☉倪 良

欄目編輯：倪紅燕

網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全的顛覆性影響

☉倪 良

欄目編輯：倪紅燕

歷史已經(jīng)證明，新技術(shù)、新領(lǐng)域能夠?qū)θ祟惿鐣l(fā)展強制地產(chǎn)生顛覆性作用，正如工業(yè)技術(shù)傾覆了農(nóng)業(yè)文明一樣，不能掌控新的顛覆性技術(shù)，就必然會被時代所顛覆。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)開始對國家安全產(chǎn)生了全面的顛覆性影響，成為國家安全體系的最有力改變者、國家安全創(chuàng)新的最敏感領(lǐng)域、國家安全競爭的最前沿領(lǐng)域和國家安全變革的最難以預(yù)測的因素。把控網(wǎng)絡(luò)安全顛覆性影響的動因和范圍，探討國家安全領(lǐng)域內(nèi)涵的重大變化，對于提升國家安全預(yù)警與處置能力十分重要。

近年來，關(guān)于顛覆性技術(shù)的概念已經(jīng)深入人心，人們紛紛描繪著無人化技術(shù)、太空技術(shù)、生物科技、大數(shù)據(jù)技術(shù)等對于人類社會的革命性影響，由此延伸至國家安全領(lǐng)域的深遠(yuǎn)變化。然而，從目前對國家安全的影響程度來看，其中的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則是更為現(xiàn)實和典型的顛覆性技術(shù)，已經(jīng)開始并全面改變著人類社會的方方面面，其當(dāng)前所具有的顛覆性影響是其他技術(shù)難以比擬的，網(wǎng)絡(luò)空間安全問題已經(jīng)進(jìn)入到國家安全的核心。

一、網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全體系的最有力改變者

顛覆性技術(shù)通常被認(rèn)為是“游戲規(guī)則改變者”。當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起與普及，成為人類社會生產(chǎn)生活和軍事改革最有力的“游戲規(guī)則改變者”，牽引了整個國家安全建設(shè)與發(fā)展。萬物互聯(lián)的發(fā)展背景下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等社會各領(lǐng)域都深深地植入了網(wǎng)絡(luò)的基因，有的領(lǐng)域中網(wǎng)絡(luò)甚至已經(jīng)逐步成為主導(dǎo)因素。在影響范圍上，網(wǎng)絡(luò)空間全面而深刻地改變著人類現(xiàn)實社會，目前還沒有其他技術(shù)和領(lǐng)域能夠超越它，其全局性和滲透性前所未有，網(wǎng)絡(luò)安全也因此上升到影響國家整體安全的高度。網(wǎng)絡(luò)安全之所以如此重要，根本原因是其從內(nèi)部改變了國家安全的整體內(nèi)涵。城堡往往都是從內(nèi)部攻破的，西方國家利用網(wǎng)絡(luò)推動的“顏色革命”，使得西亞北非國家政權(quán)頻遭更替，國家陷入空前的混亂中，國家安全更是無從談起，教訓(xùn)可謂深刻。如果從系統(tǒng)科學(xué)角度來分析，網(wǎng)絡(luò)安全則是國家安全體系中具有決定作用的序參量，影響并主導(dǎo)著整個安全體系的演變和發(fā)展方向。

二、網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全創(chuàng)新的最敏感領(lǐng)域

國家安全領(lǐng)域是隨著時代技術(shù)的進(jìn)步而不斷拓展的，農(nóng)耕文明國家安全基本局限于陸地，工業(yè)時代國家安全拓展到了海洋與天空，信息時代國家安全領(lǐng)域已經(jīng)向虛擬空間和太空深度拓展。技術(shù)創(chuàng)新一次次證明了國家安全受新興領(lǐng)域敏銳而又深刻的影響和變化。網(wǎng)絡(luò)空間作為信息時代的主要標(biāo)志，則成為國家安全變化最敏感的領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)空間每次技術(shù)創(chuàng)新都將引起國家安全的相應(yīng)變化。美國前國防部長阿什·卡特2015年9月在出席由美國國防高級研究計劃局（DAPRA）主辦的“未來技術(shù)論壇”時，發(fā)表了“創(chuàng)新與國家安全”的主旨演講，他強調(diào)了在國家安全領(lǐng)域必須高度關(guān)注對手的科技創(chuàng)新發(fā)展，防止其尋求不對稱進(jìn)攻能力，其中包括太空和網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)新與國家安全緊密關(guān)聯(lián)，從技術(shù)機理上來說，網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)新，對于促進(jìn)國家安全領(lǐng)域創(chuàng)新變化是實時而又具有強制性的，如果因為人為短視因素，遲滯了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，那么給國家安全帶來的后果必然是落后與挨打。2016年7月，土耳其發(fā)生未遂軍事政變，之所以未成功，主要原因是土耳其軍隊忽視了對網(wǎng)絡(luò)空間控制權(quán)的掌握，槍桿子輸給了網(wǎng)絡(luò)傳媒。土耳其總統(tǒng)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了對國家機器的持續(xù)掌控，甚至發(fā)動了對軍隊的反攻，很好地組織了整個國民力量反對軍隊的政變行為。退一步說，如果土耳其軍方很好地控制了網(wǎng)絡(luò)空間，使得土耳其總統(tǒng)和其政府與支持民眾無法聯(lián)系，不能指揮忠于總統(tǒng)的軍隊，那么就能陷土耳其政府于困境，整個局勢的發(fā)展必然是另外一番局面。

