關(guān)于公路工程施工監(jiān)理中的主要問題探討

毛國林

廣西桂通工程咨詢有限公司

關(guān)于公路工程施工監(jiān)理中的主要問題探討

毛國林

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本文簡述了公路工程施工監(jiān)理的必要性，對當(dāng)前公路工程施工監(jiān)理中存在的主要問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策，以供參考。

公路工程；施工監(jiān)理；問題；對策

前言

公路工程的施工監(jiān)理工作是公路工程建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，監(jiān)理企業(yè)必須要認(rèn)識到其重要性。但是目前很多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理工作還存在較多的問題，如監(jiān)理制度的缺乏、監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)較低、材料的監(jiān)理較為薄弱等，這都制約了施監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理水平的提高，同時(shí)還帶來了一系列的安全隱患，不僅不利于監(jiān)理企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，還會給人們生命安全帶來一定的威脅。

1 公路工程施工監(jiān)理的必要性

1.1工程監(jiān)理能對工程質(zhì)量進(jìn)行有效把控

質(zhì)量代表著公路工程的生命。公路工程監(jiān)理可以通過督促的方式對各個(gè)施工環(huán)節(jié)、部門進(jìn)行全方位的監(jiān)管，定期的質(zhì)量審核，能夠有效提高施工企業(yè)的施工水平，還可以保證公路工程的各項(xiàng)施工都能符合先關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

1.2工程監(jiān)理能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益的增收

在市場經(jīng)濟(jì)的刺激下，無論是國家還是企業(yè)在進(jìn)行投資時(shí)最注重的就是效益能否達(dá)到最大化。在公路工程的施工中，工程監(jiān)理可以對公路施工所使用到的材料、設(shè)備等進(jìn)行全面把控，可以在保證公路質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。如果公路工程的監(jiān)理工作不到位，將會造成工程投資資金的浪費(fèi)，損害業(yè)主單位的經(jīng)濟(jì)效益，毀壞施工企業(yè)的社會名聲。

1.3工程監(jiān)理能有效控制工程成本

社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給公路工程的建設(shè)帶來了良好的發(fā)展前景，但同時(shí)也給公路工程的發(fā)展帶來了巨大的競爭壓力。開展公路工程的監(jiān)理工作，可以督促業(yè)主單位與施工單位的資金使用，還可以提高項(xiàng)目資金的利用率，從而達(dá)到有效控制工程成本的目的，在一定程度上能提高企業(yè)自身的市場競爭力。

2 公路工程施工監(jiān)理中存在的主要問題

2.1監(jiān)理隊(duì)伍工作理念問題

主要內(nèi)容：(1)由于公路工程發(fā)展的不規(guī)范以及激烈的競爭，難免會導(dǎo)致公路工程監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭；(2)國內(nèi)的監(jiān)理公司資質(zhì)良莠不齊，存在掛靠、出租資質(zhì)等雜亂現(xiàn)象，監(jiān)理市場的紊亂直接影響工程監(jiān)理的信譽(yù)；(2)大部分的監(jiān)理公司存在監(jiān)理管理體制不健全，人才培訓(xùn)方式不得法，激勵(lì)考核體制不完善等問題，在一定程度上都制約著監(jiān)理公司的健康穩(wěn)健發(fā)展；(4)部分監(jiān)理公司眼光短淺，在人才的招攬和培訓(xùn)上投入較少，降低了行業(yè)門檻，監(jiān)理從業(yè)人員不夠?qū)I(yè)；(5)監(jiān)理從業(yè)人員良莠不齊，學(xué)歷差距大，整體素質(zhì)低；⑥監(jiān)理行業(yè)普遍薪酬較低，導(dǎo)致大量高素質(zhì)的人才流失，從而影響監(jiān)理企業(yè)向知識密集型、高智能方向轉(zhuǎn)型。

2.2監(jiān)理工作局限性問題

在公路工程建設(shè)過程中，我國監(jiān)理從業(yè)人員的監(jiān)理工作經(jīng)常受到業(yè)主的干擾，妨礙監(jiān)理科學(xué)合理的決擇，一些監(jiān)理公司迫于企業(yè)的生存和發(fā)展，即使業(yè)主的做法違反了相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同的相關(guān)約定，但他們選擇沉默，不愿得罪業(yè)主。這就會使得監(jiān)理從業(yè)人員對施工現(xiàn)場的把控管理有心無力，一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，業(yè)主又會將責(zé)任推給監(jiān)理。這種監(jiān)理與業(yè)主之間的交叉，責(zé)權(quán)不清楚的關(guān)系，直接影響到監(jiān)理對工程的監(jiān)管質(zhì)量，監(jiān)理方處于弱勢群體方，只有責(zé)任，無法得到相應(yīng)的監(jiān)理權(quán)利，影響了監(jiān)理工作的開展。

