王成榮 賀培立 張培亮

1.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局烏拉河干渠管理所 內(nèi)蒙古 015400 2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局二排干溝管理所 內(nèi)蒙古 015400 3.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400

關(guān)于加強水利工程施工管理的必要性

王成榮1賀培立2張培亮3

1.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局烏拉河干渠管理所 內(nèi)蒙古 015400 2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局二排干溝管理所 內(nèi)蒙古 015400 3.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400

水利工程是所有工程管理項目中最復(fù)雜的一種。它是國計民生的基礎(chǔ)，分析它的現(xiàn)狀，對于加強水利工程的管理質(zhì)量具有重要的意義。

水利工程；施工管理；重要性；對策

1 水利工程概述

水是最珍貴的資源，但是它的存在狀態(tài)并不完全適合人類的生存狀態(tài)。因此需要興建水利工程，對水量進行調(diào)節(jié)與分配，對水質(zhì)進行把控和改善，以此來滿足人類對于水資源的使用需求。

水利工程就是將天然的地表水和地下水進行調(diào)節(jié)，達到興利除害而修建的工程。它的施工系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，各個環(huán)節(jié)之間的配置與均衡在現(xiàn)代化的工程體系中是一件非常重要而必要的事情。這種系統(tǒng)性的好處已經(jīng)隨著市場化的完善愈加凸顯出來。施工企業(yè)要想獲得比較好的市場收益，必須加強施工管理。

2 水利工程施工管理的內(nèi)容與現(xiàn)狀

2.1 水利工程施工管理內(nèi)容

水利工程施工管理的主要任務(wù)是用最簡約的手段、最小的成本進行施工管理。因為施工管理的復(fù)雜性促使施工管理沒有更多的模式可以遵循，每一個工程都需要根據(jù)實際情況進行個人經(jīng)驗的總結(jié)，但是這樣的經(jīng)驗沒有復(fù)制性，所以內(nèi)容的提煉只能夠在方向上對施工管理進行一個指引。

水利工程施工管理的主要內(nèi)容包括施工方案編制和施工過程的管理。具體來說，水利工程施工管理工作首先要達到的目標(biāo)是在保證質(zhì)量的前提下，盡可能降低造價。施工的工程進度也必須在保證質(zhì)量的前提下按部就班的進行。其次，工程施工管理涉及到的部門非常多，從開工前的準(zhǔn)備階段，就要進行各項審查，并且制定執(zhí)行計劃，按照國家審批的要求對工程質(zhì)量的進度與安全進行嚴(yán)格的審批。工程完工后，相關(guān)部門更要組織檢查驗收。由此可見水利工程的施工管理涉及到的范圍廣，其中需要使用的科學(xué)技術(shù)知識也非常專業(yè)，我國關(guān)于水利工程施工管理的法律并不健全與完善，這些因素都不能減少工程管理的不確定性。施工隊伍的龐大、自然環(huán)境的不可控等等也都會成為風(fēng)險因素。如果水利工程的實施需要跨越的區(qū)域較多的話，則文化也會成為增加施工管理難度的一個因素。

2.2 水利工程施工管理的現(xiàn)狀

（1）體制安全問題：水利工程施工的過程中涉及到的部門非常多，這些部門不一定都有完善的管理機制，甚至有些部門連機制都沒有，這就使得管理的效果與管理的要求相差甚遠。

（2）人員配備問題：現(xiàn)場施工人員大多數(shù)綜合素質(zhì)并不高，還有一個非常突出的問題是，管理水平高的缺乏專業(yè)的技術(shù)，專業(yè)技術(shù)好的人現(xiàn)場控制能力又弱，現(xiàn)場人員的素質(zhì)極大的限制了工程質(zhì)量的提升。

（3）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題：管理的重要內(nèi)容之一就是要嚴(yán)格控制成本，但是在實際的管理過程中，成本的控制實際上是不到位的。有一些管理因為沒有明確的規(guī)范，本身就存在著比較大的靈活性，這也使得管理的難度大大的增加了。

（4）儀器裝備問題：就國際平均水平來說，我國儀器設(shè)備的經(jīng)費投入并不多，其中還有一部分沒有發(fā)揮到正確的地方，這就使得施工任務(wù)在完成的過程中出現(xiàn)了諸多不足，企業(yè)更是無從創(chuàng)新，導(dǎo)致競爭力每況愈下。

