◆陳 穎

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“一帶一路”建設與網(wǎng)絡安全合作共建

◆陳 穎

(國際關(guān)系學院 北京 100089)

隨著“一帶一路”進程的不斷推進，多方合作的逐步建立，網(wǎng)絡空間安全也逐步受到了重視。在大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的同時，網(wǎng)絡空間安全的建設是不可缺少的，由于網(wǎng)絡空間極大的自由性，其面臨的攻擊也是多種多樣，有必要在建設“一帶一路”的過程中要展開深度合作。本文主要介紹了網(wǎng)絡空間安全與“一帶一路”的關(guān)系、我國的網(wǎng)絡空間安全形勢以及網(wǎng)絡安全建設，最后提出了在“一帶一路”建設過程中網(wǎng)絡空間安全合作的幾點建議。

“一帶一路”；網(wǎng)絡空間安全；網(wǎng)絡安全策略

0 引言

2013年9月、10月，習近平總書記在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞期間提出了建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重大合作倡議，得到了國際社會的廣泛關(guān)注和世界多國的積極響應，自此拉開了“一帶一路”的大幕。

“一帶一路”旨在連通亞非歐大陸以及附近海洋區(qū)域，建立和加強沿線各個國家和地區(qū)互聯(lián)互通的合作關(guān)系，通過構(gòu)建全方位、多層次、復合型的聯(lián)通網(wǎng)絡，實現(xiàn)各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，世界各國在網(wǎng)絡空間的合作競爭也日趨明顯，“一帶一路”的戰(zhàn)略不僅要在傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家之間的互聯(lián)互通，更要在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強合作，由于網(wǎng)絡空間在界限劃分、監(jiān)督治理、運營維護等方面還不像現(xiàn)實世界一樣成熟，缺少共同遵守的規(guī)范和準則；同時網(wǎng)絡空間安全創(chuàng)建和維護更依賴與掌握了更多資源、更先進技術(shù)的大國，我國作為“一帶一路”的倡導者，必須要重視自身的網(wǎng)絡空間安全問題，同時也要重視網(wǎng)絡空間安全的合作。

1 我國的網(wǎng)絡空間安全

1.1我國網(wǎng)絡空間面臨的威脅

在“一帶一路”的建設中，我國作為該倡議的提出者，我國自身的網(wǎng)絡空間安全問題更是不容忽視。我國網(wǎng)絡空間安全最根本也是最重要的威脅還在于我國在計算機相關(guān)的軟件和硬件以操作系統(tǒng)和CPU芯片為主的產(chǎn)品都主要依賴于進口，這使得我國的網(wǎng)絡空間安全缺少自主可控這一根本基礎(chǔ)。

根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心2016 年第 15 期的網(wǎng)絡安全信息與動態(tài)周報顯示，目前我國境內(nèi)感染網(wǎng)絡病毒的主機數(shù)量為86.8萬臺，較上周增長13.8%；境內(nèi)有2663個網(wǎng)站被篡改網(wǎng)站，其中政府網(wǎng)站有48個；針對境內(nèi)網(wǎng)站的仿冒頁面數(shù)量為3724個；新增信息安全漏洞數(shù)量為106個，其中高危漏洞數(shù)量34個。以上大量的數(shù)據(jù)顯示出我國境內(nèi)的網(wǎng)絡安全存在一定的威脅。除此之外我國網(wǎng)絡空間還面臨著大規(guī)模分布式拒絕服務攻擊、翻墻軟件挑戰(zhàn)信息監(jiān)控、骨干網(wǎng)的高速交換機和路由器受控制、根域名服務器受控制及一些基礎(chǔ)設施面臨著癱瘓等其他威脅。

1.2我國的網(wǎng)絡空間安全建設

（1）學科建設和人才培養(yǎng)

