張 毅
江蘇華通工程管理有限公司青海分公司
加強(qiáng)建筑工程項目安全監(jiān)理的對策分析
張 毅
江蘇華通工程管理有限公司青海分公司
在建筑行業(yè)中建設(shè)工程監(jiān)理是對其本身的發(fā)展具有舉足輕重的作用。安全施工是建筑施工順利完成的重要基礎(chǔ),其中安全監(jiān)理在建筑施工安全管控上發(fā)揮著非常重要的作用。 目前,業(yè)界尚未提出在建筑施工中如何將安全監(jiān)理納入到日常施工管理規(guī)范之中的方案。 考慮到建筑施工中安全問題頻發(fā),文章對安全監(jiān)理在建筑安全施工管理中所承擔(dān)的角色和職責(zé)進(jìn)行分析,明確安全監(jiān)理在建筑施工安全管理中的責(zé)任,以期為發(fā)揮安全監(jiān)理的作用提供參考。
建筑行業(yè);安全監(jiān)理;對策
如今,建筑工程在我國取得了蓬勃的發(fā)展,一大批建筑工程項目在我國拔地而起,各種高層建筑成為全國各地一道靚麗的風(fēng)景線。為了保障建筑工程的順利實施,保障建筑工程質(zhì)量的可靠性,就必須依賴健全的安全監(jiān)理工作。所以我們應(yīng)當(dāng)在建筑工程安全監(jiān)理控制要點措施上做文章。首先要了解建筑工程施工中安全監(jiān)理的類型,然后明確安全監(jiān)理控制要點,最后具體制定各種安全監(jiān)理措施。
工程生產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量和工程施工的安全之間有著緊密的聯(lián)系。良好的安全作業(yè)生產(chǎn)制度可以保證施工作業(yè)人員的安全,保證在工程建設(shè)和施工過程中工人的利益,這樣讓工人可以放心的去投入到建設(shè)中,沒有后顧之憂,這樣相應(yīng)的就會提升生產(chǎn)建設(shè)的效率和質(zhì)量。
堅持以人為本的理念,保證工程的安全生產(chǎn)和建設(shè)的順利進(jìn)行。安全事故的發(fā)生會導(dǎo)致整個工程的停頓,會對人員造成人身的傷害,無論是從施工進(jìn)度來說還是對工人的保證來說,做好安全的管理都十分必要,所以,提升安全的管理可以相應(yīng)的提升整個建筑項目的管理的水平。
建筑工程所存在施工環(huán)境風(fēng)險有以下幾點:比如由于建筑施工的開展而導(dǎo)致的地面塌陷,和土壤的下沉。自然災(zāi)害的發(fā)生也是建筑工程施工環(huán)境的安全隱患之一。如沿海地區(qū)的海嘯、地圖板塊接縫地區(qū)的地震和南方水澇災(zāi)害的發(fā)生都會增加建筑施工的安全隱患。這些環(huán)境因素不但具有突發(fā)性和不可預(yù)測性而且破壞力更加巨大。
容易造成安全隱患的因素:首先是腳手架質(zhì)量不合格的情況。由于腳手架是專供高空作業(yè)的,而高空作業(yè)具有一定的風(fēng)險性,此時要想確保施工安全,則腳手架的質(zhì)量就顯得至關(guān)重要了。比如腳手因搭建不合理造成其穩(wěn)定性差,或不按規(guī)程進(jìn)行使用,便很容易產(chǎn)生安全事故,所以我們必須將腳手架作為重點監(jiān)理目標(biāo)。其次,在進(jìn)行高空作業(yè)的環(huán)節(jié),若防護(hù)工作不完善,也容易導(dǎo)致安全事故。所以我們在進(jìn)行安全監(jiān)理時,就要重點進(jìn)行三個環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作,分別是臨邊、洞口及懸空作業(yè)。
按照工程開展的不同階段,安全監(jiān)理可以相應(yīng)的分為四個不同的部分和內(nèi)容,即施工的招標(biāo)階段、施工的準(zhǔn)備階段、施工階段以及工程的驗收階段。根據(jù)四個不同階段的工程建設(shè)的不同的內(nèi)容開展不同的安全監(jiān)理活動。比如在招標(biāo)階段應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的資質(zhì)的審核。在工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段應(yīng)該做好安全協(xié)議,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)明確安全監(jiān)理人員的責(zé)任,制定監(jiān)理的規(guī)劃和內(nèi)容。在施工階段應(yīng)該按照之前制定的安全監(jiān)理的程序和計劃有序的開展安全監(jiān)理的工作,保證總監(jiān)理工程師可以在各個部門進(jìn)行相應(yīng)進(jìn)度查詢,監(jiān)督監(jiān)理人員的工作。定期對監(jiān)理人員開展培訓(xùn)和指導(dǎo),重點學(xué)習(xí)“施工安全規(guī)范匯編”中“安全生產(chǎn)管理條例”和有關(guān)施工安全的強(qiáng)制性條文。
由于我國的工程監(jiān)理機(jī)制引入較慢,在與國外發(fā)達(dá)國建相比較時有較大的差距。安全監(jiān)理的責(zé)任重大但是權(quán)利較小,福利待遇低進(jìn)一步加大了安全監(jiān)理用人缺口。專業(yè)人才的缺失,監(jiān)理行業(yè)待遇不高,以及近年來安全監(jiān)理責(zé)任重大,但監(jiān)理行使安全管理權(quán)力較小等原因,極大程度上制約了工程監(jiān)理安全管理的發(fā)展。由于人才的缺少,相關(guān)單位為了完成自身的責(zé)任,只能聘用專業(yè)素養(yǎng)較低的人員來開展工作。因此導(dǎo)致了工程監(jiān)理安全管理工作開展效果低下。我國要建立相關(guān)的人才培養(yǎng)制度,不僅要注重理論知識的學(xué)習(xí),更要培養(yǎng)人員的實踐操作能力。只有掌握足夠的理論知識和充分的實踐經(jīng)驗才能更好地處理安全管理的風(fēng)險。
工程施工安全問題究其根源還是在于責(zé)任主體不明確。責(zé)任主體在施工過程中存在漏洞,對安全的重視程度不足,導(dǎo)致工程施工中存在安全隱患。施工企業(yè)需保障工程建設(shè)施工安全,對施工安全措施以及設(shè)施投入均要給予補(bǔ)償,以提升建筑施工企業(yè)安全管控能力。另一方面,應(yīng)建立起責(zé)任處罰機(jī)制,對一些安全監(jiān)理人員出現(xiàn)的違規(guī)操作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,即使在施工過程中未發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員的違規(guī)操作,一旦在今后的施工中發(fā)現(xiàn)存在著違規(guī),也必須給予一定的處罰。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)處罰并不是目的,促進(jìn)工程安全施工管理才是長遠(yuǎn)目標(biāo)。
總之,現(xiàn)在,我國的建筑工程量在不斷增大,而高層建筑在建筑工程中所占的比例也越來越大,對建筑工程的質(zhì)量要求也在提高。這些都決定了當(dāng)代的建筑工程安全監(jiān)理控制難度比以前大得多。對此我們要積極改進(jìn)措施,適應(yīng)新形勢下的建筑工程安全監(jiān)理控制工作。
[1]吳桂喬.建筑工程安全監(jiān)理制度改革研究[D].華東理工大學(xué),2012.