石海均 張 杰 趙 星

1.遼寧省房地產(chǎn)研究中心

2.遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

關(guān)于提升行政審批效率的探索實踐

石海均1張 杰2趙 星2

1.遼寧省房地產(chǎn)研究中心

2.遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

本文通過對行政審批過程的管理效率提升的現(xiàn)實要求之上進行分析，對行政審批過程之中管理效率提升的主要以影響因素進行探討，并且瑞行政審批過程管理效率的提升進行有針對性的提出思路和對策。

行政審批；效率；探索

1 引言

現(xiàn)在行政審批的制度改革已經(jīng)取得了良好的成果，但是在改革之中仍然存在隱藏較深的問題，隨著人們對改革的需求越來越高，并且市場主體需要改革，改革所面臨的困難以及阻礙也越來越難，這就要求我們有攻克難題的不屑毅力，來努力推進改革進程。

2 行政審批過程管理效率提升的現(xiàn)實要求

從科學(xué)的管理思想進行出發(fā)，是提高行政審批效率的重要保障，同時也是對行政機關(guān)工作效率提升和對人民群眾進行高質(zhì)量服務(wù)的現(xiàn)實要求。提高行政審批的效率對于組織和社會都有巨大的好處，所以就要求行政機關(guān)對審批效率進行有效的提高。目前隨著新公共管理的倡導(dǎo)，提出“服務(wù)型政府”的理念，所有的行政審批部門都開始將“門檻”和“臉色”去掉，并且面對企業(yè)和人民群眾采用服務(wù)的理念進行接待，努力的提升行政審批的效率。此外，隨著當(dāng)前我國行政審批工作的不斷發(fā)展，其對于規(guī)范性以及標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求同樣也是越來越高，如此也就必然也會對于審批工作的落實形成一定的新要求，但是如果切實做好了這種規(guī)范化控制，其同樣也能夠較好提升其整體推進效率。但是在具體的行政審批落實過程中，其存在的影響因素和問題相對而言同樣也是比較多的，比如職責(zé)劃分、組織結(jié)構(gòu)以及流程規(guī)范性、信息化程度等，都可能會對于審批效率產(chǎn)生較大的差異性影響，因此，所以就需要建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的審批制度和審批流程，建立高效的權(quán)責(zé)體系，來對行政審批的效率提升進行有效的促進。

3 行政審批過程管理效率提升的主要影響因素

3.1 平臺銜接問題突出

對于行政審批工作的有效落實來看，其在審批方面存在的問題還是比較多的，這些問題在具體內(nèi)容方面表現(xiàn)的較為明顯，專業(yè)性以及復(fù)雜性的審批內(nèi)容較多，所以就需要相關(guān)的審批工作人員進行相互的交流和研究，集百家之長，這樣才能夠進行良好的審批，但是現(xiàn)在的實際處理過程中，該項問題的有效解決落實效果并不是特別理想，尤其是著眼于相應(yīng)信息化平臺的有效設(shè)計處理而言，其依然表現(xiàn)出了一些限制性因素，如此也就必然會影響到最終的落實效果。

3.2 行政審批過程中相關(guān)信息的不對稱

對于行政審批工作的有效落實來看，其在行政審批方面存在的問題還表現(xiàn)在相應(yīng)審批信息不對稱方面，尤其是對于審批工作需要涉及到的各個信息以及數(shù)據(jù)內(nèi)容，其共享存在著一定的局限性，進而也就導(dǎo)致很多行政審批工作難以發(fā)揮出最強的執(zhí)行效率，還容易導(dǎo)致一些審批錯亂問題的出現(xiàn)。而且人們在進行行政審批的手續(xù)之中，也需要往返多個部門進行處理，也對行政審批效率的提升造成了阻礙。

3.3 行政審批的職責(zé)劃分不合理

在行政審批過程中，其最終審批效率還和相關(guān)部門的工作效能存在密切聯(lián)系，而相關(guān)部門的運行效率又和具體的職責(zé)劃分明確性密切相關(guān)，當(dāng)前相應(yīng)行政審批工作執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一管理機構(gòu)，從而造成行政審批的效率低下。