2.3施工質(zhì)量控制與施工進(jìn)度的矛盾

施工質(zhì)量與施工進(jìn)度是對立統(tǒng)一的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)控制好二者的關(guān)系，這是工程監(jiān)理的重要任，監(jiān)理從業(yè)人員需要認(rèn)真處理。公路路基的施工階段直接影響到工程質(zhì)量，因而監(jiān)理從業(yè)人員必須非常重視此階段的監(jiān)理工作。但是在實(shí)際的公路工程建設(shè)過程中，由于監(jiān)理從業(yè)人員整體的知識水平偏低，專業(yè)素質(zhì)偏低。他們對相關(guān)的施工工藝流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，同時(shí)解決問題的能力偏低，導(dǎo)致施工過程中遇到的問題，不能及時(shí)解決，嚴(yán)重影響公路工程的施工進(jìn)度，制約公路工程建設(shè)水平。

3 公路工程施工監(jiān)理改進(jìn)對策

3.1改革監(jiān)理體制

對當(dāng)前的監(jiān)理體制進(jìn)行改革，加強(qiáng)和改善監(jiān)理市場，嚴(yán)厲打擊掛靠、借用資質(zhì)，以次充好的現(xiàn)象。宏觀把控時(shí)，引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，對監(jiān)理市場進(jìn)行調(diào)節(jié)和監(jiān)督。對現(xiàn)有存在的問題，進(jìn)行針對性的分析，吸取經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理機(jī)制的調(diào)整如下：(1)加強(qiáng)工程監(jiān)理委托程序、獨(dú)立公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)、貫徹落實(shí)監(jiān)理工程師的責(zé)任制，杜絕掛空名現(xiàn)象；(2)加強(qiáng)監(jiān)理公司的責(zé)任力度，推行監(jiān)理負(fù)責(zé)制，誰監(jiān)理，誰負(fù)責(zé)；(3)加強(qiáng)監(jiān)理單位對施工單位管理不善的連帶責(zé)任。在監(jiān)理招標(biāo)過程中，政府相關(guān)主管部門，需加強(qiáng)監(jiān)理招標(biāo)的控制力度，完善監(jiān)理招投標(biāo)市場。

3.2建立市場信用的監(jiān)理評估制度

隨著征信體系的發(fā)展，政府相關(guān)職能部門應(yīng)加快建立和完善監(jiān)理市場信用的監(jiān)理評估制度，對監(jiān)理市場進(jìn)行信用評估，透明化相關(guān)從業(yè)人員的工作模式，讓社會和市場對其進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，同時(shí)將監(jiān)理市場的信用體制與個(gè)人征信結(jié)合，提高個(gè)人信用意識，減少監(jiān)理市場的失信行為，確保監(jiān)理市場的良性發(fā)展。

3.3完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度

根據(jù)我國監(jiān)理從業(yè)人員的特點(diǎn)，建立監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)制度，加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的培養(yǎng)，改善監(jiān)理從業(yè)人員的知識匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題，將監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)發(fā)展列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓(xùn)過程中，根據(jù)監(jiān)理崗位的職責(zé)和要求不同，對相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行分層次分批次培訓(xùn)。在監(jiān)理從業(yè)人員入崗工作前，需對其職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考核，考核合格之后，方能上崗。此外，監(jiān)理公司需要從業(yè)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，切實(shí)提高監(jiān)理公司監(jiān)理從業(yè)人員的技能水平和專業(yè)素質(zhì)。

3.4完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度

完善監(jiān)理從業(yè)人員的管理制度，加強(qiáng)對監(jiān)理從業(yè)人員的日常工作的管理，要確保做到客觀、公平、公正，杜絕弄虛作假以及玩忽職守的情況出現(xiàn)，監(jiān)理公司需要根據(jù)不同的崗位責(zé)任制度，制定相應(yīng)科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲制度，對于不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理從業(yè)人員，堅(jiān)決清退，對于高素質(zhì)的監(jiān)理人才，建立科學(xué)合理的績效考核制度，避免監(jiān)理人才的流失。

4 結(jié)束語

總而言之，在公路建設(shè)中需不斷分析總結(jié)公路工程的監(jiān)理工作模式與方法以及存在的問題，研究公路施工過程中的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。從而提高我國公路工程監(jiān)理隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，完善監(jiān)理管理制度與方法，確保我國公路建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

[1]張野.公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策研究[J].黑龍江交通科技，2014，07：191.