梁光源

400多噸垃圾覆蓋了數(shù)十平方公里的海域，形成了一條浩大的垃圾帶，垃圾隨著洋流和潮汐，漂浮到了各沿海地區(qū)，不僅造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，也造成了惡劣的社會(huì)和政治影響。

2016年下半年，廣東珠江口海域海上違法傾倒垃圾問(wèn)題多發(fā)，性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量。針對(duì)海上非法傾倒垃圾高發(fā)事件，廣東省委、省政府召開(kāi)防治海漂垃圾和打擊海上違法傾倒垃圾緊急會(huì)議，并作出了工作部署。隨后，廣東各地相關(guān)部門按照 “岸上堵、海上查、集中清、從嚴(yán)罰”要求，上下聯(lián)動(dòng)，迅速行動(dòng)，重拳打擊海上違法傾倒垃圾行為。

“要求整改企業(yè)270家，立案53宗，移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件21宗……”

“巡查大小港口碼頭279個(gè)，船舶1884艘。處置垃圾違法傾倒254宗，清理處置各類垃圾2223.1噸……”

“派出艦艇86航次，查獲違法傾倒垃圾案件6起……”

“以污染環(huán)境罪立刑事案件8起，抓獲犯罪嫌疑人30多名，查獲涉案船只11艘，涉及生活垃圾、工業(yè)垃圾高達(dá)8300噸……”

案件現(xiàn)場(chǎng)1：

傾倒現(xiàn)場(chǎng)形成萬(wàn)噸垃圾山

一座碩大的垃圾山出現(xiàn)在了海邊的堤圍處。這是記者來(lái)到中山市橫門東出海航道12號(hào)燈標(biāo)堤圍時(shí)所看到的情形，垃圾山由塑膠制品、廢紙等垃圾混合而成，緊鄰海面，大量的垃圾也漂浮到了海上。現(xiàn)場(chǎng)不僅骯臟不堪，而且還散發(fā)著陣陣惡臭。據(jù)初步估算，這座垃圾山的垃圾量至少在數(shù)千噸以上。

這座垃圾山又是怎么形成的？據(jù)介紹，在2016年8月，這座垃圾山已經(jīng)被中山市漁政支隊(duì)橫門大隊(duì)發(fā)現(xiàn)。情況反映到民眾鎮(zhèn)政府后，當(dāng)?shù)亓⒓唇M織鎮(zhèn)執(zhí)法分局、公安分局等職能部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

8月25日，“恒輝20”和“貴港怡海168”船在現(xiàn)場(chǎng)傾倒垃圾時(shí)，被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)抓獲，此時(shí)的“恒輝20”船已經(jīng)傾倒了半船垃圾（約200噸），而“貴港怡海168”船裝載了400噸垃圾也正準(zhǔn)備傾倒?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，這些垃圾均為廢舊塑膠塊、廢塑料薄膜、廢紙等混合垃圾。

現(xiàn)場(chǎng)抓獲時(shí)，船主袁某和黃某辨稱說(shuō)是聽(tīng)從了他人的安排，從東莞市運(yùn)垃圾到該區(qū)域進(jìn)行處理。經(jīng)過(guò)訊問(wèn)，兩人交代稱，他們是受雇傭于彭某的安排，以每船8000元的價(jià)錢，從東莞市運(yùn)輸垃圾到此進(jìn)行處理。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，垃圾傾倒地是馮某原本租賃下來(lái)用于經(jīng)營(yíng)魚(yú)蝦養(yǎng)殖，后因市場(chǎng)不景氣，逐步衰退，彭某入股經(jīng)營(yíng)后，勸說(shuō)馮某改變經(jīng)營(yíng)策略，并找何某共同謀劃傾倒垃圾活動(dòng)。抓獲當(dāng)時(shí)，彭某辯稱是用造紙廠廢棄膠紙垃圾來(lái)提高堤圍的高度便于經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖和節(jié)省成本，順便種植一些桉樹(shù)、雞蛋花樹(shù)。

隨后，中山市公安局以涉嫌污染環(huán)境罪立案?jìng)刹椤?月30日，馮某、彭某因涉嫌污染環(huán)境罪被逮捕，犯罪嫌疑人何某也于11月18日在廣州被中山市公安局民警抓獲，經(jīng)審訊，何某交代了安排他人運(yùn)載一船垃圾到上述區(qū)域傾倒的事實(shí)。目前，全案到案6名犯罪嫌疑人，4人經(jīng)檢察院批準(zhǔn)逮捕，案件仍在進(jìn)一步偵審中。