4 提升行政審批過程管理效率的關(guān)鍵性評判因素

4.1 注重行政審批成效衡量

對于行政審批成效進行有效衡量是比較重要的一個前提條件，這種成效也就是相應(yīng)審批工作執(zhí)行的效率，而審批效率又和相關(guān)管理效率存在著較為密切的聯(lián)系，所以對行政審批的效率進行提高就非常有必要對管理的效率進行提高，從而達到對改革的促進作用。

4.2 行政審批的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度

在一定程度上來說，行政審批的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化對行政審批的效率也起到了很重要的影響，所以，在行政審批過程之中是夠有嚴格的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的運行規(guī)范，能否進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的行政審批就具有重要的意義，所以我們需要推進行政審批的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的程度以加強行政審批的效率提升。

4.3 是否能夠?qū)Ｗ⒁c

在行政審批過程之中，如果能夠?qū)﹃P(guān)鍵點進行良好的掌控，才能夠進行高效的審批，專注要點的能力和技巧，以及嚴格的紀律都是確保行政審批過程管理曉得提高的主要因素。

5 提升行政審批過程管理效率的思路與途徑

5.1 明確行政審批過程中各自的職責(zé)

針對參與到行政審批工作中去的各個單位進行指責(zé)方面的明確是比較重要的一個基本前提條件，這也是相關(guān)優(yōu)化舉措中的基本思路所在，針對其具體的職責(zé)進行清晰明確，進而也就能夠有助于確保其相應(yīng)審批效率得到提升。每個人、每個部門都安裝自身職責(zé)權(quán)限進行工作，有利于審批工作的快速進行，同時可以確保審批工作的目標(biāo)良好完成。

5.2 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

在進行審批過程之中需要對審批的行為進行有效的規(guī)范，以此來提高審批的效率。比如對于組織領(lǐng)導(dǎo)的具體工作落實來看，就需要針對其相應(yīng)工作執(zhí)行內(nèi)容進行不斷強化規(guī)劃，促使其在時間以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面都具備可靠性價值。

5.3 加強審批過程推進

在具體行政審批過程突進中，需要對行政審批之中的問題進行及時的、積極的匯報，來保證審批工作的穩(wěn)定和正確。不但要促使其審批機制較為健全，還需要重點加強對于相關(guān)行政推進過程的有效監(jiān)督把關(guān)，并且針對其相關(guān)結(jié)果進行有效處理，同時也需要建立健全的責(zé)任追究制度，對行政審批工作進行全面的提升。

5.4 優(yōu)化行政審批流程

對于具體行政審批流程進行優(yōu)化也是比較基本的一項舉措，其需要重點加強對于流程的高效化處理，促使其相應(yīng)行政審批工作的落實能夠更為流暢對于人力資源以及資料的運用能夠較為合理。

5.5 嚴格行政審批效率監(jiān)管

從監(jiān)管入手針對相應(yīng)行政審批工作的執(zhí)行效果進行控制也是必不可少的一環(huán)，其需要圍繞著各個流程和環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)和控制。按照批準(zhǔn)人就是負責(zé)人的原則來監(jiān)理責(zé)任追究制度，加大監(jiān)督管理的力度，對于存在問題的個人及部門進行責(zé)任追究，以此加強行政審批的嚴格性并且提升行政審批的效率。

6 結(jié)語

各級和各部門強化組織領(lǐng)導(dǎo)進行明確的責(zé)任分工，并且加強監(jiān)督考評和宣傳引導(dǎo)，盡快完善監(jiān)督管理機制，才能建立良好的政府審批工作系統(tǒng)，提升行政審批的效率，我們要用行政審批的制度改革來迫使政府進行創(chuàng)新型管理和高效率工作。

[1]沈巋.解困行政審批改革的新路徑[J].法學(xué)研究,2014.

[2]余永民.提高行政審批效率淺探[J].寧波經(jīng)濟,2009.