鄭秀亮

12月18日，珠海市環(huán)境保護(hù)監(jiān)察分局、市監(jiān)測站、區(qū)環(huán)保局、富山環(huán)保局和區(qū)監(jiān)測站到第十九批轉(zhuǎn)辦案件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證采樣，采樣從上午11時持續(xù)到晚上12時。

中央環(huán)保督察期間，廣東各地主動出擊、積極作為，對中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦案件從嚴(yán)從快從實查處，推動了一批環(huán)境問題的徹底解決。

你見過凌晨四點汕頭的樣子嗎？”“知道，我們剛剛還在執(zhí)法檢查……”

這是來自汕頭市環(huán)保局龍湖分局執(zhí)法人員的回答。此時他們已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)十幾個小時，稍事休息兩三個小時后，又投入新案件的處理工作中。

近一個月以來，這樣的工作節(jié)奏、這樣的工作強(qiáng)度，成為廣東環(huán)保人的工作常態(tài)。為了盡快辦結(jié)辦好中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件，全省各地全力以赴，從嚴(yán)從快從實查處各類環(huán)境違法行為。截至2017年1月9日，全省已向社會公布3819件轉(zhuǎn)辦件辦理結(jié)果。

從嚴(yán)問責(zé) 從重處罰

陽江市陽東區(qū)，8名黨員、干部因?qū)Ψ欠ú缮氨O(jiān)管失職受處分，5名市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)；韶關(guān)市仁化縣，4名黨員、干部因?qū)Ψ欠ú缮氨O(jiān)管失職受處分，5名縣鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)……

2016年12月15日，廣東省紀(jì)委通報4起環(huán)境污染責(zé)任追究案件，令社會各界高度關(guān)注。督察期間，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，加大對中央督察組交辦環(huán)境問題線索失職失責(zé)及涉腐問題的查處力度，為環(huán)境保護(hù)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

各地也不斷加強(qiáng)對地方和單位環(huán)境保護(hù)失職失責(zé)行為查處力度。佛山市首倡“一案雙查”制度，要求各級紀(jì)委、監(jiān)察部門履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，凡涉及中央環(huán)保督察組交辦的問題線索，一律作為重大線索，逐一登記在冊，確保查深查透。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐廣東不到一周時間內(nèi)，三水區(qū)就對25名責(zé)任人予以不同程度的問責(zé)處分。肇慶市市委副書記兼政法委書記任市環(huán)保督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組常務(wù)副組長，加大環(huán)保問責(zé)力度。截至12月15日，對中央督察組交辦給肇慶市17批次共79條環(huán)境污染問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全部介入跟進(jìn)調(diào)查處理，已對58名相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。其中，四會市環(huán)保局主要責(zé)任人被提請免去相關(guān)職務(wù)。12月13日，廣州市從化區(qū)環(huán)保局副局長徐駿翔因涉嫌濫用職權(quán)罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪被廣州市人民檢察院批準(zhǔn)決定逮捕。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12月21日，全省在中央環(huán)保督察期間已約談712人，問責(zé)339人。

治污用重典。100萬元！這是督察期間惠州市環(huán)保局作出的擬罰款額最大的一單案件！位于博羅縣楊橋鎮(zhèn)惠州市盛易木業(yè)有限公司，被附近村民投訴排放大量濃煙嚴(yán)重影響生活。經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在擅自增加生產(chǎn)設(shè)備的違法行為，煙塵和氮氧化物超標(biāo)排放。對此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令其立即改正違法行為和停產(chǎn)整治；對擅自增加生產(chǎn)設(shè)備和煙塵超標(biāo)兩項違法事實，擬處罰100萬元?！?00萬的頂格處罰，彰顯了地方政府堅決治污的決心，對環(huán)境違法企業(yè)更是起到了強(qiáng)大的震懾作用?！睆V東省環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對于環(huán)境違法者，地方政府絕不姑息，雖遠(yuǎn)必究。12月17日，惠州市惠東縣組織白盆珠鎮(zhèn)、蓮花山保護(hù)區(qū)管理處、縣國土、林業(yè)、環(huán)保、供電、公安等有關(guān)部門共100多人到蓮花山自然保護(hù)區(qū)開展違建清拆工作。截至中午12：30時，蓮花山保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑物已拆除完畢?？h公安局已刑拘涉案人員1名，并發(fā)布懸賞金額5萬元的懸賞通告，加大對其他涉事當(dāng)事人的抓捕力度。