3 加強水利工程施工管理的對策

3.1 加強施工安全管理

安全是一切的根本，要想讓工程順利完成，首先要做好安全工作。安全既然是基礎(chǔ)就要由兩方面的內(nèi)容組成。首先是管理，其次是監(jiān)督。這兩部分內(nèi)容應(yīng)該是并行發(fā)展的，他們對于施工的進程發(fā)揮著重要的作用，有助于安全責(zé)任落實到人。

安全管理重在教育。對人員進行安全培訓(xùn)，幾乎要貫穿于施工的整個過程。尤其是人員流動性大的施工環(huán)節(jié)，施工人員的安全意識也比較淡薄，這樣就更加應(yīng)該進行重點培訓(xùn)。在水利工程的施工過程中，安全檢查和安全巡視要互相結(jié)合。作為安全管理的兩條腿，一定要做好細節(jié)，堅持管理。

3.2 建立質(zhì)量保證體系

施工的質(zhì)量管理和優(yōu)質(zhì)的水利工程是成正相關(guān)的。所以，要加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。無論是設(shè)計、勘察還是平日監(jiān)督，這個力度都只能是趨向嚴(yán)格的。施工的管理要從企業(yè)的實際出發(fā)，構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)必須在不斷發(fā)展的過程中才能形成鮮明的管理特色，這也是其成為行業(yè)龍頭的關(guān)鍵性優(yōu)勢。只有企業(yè)發(fā)展了，才能使其成為行業(yè)的領(lǐng)先變?yōu)榭赡?。每一項工作都要做好監(jiān)督執(zhí)行的評估報告，使這項工作成為工程管理的一個重要體系。

3.3 施工合同管理

合同的制定要從開始階段就嚴(yán)格規(guī)劃，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心，完善合同的清算工作。無論是什么情況，都要嚴(yán)格保證合同的執(zhí)行。同時把合同作為一種監(jiān)督手段，規(guī)范施工的程序，明確各方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，保證施工的項目可以圓滿的完成。

3.4 水利工程成本控制

成本控制是水利工程最為重要的環(huán)節(jié)，一定要堅持科學(xué)合理的原則。我們所說的科學(xué)合理強調(diào)的是評估工作的原則，它要體現(xiàn)成本的額度確定上，因為這個額度關(guān)系到之后項目進行的整體依據(jù)。施工生產(chǎn)的任何一個環(huán)節(jié)都離不開成本費用，所以成本費用的核算自然而然就成為主要的內(nèi)容。一定要從內(nèi)部把制度完善，發(fā)現(xiàn)了不合理、不規(guī)范的行為，糾正與整改要及時有效，不能造成更高成本的浪費。

3.5 加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

現(xiàn)場的施工人員需要有極高的專業(yè)素養(yǎng)，這種素養(yǎng)需要體現(xiàn)在現(xiàn)場的技術(shù)和管控能力上。另外，一定要重視法律的培養(yǎng)，這一點是最為關(guān)鍵的，但是卻是最為薄弱的，這樣才能在教育的過程中實現(xiàn)互相監(jiān)督與奉公守法、依法執(zhí)行才能最大程度的提高工程的質(zhì)量。項目施工人員的操作盒管理要人性化，用人文管理將優(yōu)勢做到最大程度的發(fā)揮，能夠用數(shù)據(jù)說話的地方一定要用數(shù)據(jù)。

3.6 加強環(huán)境保護管理

工程在進行的過程中，一定會出現(xiàn)擾民、污染等影響環(huán)境的現(xiàn)象，要保證將這些傷害的行為降至最低，就要保證開挖環(huán)境的穩(wěn)定性，對生態(tài)環(huán)境進行保護，盡量避免在施工過程造成對環(huán)境不必要的破壞。同時嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹木；要在施工管理過程中，對全體員工加強保護野生動植物的宣傳教育，讓全體人員提高保護野生動植物和生態(tài)環(huán)境的認識。

4 結(jié)語

水利工程的施工管理是一個龐雜而又繁重的工程任務(wù)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這項工程任務(wù)的數(shù)量會不斷增加，為了提高工程質(zhì)量，提高管理水平，增強自身的管理實力是最為重要的。而且，一個企業(yè)要有明確的服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，在完整而規(guī)范的管理中才能保證并提高施工的質(zhì)量。

[1]高雪松.論水利工程施工管理的強化措施[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊,2016(35)

[2]張德倉.水利工程施工中存在的問題及對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報,2015(19)

[3]單衛(wèi)斌.試論水利工程施工管理的質(zhì)量控制[J].科技展望,2016(24)