一、系統(tǒng)理解和全面把握文朝榮精神

（一）文朝榮精神的實(shí)質(zhì)

文朝榮精神的實(shí)質(zhì)即堅(jiān)定信念為人民，表現(xiàn)為堅(jiān)守信念，對(duì)黨忠誠(chéng)；牢記宗旨，一心為民；鞠躬盡瘁，無(wú)私奉獻(xiàn)；大公無(wú)私，淡泊名利等。文朝榮同志生前是貴州省畢節(jié)市赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村黨支部書(shū)記，海雀村是典型的石漠化高寒山區(qū)，面對(duì)惡劣的生存環(huán)境，文朝榮沒(méi)有向困難低頭，沒(méi)有向貧窮折腰，保持一種“敢教日月?lián)Q新天”的斗志和不怕困難、迎難而上的勇氣，扎根基層，苦干實(shí)干，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。幾十年如一日，讓一個(gè)在1985年人均純收入33元、人均占有糧食不足107斤、森林覆蓋率不足5%的“苦甲天下”的海雀村變成了如今“林茂糧豐”，人與自然、人與資源、人與環(huán)境和諧發(fā)展的美麗村莊。文朝榮同志有著堅(jiān)定的理想信念，始終牢記黨的根本宗旨，用艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、愚公移山、改變面貌、造福子孫的一生實(shí)踐鑄就了精神豐碑，體現(xiàn)了一個(gè)基層干部決戰(zhàn)貧困落后的決心和勇氣，一個(gè)黨員干部民生為本、造福一方的使命與擔(dān)當(dāng)。

（二）文朝榮精神的內(nèi)涵

從倫理角度來(lái)說(shuō)，文朝榮精神是一種傳統(tǒng)美德，要求人們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為。從價(jià)值角度來(lái)說(shuō)，文朝榮精神體現(xiàn)的是務(wù)實(shí)、清廉、為民、有為，是一種不竭的精神動(dòng)力，要求人們不甘落后、不畏艱難困苦，去爭(zhēng)取、去創(chuàng)造，呈現(xiàn)了一種抗?fàn)幘?。?985年起，文朝榮同志帶領(lǐng)海雀村黨員和群眾， 向荒山要綠地，推廣良種良法，一步一個(gè)腳印，不畏艱難困苦，埋頭苦干，使海雀村人民的生活發(fā)生了翻天覆地的改變。文朝榮精神具有重要的啟示和引領(lǐng)作用，無(wú)形中有這樣的效應(yīng)：促使人們形成崇高的信仰追求、人民至上的公仆情懷、潔身清廉的道德情操、愚公移山的奮斗精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

（三）文朝榮精神是中華民族寶貴的精神資源

文朝榮精神產(chǎn)生于我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)、農(nóng)村改革深入發(fā)展、第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展的時(shí)代背景下；產(chǎn)生于西部集中連片的老、少、邊、窮、高寒、深石山區(qū)在面臨世界性三大難題（生態(tài)惡化、人口膨脹、經(jīng)濟(jì)貧困）情況下，基層干部帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)荒山、斗貧困、求生存、求發(fā)展的頑強(qiáng)拼搏中；產(chǎn)生于中國(guó)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的奮斗歷程中；產(chǎn)生于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)踐行“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題的精彩傳奇中，是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴精神財(cái)富，也是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中不可或缺的民族精神資源。