在陽江陽春市，當(dāng)?shù)貙εf崆峒水泥廠非法存放銅鎳渣等重金屬危險廢物的舉報問題，組織環(huán)保、公安部門提前介入處理，并采取措施現(xiàn)場控制4名犯罪嫌疑人。云浮市公安局云城分局對云浮市環(huán)保局移交的擅自損毀環(huán)保封條、啟用已查封設(shè)施（設(shè)備）的新和興石業(yè)有限公司涉案人員作出行政拘留6天的處罰決定。汕尾市環(huán)保、公安等部門組成專門執(zhí)法隊伍，對甲子、甲西鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)拒不停產(chǎn)，沒有自行拆除的兩家非法電鍍廠強(qiáng)制拆除。佛山市順德區(qū)開展各鎮(zhèn)環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一大行動，僅12月7日一天就刑拘6人，31人被公安機(jī)關(guān)帶走調(diào)查……

中央環(huán)保督察期間，各地紛紛祭出重拳，環(huán)保、公安等部門聯(lián)合出擊，打出威勢、打出成效，令環(huán)境違法企業(yè)聞風(fēng)喪膽，一批社會影響惡劣的突出環(huán)境問題受到嚴(yán)厲處理。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12月21日，各地已對2205家企業(yè)責(zé)令整改，立案處罰企業(yè)1778家，擬處罰金額5689.1萬元，公安機(jī)關(guān)立案偵查70宗，行政拘留48人，刑事拘留80人。

快速反應(yīng) 及時處置

“省環(huán)保廳剛轉(zhuǎn)來中央督察組轉(zhuǎn)辦件，要立即調(diào)查珠海宏勤公司的排污行為?！?2月2日深夜，珠海市富山工業(yè)園管委會環(huán)保局局長正準(zhǔn)備休息。突然，一陣鈴聲響起，電話那頭傳來了珠海市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的聲音。當(dāng)他掛斷電話火速趕往集合地點后，珠海市環(huán)保局監(jiān)察分局、斗門區(qū)環(huán)保局和富山環(huán)保局已組成聯(lián)合調(diào)查組直奔富山工業(yè)園。

3日凌晨，為避免打草驚蛇，聯(lián)合調(diào)查組最初并未對工廠負(fù)責(zé)人說明來意，只是詳細(xì)查看了工廠的生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)工藝，隨后對宏勤公司的情況進(jìn)行了聯(lián)合研判。4日上午再到現(xiàn)場調(diào)查，并證明投訴人投訴部分情況屬實。第三方機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果也證實：該工廠臭氣最高濃度值為550，超出國家標(biāo)準(zhǔn)的26.5倍。9日，富山環(huán)保局依法對該公司下達(dá)《責(zé)令停止生產(chǎn)決定書》。

在查處宏勤公司的同時，環(huán)保執(zhí)法人員還“順藤摸瓜”，發(fā)現(xiàn)了另一宗違法案例：位于宏勤公司隔壁的珠海市園保生物科技有限公司同樣存在臭氣超標(biāo)的違法行為，目前該公司已被責(zé)令停產(chǎn)。

根據(jù)中央環(huán)保督察組和省環(huán)境保護(hù)廳的要求，各地須在8日內(nèi)反饋轉(zhuǎn)辦件處理情況并在10日內(nèi)通過當(dāng)?shù)厝請蠛驼W(wǎng)站向社會公布結(jié)果。各地把轉(zhuǎn)辦件查處作為環(huán)保頭等大事，爭分奪秒、快速出擊，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)親自率隊，推動了各項環(huán)保案件的快速解決。

12月13日晚，凌晨時分，雖是寒風(fēng)凌冽，但中山古鎮(zhèn)執(zhí)法人員一刻也不敢停留。接到轉(zhuǎn)辦件后，中山古鎮(zhèn)立即派出環(huán)保、安監(jiān)和古三治保等執(zhí)法部門共計12人，分成三個小組，對古三小學(xué)一帶開展歷時6小時的地毯式污染源排查行動，排查原因，提出整改措施。第二天上午，該鎮(zhèn)又組織多部門執(zhí)法人員再次前往現(xiàn)場集中巡查，對部分直接外排污水企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查封。