李文杰，戚建強(qiáng) （天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司，天津 300001）

《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》修編探索

Research and Writing of lt;Tianjin Sino-Singapore Eco City Green Building Evaluation Standardgt;

李文杰，戚建強(qiáng) （天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司，天津 300001）

《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》從2009年開始實(shí)施，隨著技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展和新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布，將進(jìn)行修編。在修編過程中，將參考借鑒國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)從單體評(píng)價(jià)到區(qū)域化評(píng)價(jià)、從設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)到全過程評(píng)價(jià)、從定性評(píng)價(jià)到定量化評(píng)價(jià)、從單一對(duì)象評(píng)價(jià)到多元化對(duì)象評(píng)價(jià)的原則。

綠色建筑； 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ；生態(tài)城

1 修編背景

為科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范管理中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)、評(píng)獎(jiǎng)與標(biāo)識(shí)工作，提供更明確的技術(shù)依據(jù)，按照中新兩國(guó)建設(shè)行政主管部門的要求，受中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技促進(jìn)中心和新加坡國(guó)家建設(shè)局的委托，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)和中新天津生態(tài)城管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，由天津城市建設(shè)學(xué)院和天津建筑設(shè)計(jì)院等單位與新加坡建設(shè)局聯(lián)合編寫了《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》[1]。

2009 年 10 月 1 日起，《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施。接下來(lái)的 6 年，新天津生態(tài)城的建設(shè)實(shí)踐中，所有項(xiàng)目均依據(jù)《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)[2]。應(yīng)用生態(tài)城標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的綠色建筑項(xiàng)目近 100 個(gè)。生態(tài)城標(biāo)準(zhǔn)為綠色建筑的評(píng)價(jià)提供了技術(shù)支持，在綠色建筑實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過對(duì)近 6 年的綠色建筑建設(shè)實(shí)踐的總結(jié)，我們發(fā)現(xiàn)在各項(xiàng)目的實(shí)際設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)過程中，存在著一些問題需要解決。立足于天津生態(tài)城本地的行業(yè)水平和地方特色，對(duì)天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修編提出以下建議。

2 修編原則

2.1 充分考慮綠色建筑評(píng)價(jià)及其與生態(tài)城市規(guī)劃之間的聯(lián)系

目前國(guó)內(nèi)綠色建筑偏重于對(duì)單體的考核，沒有與城市整體節(jié)能減排相關(guān)聯(lián)。如我國(guó)的“十一五”節(jié)能減排的任務(wù)，由國(guó)家分解到各省市，再分解到各地區(qū)。但有的地區(qū)就沒有制定年度目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，到了最后一年，為了突擊完成節(jié)能減排目標(biāo)，采取限制企業(yè)正常生產(chǎn)，甚至限制居民生活用電、強(qiáng)制性停止火電機(jī)組發(fā)電等錯(cuò)誤做法。最后，導(dǎo)致國(guó)務(wù)院辦公廳特別發(fā)布緊急通知進(jìn)行糾正，要求立即恢復(fù)受影響的居民生活等重點(diǎn)用戶的供電。這些地區(qū)的做法不僅違背了節(jié)能減排的初衷，也嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的切身利益。同時(shí)也表明，城市低碳發(fā)展目標(biāo)在確定后，若沒有進(jìn)行詳細(xì)的分解，缺乏與之對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制和行動(dòng)計(jì)劃，必定造成目標(biāo)無(wú)法完成。所以，城市節(jié)能減排發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于對(duì)指標(biāo)的分解和落實(shí)。

國(guó)外綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均為適用于國(guó)家各區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，并非針對(duì)某個(gè)具體的城市，因此也并未體現(xiàn)與城市規(guī)劃指標(biāo)的聯(lián)系。英國(guó)的 BREEAM Communities 和美國(guó)的 LEED-ND 雖然也是針對(duì)區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià)，但從尺度上來(lái)說(shuō)，更偏重于社區(qū)而非城市。

天津生態(tài)城在規(guī)劃之初即建立了涵蓋生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)、區(qū)域協(xié)調(diào)融合 4 大類型的指標(biāo)體系。其中涉及到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的部分指標(biāo)，必須通過對(duì)單體綠色建筑的評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，天津生態(tài)城在城市規(guī)劃指標(biāo)與單體項(xiàng)目相聯(lián)系的評(píng)價(jià)方法上，需要走出一條不同國(guó)內(nèi)外既有綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的新路。