二、新形勢(shì)下弘揚(yáng)文朝榮精神的重要性和緊迫性

（一）弘揚(yáng)文朝榮艱苦奮斗的精神是時(shí)代的呼喚，是貴州全面建成小康社會(huì)的客觀需求

鄧小平同志曾指出：“我們搞社會(huì)主義才幾十年，還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心?！蔽某瘶s老支書(shū)上任時(shí)的海雀村，荒山禿嶺，環(huán)境惡劣，人們食不果腹，衣不蔽體。文朝榮沒(méi)有氣餒，而是帶領(lǐng)全村群眾幾十年如一日，植樹(shù)擋風(fēng)沙、育林茂草養(yǎng)牲種糧，終于把全村1.3萬(wàn)畝荒山從風(fēng)沙四起的“和尚坡”變成了萬(wàn)畝林海，把“苦甲天下”的貧困村帶上了致富路，海雀村是貴州的一個(gè)縮影。地處中國(guó)西南腹地的貴州，生態(tài)脆弱，資源豐富，是全國(guó)脫貧任務(wù)最重的省份，貧窮和落后是主要矛盾，加快發(fā)展是主要任務(wù)，要徹底摘掉“貧困”這頂帽子，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，不是一朝一夕的事，需要干部群眾幾年、十幾年甚至幾十年的不懈努力。當(dāng)前，貴州正處于奮力奪取脫貧攻堅(jiān)、全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，必須弘揚(yáng)文朝榮艱苦奮斗的精神，不甘落后、不怕困難，深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)貧困的癥結(jié)，探索符合貴州實(shí)際的脫貧路子，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。

（二）弘揚(yáng)文朝榮無(wú)私奉獻(xiàn)的精神是增強(qiáng)黨的自身免疫力，提高拒腐防變能力的現(xiàn)實(shí)需要

無(wú)私奉獻(xiàn)精神，是共產(chǎn)黨人理想信念與行動(dòng)的集中體現(xiàn)，更是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻取得勝利的力量源泉。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的大背景下，黨員干部的無(wú)私奉獻(xiàn)精神尤為重要和可貴。所有英雄模范都有無(wú)私奉獻(xiàn)的共性，而具體表現(xiàn)又是豐富多彩的。文朝榮用實(shí)在、簡(jiǎn)單、可貴的行動(dòng)體現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)的本質(zhì)含義：心系群眾，為他們排憂解難，好處讓給別人，困難和擔(dān)當(dāng)留給自己，逐漸走進(jìn)群眾中間，更是走進(jìn)了群眾的心里。他二十多年如一日，帶領(lǐng)群眾綠化荒山、科技興農(nóng)、脫貧致富，總是想在前頭，學(xué)在前頭，干在前頭，利益面前先人后己，讓在前頭，執(zhí)行紀(jì)律走在前頭。在貴州脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程中，對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)、政策措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等都考驗(yàn)著廣大干部群眾。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭弘揚(yáng)文朝榮無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，在實(shí)施精準(zhǔn)脫貧的各環(huán)節(jié)時(shí)，真正做到勤政為民、清正廉潔，在困難和逆境面前敢于亮劍，才能不斷應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中出現(xiàn)的各種誘惑和挑戰(zhàn)，提高自身拒腐防變的能力。

（三）弘揚(yáng)文朝榮愚公移山的精神是脫貧攻堅(jiān)步入“啃硬骨頭”階段的現(xiàn)實(shí)選擇

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了幾個(gè)階段的扶貧，貧困人口顯著減少，但農(nóng)村依然存在貧困問(wèn)題。在當(dāng)前中國(guó)全面進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)新階段，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》明確提出：到2020年要穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，全面建成小康社會(huì)。貴州經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)，條件好的地方已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)，未實(shí)現(xiàn)脫貧的地方都是難啃的“硬骨頭”，這些貧困人口主要居住在生存條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，加上貧困人口文化素質(zhì)較低，缺乏就業(yè)技能，脫貧難度相當(dāng)大。貴州脫貧已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，必須弘揚(yáng)文朝榮愚公移山的精神，鍥而不舍、持之以恒。廣大干部群眾都應(yīng)樹(shù)立“不怕流汗流淚，不怕流血犧牲”的理念，抓住精準(zhǔn)脫貧中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，腳踏實(shí)地埋頭苦干，將這些“硬骨頭”一個(gè)一個(gè)“啃下”。

（四）弘揚(yáng)文朝榮改變面貌的精神是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)