三、網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全競爭的最前沿領(lǐng)域

國家安全領(lǐng)域涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事等各個領(lǐng)域各個層面，而其中軍事領(lǐng)域斗爭尤為直接和重要。網(wǎng)絡(luò)空間是與軍事、戰(zhàn)爭關(guān)聯(lián)度極高的領(lǐng)域，為贏得主動權(quán)，必須重視基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顛覆性作用而興起的信息時代作戰(zhàn)方式變化。近年來，從伊朗遭“震網(wǎng)”攻擊、俄格沖突網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、烏克蘭電網(wǎng)遭大規(guī)模阻癱以及美軍對IS的網(wǎng)絡(luò)攻擊，網(wǎng)絡(luò)空間在實戰(zhàn)中所展現(xiàn)出的巨大作用逐漸顯現(xiàn)，而這只是網(wǎng)絡(luò)空間對于現(xiàn)代戰(zhàn)爭影響作用的冰山一角，其顛覆性的軍事效應(yīng)預(yù)示著網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)已成為未來重要作戰(zhàn)樣式的發(fā)展趨勢。美國的戰(zhàn)略目標(biāo)是創(chuàng)造下一代能力，以便再次打破軍力平衡，使對手來不及反應(yīng)；以創(chuàng)新方式控制成本，尤其是要謀求增加對手的成本，進(jìn)而提升科技戰(zhàn)略威懾能力。因此，美軍高度重視網(wǎng)絡(luò)空間軍備建設(shè)，極力維護(hù)其在網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)，把對網(wǎng)絡(luò)空間控制能力作為形成第三次抵消戰(zhàn)略絕對優(yōu)勢的最重要的競爭內(nèi)容?？梢?，網(wǎng)絡(luò)空間的顛覆性影響，已經(jīng)使其成為國家安全領(lǐng)域競爭特別是軍事領(lǐng)域競爭的最前沿。

四、網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全變革的最難以預(yù)測的因素

不斷的變化與演進(jìn)是網(wǎng)絡(luò)空間最基本的特征之一，并且變化的周期越來越短，使得人們更加難以發(fā)現(xiàn)其中的前沿趨勢和潛在危機，無法及時做出反應(yīng)。對于網(wǎng)絡(luò)空間的變化及其帶來的安全影響，人們往往是后知后覺，只有當(dāng)呈現(xiàn)出危害成效或者有巨大征兆時，才會想起去尋找應(yīng)對的方法和手段，這也是網(wǎng)絡(luò)安全對于國家顛覆性影響的重要起因。如果最初之所想都在人們“預(yù)料之中”，則僅從技術(shù)上是無法產(chǎn)生顛覆性影響的。網(wǎng)絡(luò)的變化因素時常打破人們傳統(tǒng)的或已經(jīng)建立的國家安全思想模式，以出人意料的方式，出現(xiàn)在人類生活的空間。最初的網(wǎng)絡(luò)危害主要是個體的黑客行為，影響的是單純的網(wǎng)絡(luò)運行，附帶的影響往往是技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的。隨著網(wǎng)絡(luò)空間日漸滲入人類生產(chǎn)生活，網(wǎng)絡(luò)安全威脅越來越多的來自于有組織的行為，變成一種深層次的、難以預(yù)料的社會行為。通過網(wǎng)絡(luò)的破壞，可以直接影響現(xiàn)實生活社會秩序和人們的財產(chǎn)生命安全；同時，更為復(fù)雜的，通過灌輸或改變網(wǎng)絡(luò)的承載信息，可以直接對網(wǎng)絡(luò)受眾的思想實現(xiàn)改變，從而對人類的文化和文明傳承進(jìn)行顛覆性的影響，其危害的領(lǐng)域已經(jīng)難以從技術(shù)上進(jìn)行根除了，需要進(jìn)行更為復(fù)雜的和成體系的全面應(yīng)對措施。網(wǎng)絡(luò)空間的難以預(yù)測性，使得網(wǎng)絡(luò)空間智庫的研究變得尤為重要，可以為即將發(fā)生的安全威脅進(jìn)行科學(xué)的推測，進(jìn)而提升國家安全預(yù)警的時間。

綜合來看，網(wǎng)絡(luò)空間對于國家安全的顛覆性影響，決定了貫徹實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的必要性和正確性。布局網(wǎng)絡(luò)空間，重視網(wǎng)絡(luò)安全，顯得前所未有的突出和重要。必須要搞好網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的謀劃、研發(fā)與儲備，通過機制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新和人才創(chuàng)新，擺脫核心技術(shù)受制于人的局面，掌握國家安全和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的主動權(quán)。要在戰(zhàn)略上路線清晰堅定，高度重視智庫的研判與建議，不因一時的得失而偏移主線；在管理上有統(tǒng)有分，以國家總體戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，政府部門抓總，行業(yè)部門具體落實；在行動上有所為有所不為，抓好網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間軍民融合的關(guān)鍵項目，實現(xiàn)重點突破，影響全局；在人才上不拘一格，注重跨領(lǐng)域跨行業(yè)的人才聯(lián)合培育，把網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新應(yīng)用于社會領(lǐng)域的各個層面。

（摘自《中國信息安全》）