孫群鋒 陸忠浩

浙江華信建設(shè)有限公司

建筑施工安全管理存在的問題及對(duì)策

孫群鋒 陸忠浩

浙江華信建設(shè)有限公司

建筑行業(yè)事故頻發(fā)已成為社會(huì)突出問題，影響著整個(gè)社會(huì)的和諧與發(fā)展。本文從施工安全的定義出發(fā)，分析了建筑施工安全管理存在的問題，并提出了四點(diǎn)科學(xué)管理對(duì)策，目的是減少施工現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生率，保障工程順利進(jìn)行。

建筑施工；安全管理；問題與對(duì)策

1 施工安全的定義

化工、礦山及其他行業(yè)施工均屬于建筑工程，是人身安全事故發(fā)生頻率較高的行業(yè)，建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)建筑工程施工安全關(guān)注度非常高，對(duì)此制定了“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的工作方針。施工安全顧名思義主要指建筑施工過程中可能遇到的所有安全性問題。

2 建筑施工安全管理存在的問題

2.1 缺乏安全及法律意識(shí)

工程建設(shè)中代包現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，代包單位以利潤(rùn)為核心，安全施工成為口號(hào)，真正落實(shí)到工程建設(shè)中很少。若工程出現(xiàn)代包，則主體施工責(zé)任無法得到落實(shí)，安全隱患可能隨時(shí)發(fā)生。另外，項(xiàng)目經(jīng)理到崗率低，監(jiān)理方未履行監(jiān)理責(zé)任，忽視安全生產(chǎn)管理，對(duì)于工程建設(shè)可能出現(xiàn)的隱患未及時(shí)采取防范措施，這些都是不符合相關(guān)規(guī)定的。

2.2 施工安全管理水平低

現(xiàn)如今，城市化快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)越發(fā)開放，大量農(nóng)民工涌入城市參與現(xiàn)代化建設(shè)。政府招商引資，以低廉的價(jià)格出售土地使用權(quán)，具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)會(huì)投標(biāo)，一旦中標(biāo)則加速其施工進(jìn)程。建筑市場(chǎng)中具備一、二級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)本身就很少，中標(biāo)后這些具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)化為管理型施工單位，真正從事工程生產(chǎn)的是廣大農(nóng)民工群體。農(nóng)民工施工技術(shù)和安全意識(shí)差，中標(biāo)企業(yè)又缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工管理，使安全管理形同虛設(shè)。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)略偏低

首先，建筑現(xiàn)場(chǎng)施工人員以農(nóng)民工為主，他們文化水平較低、安全意識(shí)薄弱、施工技術(shù)有限，在施工中只關(guān)注工作本身，往往忽略其自身安全。其次，有些工程進(jìn)度緊張，施工人員夜間加班趕工，身心疲憊時(shí)個(gè)人安全意識(shí)會(huì)降低，更容易出現(xiàn)安全事故。最后，施工人員以臨時(shí)工為主，流動(dòng)性大，極少人員參加職工社保，出現(xiàn)工傷不僅會(huì)誤工，而且需承擔(dān)高額的醫(yī)藥費(fèi)。

2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制差

施工現(xiàn)場(chǎng)具有許多不確定的因素，設(shè)備使用不當(dāng)、材料放置凌亂、高空物體下落等都可能造成人員傷亡。雖然施工現(xiàn)場(chǎng)有項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理方對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，但他們往往以企業(yè)的利益為重，忽視施工現(xiàn)場(chǎng)廣大農(nóng)民工的人身財(cái)產(chǎn)安全。部分企業(yè)將安全施工寫成大字報(bào)或口號(hào)，融入到工程生產(chǎn)中，希望施工人員提升自我保護(hù)意識(shí)，以安全生產(chǎn)放首位，但卻無明確的施工管理機(jī)制。

3 建筑施工安全管理的科學(xué)對(duì)策

3.1 充分認(rèn)識(shí)安全施工意義

“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”不能只停留在紙質(zhì)文件中，應(yīng)自上而下逐級(jí)加強(qiáng)建筑行業(yè)人員的安全施工意識(shí)。首先，管理型企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理機(jī)制，保障施工人員的根本利益。其次，代包或施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工人員技能培訓(xùn)，工種細(xì)化，并派技術(shù)或監(jiān)管人員對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施把控，保證施工安全和工程質(zhì)量。最后，提升施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，能用機(jī)械的不使用人工，能白天施工絕不夜間趕工，施工現(xiàn)場(chǎng)安全重于一切。

3.2 加強(qiáng)施工人員職業(yè)培訓(xùn)

施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜和混亂的場(chǎng)所，各種情況都可能導(dǎo)致人員傷亡。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理只是從客觀上預(yù)防事故的發(fā)生，并不能100%確保無事故。施工企業(yè)以賺取利潤(rùn)最大化為根本目標(biāo)，施工過程中常常出現(xiàn)違規(guī)技術(shù)操作，視工程質(zhì)量和人員安全于不顧。對(duì)此，施工人員應(yīng)提升自身安全意識(shí)，跟有經(jīng)驗(yàn)的師傅學(xué)習(xí)施工技巧，減少施工現(xiàn)場(chǎng)受傷頻率，良好的技術(shù)和職業(yè)操守是預(yù)防事故發(fā)生的重要因素。

3.3 充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用

監(jiān)理人員因受益于企業(yè)，因此工作中以企業(yè)利益為出發(fā)點(diǎn)，監(jiān)理方向主要為工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度。但在《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中明確指出，建筑行業(yè)施工監(jiān)理方或相關(guān)監(jiān)管人員應(yīng)依法履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)建筑工程及安全負(fù)責(zé)。監(jiān)理管理由原先的三控制向四控制轉(zhuǎn)變，即滿足工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量及安全控制要求，強(qiáng)化監(jiān)理方的工作職責(zé)和任務(wù)，減少安全事故發(fā)生的頻率。落實(shí)安全監(jiān)理制度是保障工程質(zhì)量和施工安全的重要途徑。

3.4 樹立安全管理管理機(jī)制

安全管理應(yīng)分層次逐漸開展，確立“四位一體”的管理機(jī)制能夠有效地減少事故發(fā)生頻率。所謂“四位”是指四個(gè)不同的崗位人員，即企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)及施工人員。施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)從宏觀方面完善施工管理機(jī)制，以制度形式加強(qiáng)對(duì)安全施工的重視。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，其工作重點(diǎn)是明確施工人員的崗位職責(zé)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全施工和建設(shè)工作。班組長(zhǎng)作為施工現(xiàn)場(chǎng)最前沿的指揮人員，應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)規(guī)范，按程序執(zhí)行，保障施工人員的人身安全。施工人員必須加強(qiáng)安全防范意識(shí)，樹立安全施工理念，防患于未然。

4 結(jié)束語

綜上所述，城市發(fā)展最突出的特征是高樓聳立，為了祖國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展大量農(nóng)民工涌入城市，成為建筑施工隊(duì)的一員。但現(xiàn)實(shí)建筑施工中存在的問題非常多，施工人員的人身安全無法保障，一旦出現(xiàn)安全事故則會(huì)導(dǎo)致家破人亡。因此，采取一定措施加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理非常重要。

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