莊 彬 陶大明

江蘇水工建設有限公司

淺析水利工程施工全過程造價管理措施

莊 彬 陶大明

江蘇水工建設有限公司

水利工程的造價在整個水利工程中有著不可忽視的作用，尤其是水利工程造價全過程的控制與管理，其主要的作用有以下幾點：提供水利工程的決策依據，提供宏觀控制的目標和工程的投資規(guī)模，提供合理的資金方案，控制工程的造價等?？梢酝ㄟ^在設計階段、招標階段、施工階段以及最后的竣工結算階段對工程的造價進行合理的控制與管理，從而達到對工程造價全過程控制與管理的目的。鑒于此，本文主要分析水利工程施工全過程造價管理措施。

水利工程；施工；全過程；造價

1、水利工程造價管理的相關概述

1.1 水利工程造價管理的定義以及特點

水利工程造價管理是指在水利工程的建設過程中通過多層次的全方位的運用一些法律、經濟及技術等各種管理手段來更好地解決在水利工程項目建設時出現(xiàn)的一些造價預測、分析、控制和監(jiān)督等各種實際問題。水利工程造價管理存在的目的是為了在水利工程的施工中將建設投資控制在已批準的投資限額內并保證建設項目管理目標的實現(xiàn)，在建設水利工程項目時合理的規(guī)劃和使用人力、物力以及財力，確保投資效益最大化。水利工程造價管理主要包括工程價格管理和工程投資費用管理。

1.2 水利工程造價管理的目標和任務

水利工程造價管理的目標是在經濟規(guī)律的要求下結合我國當前社會主義市場經濟的發(fā)展趨勢運用一些先進的管理手段和科學的管理方法來制定出合理的工程造價及對造價進行有效地控制，從而達到提高項目投資效益及提高企業(yè)的經營效果等目的。

水利工程造價管理的任務是在水利工程項目施工的全過程中加強對工程造價的動態(tài)管理，規(guī)范價格行為，維護與工程有關的各主體的經濟利益，實現(xiàn)宏觀效益和微觀效益的統(tǒng)一。

2、水利工程造價全過程的控制與管理的作用

2.1 提供水利工程的決策依據

水利工程的建設在決策時就要對工程實施中的可行性和經濟性做出決定，工程造價全過程的管理中最重要的部分就是工程投資估算，其不僅可以為工程項目的決策提供參考，還能夠提供分析經濟性的依據。

2.2 提供宏觀控制的目標和工程的投資規(guī)模

在施工之前，要對工程的進展和設計概算精確程度進行設計，設計概算的精確程度直接影響的是整個水利工程建設規(guī)模，概算設計計算越精確，水利工程的物資和資金就越能得到保障，直接影響的就是整個水利工程是否能順利完工。

2.3 提供合理的資金方案

水利工程的投資有著多元化的特點，這與其自身的特性是分不開的，這些投資主要有政府投資、民營投資、外資以及銀行貸款等方式。在投資多元化同時，評價整體工程的經濟指標和評估工程項目是不可或缺的，對經濟的評估或評價的最重要的依據就是設計概算。各個投資方在水利工程中的投資雖比例不同，但其投資金額關系著整體的投資總額，對水利工程的建設有著重要的作用。

2.4 工程項目造價管控中出現(xiàn)的問題

需要進行水利工程施工建設的區(qū)域都是一些比較偏遠的地區(qū)，在進行具體的施工中就會帶來一定的施工難度，同時工程量也會隨之增大。并且在進行工程項目的建設中，可能會由于對地形的不了解，或者在盡量少的避免破壞當?shù)丨h(huán)境，對原定的項目設計方案進行一定程度上的修改，在一定的程度上影響了工程的造價。此外由于一些天氣的原因或者不可抗因素的影響也可以對工程的質量產生影響，為了保證在工期內順利完工，相應的項目的工程量就會增加。

3、水利工程施工全過程造價管理措施

3.1 設計階段

第一，對設計的方案進行優(yōu)化。優(yōu)化設計方案是水利工程的造價管理中最有效的方法，其主要的目標是驗證設計的方案在經濟、技術以及使用方面是否可行，與此同時，也要驗證設計方案在功能方面是否滿足建設的需要。第二，對設計的變更進行控制，一般情況下，施工過程中導致的變更會影響整體工程的造價，在這種情況下，要盡量減少變更對工程的不利影響，可利用造價變更的方法來減少施工變更對工程造價的影響。設計方案本身投入的資金不到總工程資金投入的 1%但是涉及到的后續(xù)施工資金使用高達80%，所以已經要慎重對待進行造價設計，提高造價人員的專業(yè)素質水平，要求對新型的技術和設備能第一手掌握。

3.2 招標階段

第一，做好審查施工單位的工作。作為建設方，嚴格審查施工單位的資質是很重要的，既防止信譽差、施工質量不好的單位來投標，還能保障工程的質量。第二，投標的決定性文件就是招標文件，這就使得招標文件的質量直接影響的就是投標過程中的工程造價。但是，編制招標文件是非常復雜的過程，需要工作人員進行仔細的研究和認真的分析，從而避免出現(xiàn)錯誤，提升招標文件的質量。

3.3 施工階段

第一，將管理與控制相結合。結合了管理和控制，對于工程的修改及完善都有重要的作用，尤其是實踐中強調的創(chuàng)造和探索工程的管理和控制方法。控制的具體措施是對編制項目進行預算，控制工程增加量，簽訂與設計單位的限制合同；第二，對工程的變更和索賠進行系統(tǒng)化的管理。水利工程增加造價主要的因素是工程的變更。所以，盡量避免更改設計，如必須要更改，則要由設計單位和監(jiān)理建設方同時審批，尤其是較大方面的更改，要經過對方案的驗證以及造價的評估之后，得到批準，保證投資具有合法性。

3.4 竣工結算

水利工程竣工后的結算，可以說是考核投資效果的重要憑證，其中的竣工結算，是考核整個項目造價的文件，主要的依據是：合同價及調整價、項目的管理預算、設計概算和最后的結算等。這一階段涉及范圍較廣，且多與工程造價有關，對于結算人員來說，不能害怕麻煩，要多進入現(xiàn)場進行系統(tǒng)的核算。

總之，人們生產和生活中非常重要的組成部分就是對水的應用，不僅為人們提供保障，還是社會發(fā)展的重要因素。水利工程的建設，恰恰保證了人們的日常用水和工業(yè)的產業(yè)用水，在其逐漸走向速度化和規(guī)模化的發(fā)展中，更加看重工程中的造價部分。因此，加強對水利工程造價全過程的控制與管理，來達到促進水利工程的發(fā)展和提高經濟發(fā)展水平的目的。

[1]潘德鑫.淺析水利工程施工全過程造價管理措施[J].中國新技術新產品 ,2017,(07)：126-127.

[2]劉鑫,朱金鳳.淺析水利工程施工造價的控制與管理[J].品牌,2014(08)：141.