2.2 涵蓋建筑全壽命周期

我國(guó)的 GB/T 50378—2014《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的主要思路是，通過設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)來(lái)規(guī)范前期的設(shè)計(jì)，通過運(yùn)行標(biāo)識(shí)來(lái)保證實(shí)施效果、施工過程、物業(yè)管理。這樣的綠色建筑評(píng)價(jià)體系有如下幾個(gè)問題：①對(duì)于建筑在立項(xiàng)、方案階段的綠色理念的介入，無(wú)硬性要求，靠建設(shè)單位自覺實(shí)現(xiàn)。導(dǎo)致很多項(xiàng)目在規(guī)劃、方案等前期階段缺乏指導(dǎo)，在施工圖設(shè)計(jì)完成后才開始考慮綠色建筑的要求。②對(duì)于建筑施工過程管理的要求欠缺。目前雖然 GB/T 50378—2014中有對(duì)施工階段的要求，但這些要求在運(yùn)行標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)階段參評(píng)，往往不受到重視。而在運(yùn)行一年后滿足運(yùn)行標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)條件時(shí)，往往因?yàn)槭┕挝浑x場(chǎng)，資料交接不當(dāng)?shù)葐栴}，無(wú)法真正對(duì)施工階段起到約束。③缺乏對(duì)竣工驗(yàn)收的要求。由于我國(guó)目前尚未展開對(duì)綠色建筑的統(tǒng)一驗(yàn)收工作，許多綠色建筑實(shí)際上施工與設(shè)計(jì)并不一致，就導(dǎo)致了許多獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目實(shí)際上并未達(dá)到綠色建筑的要求。④將綠色建筑評(píng)價(jià)分為兩個(gè)階段兩個(gè)標(biāo)識(shí)，對(duì)評(píng)價(jià)工作的管理和開展造成了一定的影響。目前我國(guó)通過運(yùn)行標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目數(shù)量?jī)H是通過設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)數(shù)量的 1/10 左右，大多數(shù)綠色建筑項(xiàng)目?jī)H為施工圖通過設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目。

在《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修編過程中，將充分考慮建筑全壽命周期的評(píng)價(jià)，保證綠色建筑技術(shù)的落實(shí)和實(shí)施。

2.3 注重定量化指標(biāo)評(píng)價(jià)方法

目前國(guó)內(nèi)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒有定量化指標(biāo)，缺乏對(duì)能耗、水耗的定量化評(píng)價(jià)方法。

以能耗為例，我國(guó)普遍存在重技術(shù)輕能耗、重設(shè)備輕整體、重設(shè)計(jì)輕管理的問題。例如，在現(xiàn)行 GB/T 50378—2014 的“節(jié)能與能源利用”一章中，除 5.2.3、5.2.6 以外，其他均為根據(jù)設(shè)備、技術(shù)來(lái)評(píng)定的條文；而 5.2.3、5.2.6 項(xiàng)要求通過模擬軟件建立設(shè)計(jì)建筑和參照建筑的模型，得出設(shè)計(jì)建筑的能耗，與參照建筑能耗相比，以此進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)方法缺少定量化的能耗指標(biāo)，忽視了對(duì)建筑能耗的控制。一方面，一些開發(fā)企業(yè)為了獲得綠色建筑評(píng)定，往往就盲目增加很多技術(shù)、設(shè)備以換取高分，并未經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)翔實(shí)的論證，導(dǎo)致效果并不理想。另一方面，因?yàn)閰⒄战ㄖc設(shè)計(jì)建筑的建模方法并不完善，通過模擬計(jì)算所得的相對(duì)能耗比例的評(píng)價(jià)方法并不能真實(shí)反映節(jié)能情況，許多能耗比例較低的建筑，其能耗絕對(duì)值卻很高。在這樣的情況下，涌現(xiàn)出了一些能耗較高的“綠色建筑”，與綠色建筑節(jié)能的理念相左；同時(shí)建筑后期運(yùn)營(yíng)成本的增加，也制約了綠色建筑的實(shí)施與推廣。

