郭鳳萍 楊玉鳳 張俊茹

1.河套灌區(qū)管理總局永濟(jì)管理局干渠管理所 內(nèi)蒙古 015000；2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400

水利工程施工方項(xiàng)目管理若干問題

郭鳳萍1楊玉鳳2張俊茹2

1.河套灌區(qū)管理總局永濟(jì)管理局干渠管理所 內(nèi)蒙古 015000；2.內(nèi)蒙古河套灌區(qū)解放閘灌域管理局 內(nèi)蒙古 015400

我國(guó)人均水資源貧乏已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，水量的分布不均加速了水資源問題的嚴(yán)重性。水利工程作為一項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程，對(duì)地表水和地下水的運(yùn)用與開發(fā)起著至關(guān)重要的作用。本文以水利工程施工方管理為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前在水利工程施工中存在的問題進(jìn)行研究，并依此提出相應(yīng)的對(duì)策。

水利工程；施工方；問題；對(duì)策

水利工程建設(shè)是國(guó)計(jì)民生的大事。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提高，水利工程建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)新的高度。體量、數(shù)量、質(zhì)量、含金量都較之以前有了數(shù)以倍計(jì)的增長(zhǎng)。但是這樣的成長(zhǎng)不代表可靠程度也是與時(shí)俱進(jìn)的。為了保證民生工程的長(zhǎng)治久安，必須針對(duì)現(xiàn)有的問題進(jìn)行處理。

1 水利工程施工管理現(xiàn)狀

1.1 安全隱患多

首先，施工的基礎(chǔ)是安全的。但是在現(xiàn)實(shí)中，為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，施工的基礎(chǔ)已經(jīng)變成了利益。為了用最小的成本獲得最大的資金，投資方會(huì)盡可能縮減施工支出，從根本上為施工管理埋下隱患；其次，施工管理人員的安全意識(shí)也不到位，大多存在僥幸心理，安全裝置和安全標(biāo)示嚴(yán)重不足，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 人員素質(zhì)低

水利工程施工的環(huán)境惡劣，有技術(shù)、有能力的人不愿意下到生產(chǎn)一線，施工現(xiàn)場(chǎng)大部分是憑工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作的人，工程缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，勢(shì)必影響到工程的質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到安全性能，很多豆腐渣工程就是因此而來的。

1.3 成本負(fù)荷大

水利工程工序多，程序復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)，無論是前期的一系列基礎(chǔ)工程，還是施工階段的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要牽扯到極其繁瑣的工程內(nèi)容。這使得工程的管理成本過大，很多工程在進(jìn)行到某一個(gè)環(huán)節(jié)后稍有松懈，也會(huì)使工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。

1.4 市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)亂

水利工程在實(shí)際的管理過程中，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不同而造成的質(zhì)量的參差不齊已經(jīng)成為市場(chǎng)上常見的現(xiàn)象之一。各個(gè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)又更進(jìn)一步的加速了競(jìng)爭(zhēng)的混亂。無論是商家還是施工方，都希望用更低的成本完成施工，這樣勢(shì)必造成質(zhì)量更為低下的水利工程。

1.5 監(jiān)管不到位

當(dāng)下，在水利工程施工管理過程中，專業(yè)的監(jiān)理人員嚴(yán)重不足，這是因?yàn)榕囵B(yǎng)一個(gè)具有專業(yè)眼光和專業(yè)思維的監(jiān)理人員并不是一件容易的事情。監(jiān)理工作在實(shí)際開展的過程中，也會(huì)因?yàn)樯圆蛔⒁獾氖韬龆鴮?dǎo)致整個(gè)工程的前功盡棄。施工單位為了節(jié)省成本，有時(shí)候也會(huì)請(qǐng)一些資質(zhì)一般，甚至不足的人去擔(dān)任監(jiān)理工作，這樣，工程質(zhì)量的監(jiān)督很容易不達(dá)標(biāo)。

2 水利工程施工管理對(duì)策

2.1 制定安全制度，做好安全教育

任何一項(xiàng)工程都離不開制度的管理，水利工程更是如此。因此要在制定的過程中從上到下，將每個(gè)環(huán)節(jié)都囊括其中。無論是施工方還是施工工人，都要從思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分了解制度的重要性與必要性，認(rèn)真的貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，從根本上減少因?yàn)橹贫热笔г斐傻陌踩鹿?。另外，要?duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行安全宣講教育，樹立“安全第一”的意識(shí)，任何工作開展的前提都要是“安全”。讓每一個(gè)施工中人都清楚地意識(shí)到自己的職責(zé)、自己的利益都是和安全緊密聯(lián)系在一起的，將安全放在首位是對(duì)自己與他人的負(fù)責(zé)。

