of Jilin Province, Tongyu 137200, China)

F426

B

1674-8646(2017)17-0050-02

2017-06-15

范大鵬(1978-)，本科，副經(jīng)理。