社會的急迫需求催生了信息安全的大力發(fā)展，但是隨著網(wǎng)絡安全事業(yè)的發(fā)展也碰到了瓶頸，就是網(wǎng)絡安全這一專業(yè)沒有學科名分。眾所周知，學科沒有學科名分就沒有相應的資金支持，人才的引進就會收到限制，相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生就受歧視，網(wǎng)絡安全規(guī)模發(fā)展就始終倍受牽制，。如果長此以往地被動下去，那么，中國的網(wǎng)絡安全事業(yè)就會而迅速死亡。我國的網(wǎng)絡空間就會大門洞開，“網(wǎng)絡大國”向“網(wǎng)絡強國”的轉(zhuǎn)變就無從談起，國家安全就會缺少核心支柱。

2015年6月，為了實施國家安全戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)網(wǎng)絡空間安全高層次、高水平人才，國務院學位委員會、教育部決定在“工學”門類下增設“網(wǎng)絡空間安全”一級學科。這既代表了我國建設網(wǎng)絡空間安全的決心，同時也說明了我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡空間安全的人才隊伍建設不夠完善，相關(guān)領(lǐng)域的人才亟待培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，到2014年底，我國各類信息系統(tǒng)需要網(wǎng)絡空間安全人才70萬人，然而目前我國高等院校每年培養(yǎng)的信息安全相關(guān)專業(yè)的人才不足1.5萬人，這遠遠不能滿足需求，故此設立“網(wǎng)絡空間安全”這一一級學科，由高等院校作為領(lǐng)頭羊，積極培養(yǎng)該領(lǐng)域的人才。這一舉措不僅可以滿足網(wǎng)絡空間安全人才的補充，更有利于提高我國網(wǎng)絡空間安全的技術(shù)、學術(shù)水平，避免我國在網(wǎng)絡安全的建設中處處受制于其他國家，實現(xiàn)真正的獨立自主的安全。

（2）網(wǎng)絡空間安全建設方針

我國關(guān)于網(wǎng)絡空間安全的戰(zhàn)略思想是尊重主權(quán)，構(gòu)建命運共同體。具體就是要立足于開放互聯(lián)、堅持依法治網(wǎng)、相互尊重互相信任和加強溝通交流，這也是網(wǎng)絡空間安全合作的幾個基本要素。中國在網(wǎng)絡主權(quán)的問題上做堅定的倡導者和有力的維護者，堅持正確處理網(wǎng)絡空間自由與秩序、安全與發(fā)展、開放與自主的關(guān)系，走有中國特色社會主義的治理網(wǎng)絡的道路。同時中國將致力于推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，推動制定更平衡地反映絕大多數(shù)國家意愿和利益的網(wǎng)絡空間國際規(guī)則，共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

2 構(gòu)建安全合作

隨著下一代信息技術(shù)的發(fā)展，對網(wǎng)絡空間安全帶來的威脅越來越多樣化，難于各個國家獨自處理，需要各個國家進行網(wǎng)絡安全合作。網(wǎng)絡空間合作具有極度的開放性與包容性，除了要求參與范圍廣之外還要進行全方位多層次的合作。網(wǎng)絡空間安全合作不僅對技術(shù)有所要求，對網(wǎng)絡安全建設的層次更要重視。

2.1技術(shù)層面的要求

（1）有靈活的應急能力和較強的預警能力

網(wǎng)絡空間是個十分自由的空間，任何人和組織都可以針對某個目標進行獨特的攻擊，甚至也會出現(xiàn)一些并不是針對某一目標的誤攻擊的情況，網(wǎng)絡空間安全協(xié)作一定要有十分靈活的應急能力。在技術(shù)上，能夠自動識別一些網(wǎng)絡攻擊手段，通過大數(shù)據(jù)、深度學習等技術(shù)對可能發(fā)生的某些攻擊進行預警，一旦發(fā)現(xiàn)某種特定的攻擊要迅速做出反應。

（2）有強大的協(xié)同能力和多層次的防御能力

網(wǎng)絡攻擊的手段多種多樣，攻擊的對象或多或少，這就需要在技術(shù)上抵御網(wǎng)絡攻擊的時候有強大的協(xié)同能力，在不同的國家或者地區(qū)，對系統(tǒng)的攻擊進行有效的防御。也因為一般的網(wǎng)絡攻擊不是單一層面的攻擊，所以還要有多層次的防御能力，除了對軟件系統(tǒng)的各個層面要有防御，在相應的硬件設備方面也要有有效的安全措施。在進行網(wǎng)絡空間安全防御時，要有多種的防御類型?？梢愿爬榉€(wěn)健防御策略、主動防御策略，彈性防御策略和移動目標防御策略四類。