2.2 樹立品牌意識(shí)，降低施工成本

施工單位要想在市場(chǎng)上占有一席之地，必須要樹立品牌意識(shí)。力爭(zhēng)打造出一塊金字招牌。水利工程施工企業(yè)的“招牌”是工程實(shí)體，作為一個(gè)龐大且精密的系統(tǒng)，它的整體質(zhì)量要求是非常高的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的不重視都會(huì)造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的巨大損失。因此，要讓施工人員充分的認(rèn)識(shí)到質(zhì)量不僅僅是企業(yè)的生命，更和每一個(gè)人息息相關(guān)。只有抓好質(zhì)量這條主線，才能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。充分發(fā)動(dòng)組織內(nèi)的一切資源，在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少的消耗取得最大的成果。它是經(jīng)濟(jì)管理的中心，也是企業(yè)利益的重心。

3 任用專業(yè)人員，完善監(jiān)理行為

在水利工程施工管理工作中，安全監(jiān)督和管理是貫穿于整個(gè)過程的，施工期間的各個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)橐稽c(diǎn)點(diǎn)的疏漏都有可能出現(xiàn)很大的安全問題，監(jiān)督管理人員要時(shí)時(shí)刻刻提高警惕，既要抓好安全生產(chǎn)，又要保證施工人員的安全。為了同時(shí)做到以上兩點(diǎn)，必須大量聘請(qǐng)專業(yè)人員，在他們科學(xué)規(guī)范的管理下將工程進(jìn)行實(shí)效推進(jìn)。另外，要求監(jiān)理人員嚴(yán)格把控施工程序，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格按照安全管理規(guī)章制度中的要求對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，不留死角，不存僥幸心理，把安全放在首位，把安全責(zé)任記于心間。所以，在當(dāng)今高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)一線的情況下，對(duì)專業(yè)的應(yīng)用型人才的需求十分迫切，這是管理工作的前提。

4 降低成本管理，加強(qiáng)監(jiān)督完善

施工中要牽涉到多個(gè)部門的管理。成本管理作為企業(yè)全體人員都要參與的環(huán)節(jié)，在當(dāng)中占據(jù)著重要的位置。為了用最少的生產(chǎn)成本取得最大的生產(chǎn)成果，各個(gè)部門都要做好成本與利潤(rùn)的審批表格。并且制定出低成本、低能耗的情況下，高質(zhì)量的施工方法。從前期的策劃到項(xiàng)目管理過程中需要采取的各項(xiàng)措施和技術(shù)手段來降低成本，從設(shè)備利用、原材料采購(gòu)、人力分配等產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域制定措施，使獨(dú)立部門可以運(yùn)作，連成一條整體又可以相互配合，一定要做好成本控制，堅(jiān)決杜絕可能發(fā)生的任何一點(diǎn)成本浪費(fèi)的情況。

嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求，完善建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的職責(zé)。政府部門作為最高的質(zhì)量監(jiān)督體系，有責(zé)任也有義務(wù)保證水利工程施工項(xiàng)目始終處于層層責(zé)任到位，處處分工負(fù)責(zé)的局面。所以要充分利用政府職能加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，一方面需要強(qiáng)化各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用；另一方面是加強(qiáng)項(xiàng)目稽察檢查和積極發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)質(zhì)量監(jiān)督作用，同時(shí)要向全社會(huì)公布水利工程質(zhì)量監(jiān)督與舉報(bào)電話，使群眾在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后能夠及時(shí)的告知相關(guān)部門，迅速做出工程后期的處理工作。

5 結(jié)語

總而言之，水利工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的千秋大計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快、質(zhì)量的提升，水利工程之于國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展作用就更加大了，應(yīng)該如何把握與進(jìn)行有效管理，是工程本身的課題，也是時(shí)代背景下的要求。所以要認(rèn)真研究管理施工中現(xiàn)狀背后的對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)，為水利工程施工帶來現(xiàn)實(shí)性的意義。

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