案件現(xiàn)場(chǎng)2：

廢品處理者為節(jié)省開(kāi)支雇人傾倒

2016年8月23日傍晚，一艘神秘的船只停泊在了中山市的橫門海域，這艘船的船艙用帳篷覆蓋，船艙內(nèi)卻裝載著大量的垃圾廢物。這艘陌生而詭異的船只馬上引起了漁民們的懷疑，很快，十多艘漁船就聞?dòng)嵹s來(lái)將這艘“平南順輝969”圍住，不讓該船離開(kāi)。

中山南朗邊防派出所的民警們接到報(bào)警后，趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該船進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該船滿載廢舊塑料塊、廢塑料薄膜、廢紙等各類混合垃圾約600噸，據(jù)警察初步判斷，該船極有可能是前來(lái)違法傾倒垃圾的船只。

一開(kāi)始，船主胡某勇及船員胡某恒、胡某棟等人辨稱是從東莞市運(yùn)垃圾到其它地方處理，途徑橫門水域停靠休息。由于一時(shí)無(wú)法證明胡某勇等人有在海上傾倒垃圾行為、暫時(shí)無(wú)法認(rèn)定船上垃圾是否有危險(xiǎn)或是有毒有害物質(zhì)，于是暫扣留該船及船上垃圾，船上3人被帶回派出所做進(jìn)一步調(diào)查。

經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)毓膊块T的訊問(wèn)之后，胡某交代說(shuō)，自己通過(guò)他人的介紹，認(rèn)識(shí)了一名在東莞市經(jīng)營(yíng)廢品處理的李某，雙方商定，由李某提供垃圾并支付資金給胡某，由胡某用船只將垃圾運(yùn)到海上處理。之后，胡某聯(lián)系到了中山市的蘇某，商定將垃圾作為填土填埋在蘇某承包的位于中山市翠亨新區(qū)西三圍的一處圍墾地中。

據(jù)調(diào)查，2016年8月15日晚，胡某裝運(yùn)了400噸垃圾傾倒在圍墾地，并支付了蘇某共8000元的費(fèi)用，而胡某自己，每?jī)A倒一次垃圾，則可從李某處獲“垃圾處理費(fèi)”5萬(wàn)元。

辦案民警向記者介紹說(shuō)，胡某是通過(guò)中間人萬(wàn)某認(rèn)識(shí)了李某，而當(dāng)民警于11月9日在東莞市抓獲垃圾源頭李某時(shí)，李某說(shuō)自己已經(jīng)從新聞報(bào)道得知案發(fā)，正在等著警察上門。

據(jù)李某交代，自己之所以要找人將垃圾運(yùn)到海上傾倒，其原因正是出于私利，如果這批垃圾要移交填埋場(chǎng)，則需要進(jìn)行打包處理等環(huán)節(jié)，相比之下，運(yùn)往海上處理，每一批都可以節(jié)省7000元的費(fèi)用。

9月20日，胡某、蘇某因涉嫌污染環(huán)境罪，已被批準(zhǔn)逮捕，案件已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

案件現(xiàn)場(chǎng)3：

合法公司為牟利 層層轉(zhuǎn)包

誰(shuí)能想到，一家擁有合法資質(zhì)的環(huán)保公司，卻為了謀取更多的利潤(rùn)，將本應(yīng)按照正常渠道處理的垃圾，層層轉(zhuǎn)包之后，最后被傾倒在了珠海橫琴水域中。

2016年8月，珠海市海事部門在橫琴中心溝水域查獲了貨運(yùn)船只“粵德慶1318”號(hào)，在船上發(fā)現(xiàn)了約600噸固體垃圾。經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)的偵查，一條通過(guò)有資質(zhì)公司流出垃圾、層層轉(zhuǎn)包后被運(yùn)往水域進(jìn)行傾倒的鏈條浮出了水面。

根據(jù)偵查，這批垃圾的來(lái)源是東莞市某鎮(zhèn)。在2016年3月，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門與東莞東能保潔公司的負(fù)責(zé)人潘某簽訂了垃圾無(wú)害處理協(xié)議，讓其負(fù)責(zé)東莞某鎮(zhèn)部分生活垃圾的處理。雙方簽訂協(xié)議之后，東莞市相關(guān)部門在移交垃圾給潘某運(yùn)輸處理后，并未對(duì)垃圾的去向作進(jìn)一步的監(jiān)督。