（3）有對下一代信息技術(shù)研發(fā)和分析能力

云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)是未來信息領(lǐng)域的一大發(fā)展方向，但是現(xiàn)在云計算技術(shù)的核心技術(shù)主要掌握在美國幾大業(yè)內(nèi)巨頭手中，這也表明了現(xiàn)在信息技術(shù)的普遍現(xiàn)象。在“一帶一路”的建設中網(wǎng)絡空間安全的層面，參與國都要有這種對下一代信息技術(shù)的研究和探索的能力。歸根結(jié)底就是自己掌握核心技術(shù)，不再受制于人。在發(fā)展云計算技術(shù)的同時，也要考慮到云計算技術(shù)的數(shù)據(jù)安全，因為現(xiàn)在正在研發(fā)的云計算技術(shù)根本上還是受制于人，所以在研發(fā)階段，要確保自己的核心數(shù)據(jù)的安全，這也是網(wǎng)絡空間安全合作的一項重大舉措。

2.2網(wǎng)絡安全建設的層次

除了以上所述幾點技術(shù)上的要求以外，作為網(wǎng)絡空間安全合作的核心，應該按照循序漸進、逐步深化的原則分成幾個具體的層次階段。

（1）網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設

網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設是網(wǎng)絡安全合作的前提和保障，在建設過程中，也要注意安全的問題。無論是自身已經(jīng)掌握技術(shù)的基礎(chǔ)設施還是掌握在其他國家或者地區(qū)手中的設施的安全都要有保障，參與建設的多個國家要對其進行技術(shù)檢測和審查，確保網(wǎng)絡空間安全的第一步的安全性。

（2）網(wǎng)絡技術(shù)研發(fā)和標準的制定

網(wǎng)絡技術(shù)研發(fā)和標準的制定，“一帶一路”沿線的60多個國家和地區(qū)在網(wǎng)絡技術(shù)方面各有所長但又標準不一，首各國要針對自身的優(yōu)劣勢，互相交流學習，給予網(wǎng)絡欠發(fā)達國家和地區(qū)基本的網(wǎng)絡技術(shù)支持和幫助；其次我國在給與其他國家的幫助的同時，要積極展開與歐洲發(fā)達國家在網(wǎng)絡新興技術(shù)方面的合作。比如中國在5G技術(shù)方面具有先發(fā)優(yōu)勢，眼下正在與歐洲合作引領(lǐng)5G時代的來臨。中國的華為、中興公司等公司，歐洲的西門子、諾基亞公司更是5G技術(shù)的弄潮兒。同樣5G技術(shù)也是歐盟單一數(shù)字市場的支柱，關(guān)系到工業(yè)未來發(fā)展，公共服務現(xiàn)代化，汽車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、移動醫(yī)療服務等創(chuàng)新應用。除此以外，還要在諸如云計算、物聯(lián)網(wǎng)等方面加以合作。

（3）網(wǎng)絡安全共建

網(wǎng)絡安全共建方面，我國并非網(wǎng)絡強國，同樣在“一帶一路”參與的國家中，也有不少國家易于收到網(wǎng)絡安全攻擊。目前各國應致力于沿線“網(wǎng)絡恐怖主義”、“網(wǎng)絡犯罪”的打擊與維護。

3 結(jié)語

隨著信息技術(shù)的大力發(fā)展，隨著全球互聯(lián)化的進程不斷加深，但是在“一帶一路”的建設進程中，還是會出現(xiàn)各種各樣的利益沖突，要在協(xié)同合作的大前提下解決沖突和對立。在網(wǎng)絡空間安全方面，我國并不是網(wǎng)絡強國，在協(xié)同合作的時候不僅要幫助網(wǎng)絡欠發(fā)達的國家和地區(qū)，更要注重自身網(wǎng)絡安全事業(yè)的發(fā)展，推進網(wǎng)絡安全技術(shù)的科研事業(yè)的發(fā)展，提升自身的實力才會有話語權(quán)。

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