以水耗而言，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)中，供水、排水設(shè)計(jì)、用水量計(jì)算等由給排水工程師完成，設(shè)計(jì)依據(jù)主要為 GB 50015—2010《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中給水用水定額章節(jié)的相關(guān)規(guī)定。傳統(tǒng)的給排水設(shè)計(jì)，在用水量計(jì)算方面存在以下問題：①以最大負(fù)荷定水量，造成實(shí)際浪費(fèi)。通過實(shí)際用水調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，GB 50015—2010《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》中用水定額相較實(shí)際值均偏大，原因在于傳統(tǒng)的給排水設(shè)計(jì)在基于用水負(fù)荷、用水安全等考慮下，設(shè)計(jì)師傾向于將供水設(shè)備流量、揚(yáng)程、輸配系統(tǒng)管徑、末端流量等參數(shù)的取值高于實(shí)際需求，這種做法不僅對(duì)設(shè)備、材料是一種浪費(fèi)，同時(shí)不利于建筑在運(yùn)營(yíng)階段實(shí)現(xiàn)節(jié)水。②現(xiàn)有用水量標(biāo)準(zhǔn)未考慮人員的用水需求?，F(xiàn)代建筑逐漸趨于多功能性，同時(shí)在使用要求上又派生出一些新的內(nèi)容，如商住樓、酒店式公寓、賓館式辦公等，在估算用水量時(shí)，規(guī)范上的用水定額參數(shù)無(wú)法完全滿足需要。③現(xiàn)有用水量標(biāo)準(zhǔn)未考慮目前節(jié)水技術(shù)及設(shè)備的應(yīng)用?，F(xiàn)有用水定額無(wú)法與節(jié)水技術(shù)、設(shè)備建立關(guān)聯(lián)，許多建筑應(yīng)用了高效的節(jié)水技術(shù)及設(shè)備，節(jié)水效果無(wú)法以量化形式體現(xiàn)，從而導(dǎo)致節(jié)水技術(shù)、設(shè)備難以推廣。

我國(guó)幅員遼闊，南北氣候差異較大，東西部發(fā)展不均衡，就導(dǎo)致很難形成全國(guó)通用的定量化能耗、水耗評(píng)價(jià)方法。但對(duì)于天津生態(tài)城這樣的新興生態(tài)城市，氣候條件單一，建筑行業(yè)水平平均，有條件先行先試，建立包含定量化指標(biāo)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 適用于多元化的評(píng)價(jià)對(duì)象

我國(guó)現(xiàn)行 GB 50378—2014適用于民用建筑，但同時(shí)仍然有《綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色商店建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《綠色鐵路客站評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列針對(duì)不同類型建筑的國(guó)家或協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

這一系列標(biāo)準(zhǔn)首先并未與國(guó)家術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50504—2009《民用建筑設(shè)計(jì)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中定義的建筑功能類型術(shù)語(yǔ)相對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致了一定的使用范圍的混亂；其次，這一系列標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系并未明確，其中有些標(biāo)準(zhǔn)的條文框架與國(guó)標(biāo)完全一致，有的則與國(guó)標(biāo)框架體系完全不同。最終，這一系列標(biāo)準(zhǔn)大多并未正式應(yīng)用。實(shí)際上國(guó)家住建部認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)于各類民用建筑仍然以 GB 50378—2014進(jìn)行評(píng)價(jià)。

但是，各類不同功能民用建筑由于其自身特性所帶來(lái)的對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同需求仍然客觀存在。例如 GB 50378—2014中，評(píng)價(jià)土地利用的條文，對(duì)于公共建筑一律以容積率作為評(píng)價(jià)依據(jù)，容積率越高得分越高。但對(duì)于校園、醫(yī)院等建筑，并非容積率高就意味著對(duì)土地利用的程度越高，而是要看單位用地所能承載學(xué)生、病人的容量。

因此，在生態(tài)城評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修編中，對(duì)于部分條文，首先在主條文中提出一般性要求，再根據(jù)不同功能類型，提出其各自的要求。這樣，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同功能類型的建筑進(jìn)行更公平的評(píng)價(jià)。

3 結(jié) 語(yǔ)

針對(duì)國(guó)內(nèi)綠色建筑評(píng)價(jià)過程中存在的問題進(jìn)行了分析，初步探索了《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修編原則。在《中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的修編中，將參考借鑒國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)從單體評(píng)價(jià)到區(qū)域化評(píng)價(jià)、從設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)到全過程評(píng)價(jià)、從定性評(píng)價(jià)到定量化評(píng)價(jià)、從單一對(duì)象評(píng)價(jià)到多元化對(duì)象評(píng)價(jià)的原則。

[1] 王建廷,肖忠鈺,李媛.中新天津生態(tài)城綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解讀 [J].天津建設(shè)科技,2009(4)：2-6.

[2]孫曉峰.中新天津生態(tài)城綠色建筑發(fā)展對(duì)策及實(shí)現(xiàn)途徑[J].建筑學(xué)報(bào),2010(11):86-89.

TU50

A

1674-814X(2017)03-0023-03

2017-01-25

李文杰，現(xiàn)供職于天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司。

作者通信地址：天津市濱海新區(qū)生態(tài)城科技園綠色體驗(yàn)中心2樓，郵編：300001。