根據(jù)協(xié)議，東莞市相關(guān)部門支付給潘某每噸170元的處理費(fèi)用。但是根據(jù)正常的處理渠道，潘某的運(yùn)輸處理成本大約在每噸125元，為此潘某感到獲利并不大。而就在此時(shí)，潘某的朋友吳某（某碼頭承包者）找到潘某，提出只需每噸100元就可幫他處理所有垃圾。

隨后，吳某又找到了擁有船只的譚某，給出了每噸65元的費(fèi)用，讓譚某在其碼頭進(jìn)行清運(yùn)垃圾。從4月份起，譚某多次將垃圾運(yùn)到中山市海域進(jìn)行傾倒。但是，到了6月份，中山市開(kāi)始嚴(yán)查海上傾倒垃圾行為，譚某垃圾多次傾倒未遂。此時(shí)，董某主動(dòng)找到了譚某，答應(yīng)幫他尋找新的傾倒地點(diǎn)和新的運(yùn)輸船，于是，譚某以每噸60元的費(fèi)用轉(zhuǎn)包給董某。

董某成功接單后，找到了“粵德慶1318”的船長(zhǎng)周某，用他的船裝運(yùn)垃圾。但是當(dāng)周某裝運(yùn)了600噸垃圾到中山海域準(zhǔn)備傾倒時(shí)，卻因?yàn)樵庥霎?dāng)?shù)卮迕竦耐对V無(wú)法傾倒，等待了一個(gè)月。為此，董某不得不通過(guò)中間人梁某，聯(lián)系到了關(guān)某和梁某，尋找新的垃圾傾倒地點(diǎn)。經(jīng)過(guò)商定，最后決定將垃圾傾倒在關(guān)某非法使用的魚(yú)塘旁邊荒地上（橫琴中心溝），為此董某向梁某支付了25000元作為傾倒報(bào)酬。

天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。2016年8月份，垃圾船到達(dá)橫琴，由于傾倒地的水深不足，船無(wú)法靠岸傾倒垃圾，梁某不得不雇傭了抓斗船和運(yùn)泥船來(lái)疏通河道，而?？吭谝贿叺摹盎浀聭c1318”船也因此被當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T發(fā)現(xiàn)，并扣押。傾倒垃圾的行為因執(zhí)法部門的介入被迫停止。

目前，譚某國(guó)等5名犯罪嫌疑人已被刑事拘留，犯罪嫌疑人周某明被取保候?qū)?，案件偵審工作仍在進(jìn)行中。

案件現(xiàn)場(chǎng)4：

深夜海上傾倒 400噸垃圾蔓延數(shù)十平方公里

8月25日深夜，廣東海警的巡邏船發(fā)現(xiàn)珠海海洋區(qū)域有一艘可疑的船只（桂藤縣貨1088），該船只不打開(kāi)任何照明燈具，依靠著月光，用一臺(tái)勾機(jī)勾起船上的垃圾，向海洋四周揮灑著。

被海警查獲時(shí)，該船已經(jīng)向海中傾倒了垃圾400多噸。據(jù)當(dāng)事海警介紹，400多噸垃圾覆蓋了數(shù)十平方公里的海域，形成了一條浩大的垃圾帶，而且很多垃圾隨著洋流和潮汐，漂浮到了沿海地區(qū)，不僅造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，也造成了惡劣的社會(huì)和政治影響。

根據(jù)事后的調(diào)查，這艘“桂藤縣貨1088”船受雇于犯罪嫌疑人崔某強(qiáng)，于8月23日從東莞某碼頭裝運(yùn)了659噸垃圾抵達(dá)珠海高欄附近海域，船主李某指示甘某使用該船自帶的勾機(jī)將船上的垃圾往海里傾倒，至被海警官兵查獲時(shí)，該船已經(jīng)向海中傾倒了垃圾400多噸。

經(jīng)過(guò)前期大量細(xì)致的外圍調(diào)查取證和摸排工作，在地方公安機(jī)關(guān)的大力支持配合下，11月24日，廣東海警一支隊(duì)相繼抓獲該案主要犯罪嫌疑人雇主老板崔某和挖掘機(jī)操作員甘某，11月29日，另一犯罪嫌疑人船主李某投案自首。

目前，涉案3人已被批準(zhǔn)逮捕，案件正在進(jìn)一步偵辦中。