全黨全國(guó)人民為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)，正在分階段向著兩個(gè)目標(biāo)奮進(jìn)，即在建黨100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立100年時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這一奮斗的過(guò)程，就是改變面貌、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)軍和光輝歷程。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，東部起引領(lǐng)作用，中部起重要作用，西部起關(guān)鍵作用。偏遠(yuǎn)落后的山區(qū)不盡快改變貧窮落后面貌，就談不上全面建成小康。“天無(wú)三日晴，地?zé)o三尺平，人無(wú)三文銀”曾經(jīng)是貴州展示給世人的面貌，然而隨著時(shí)代的發(fā)展， 現(xiàn)如今的貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，進(jìn)入了歷史上發(fā)展的最好時(shí)期。但基礎(chǔ)薄弱、自然條件艱苦，在貴州做成同樣的事情，往往需要付出比其他地區(qū)更多的努力。因此，廣大干部群眾只有充分發(fā)揚(yáng)文朝榮精神，多渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能帶領(lǐng)群眾脫貧致富。動(dòng)員社會(huì)力量參與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金和智力支持，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧等舉措，分類(lèi)施策，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全部貧困人口脫貧，所有貧困縣摘帽，不讓一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、借力文朝榮精神，助推貴州脫貧攻堅(jiān)

（一）進(jìn)一步提振干部群眾脫貧攻堅(jiān)的精氣神

2015年6月，習(xí)近平總書(shū)記在走訪貴州遵義農(nóng)村時(shí)指出：“好日子是干出來(lái)的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒(méi)有克服不了的困難?！笨梢?jiàn)，在脫貧攻堅(jiān)中，精神狀態(tài)是戰(zhàn)勝貧困的力量之源，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部、群眾改變貧困面貌的干勁和決心，尤為重要。貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，貴州脫貧攻堅(jiān)的成敗事關(guān)全國(guó)全面小康大局，正如李克強(qiáng)總理在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)所說(shuō)的：“西部地區(qū)發(fā)展起來(lái)了，全國(guó)的發(fā)展格局就會(huì)大不一樣。貴州要堅(jiān)定和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決心。貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)非常艱巨、十分緊迫。如果缺失了貴州實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，全國(guó)全面建成小康社會(huì)就不完整?！?總的來(lái)看，貴州大部分干部的狀態(tài)是好的，但也有一些干部認(rèn)識(shí)不足、自減壓力，不愿啃“硬骨頭”；有的抱怨“條件太苦”“群眾太懶”；有的“上官不緊，下官不為”；有的能力不足、遇難而退等等。部分群眾發(fā)展意愿不強(qiáng)、動(dòng)力不足，一些被稱(chēng)為“酒鬼”“懶鬼”的貧困戶讓基層干部頭痛不已。目前，脫貧攻堅(jiān)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間越來(lái)越短，難度越來(lái)越大，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，干部群眾要始終保持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略共識(shí)，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，發(fā)揚(yáng)文朝榮精神，同心同德擼起袖子加油干，充分用好各種脫貧政策，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“輸不起”的硬仗。

（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，助推脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階

近年來(lái)，貴州省探索出了“摘帽不摘政策”“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”“四看法”“塘約道路”等扶貧措施，形成了一套可信可行、可學(xué)可用、可復(fù)制可推廣的“貴州經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)造了全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的“省級(jí)樣板”，也涌現(xiàn)出了許多扶貧先進(jìn)典型，如“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”姜仕坤、當(dāng)代“女愚公”鄧迎香、36年“拿命修渠”的遵義老支書(shū)黃大發(fā)等等，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平得到較大的提高，但由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等客觀因素的影響，導(dǎo)致貴州與其他省份的差距仍然較大。尤其是思想觀念落后方面，差距更明顯。因多年來(lái)采取物資幫扶的“輸血式”扶貧，一定程度上使各地區(qū)部分群眾滋生了“等、靠、要”的依賴(lài)思想，一些貧困戶甘愿苦熬不愿苦干、不肯脫貧，乃至患上了“不達(dá)目的不脫貧”的“精神貧困”癥，參與脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。比如存在部分群眾相互攀比、爭(zhēng)窮比窮，爭(zhēng)當(dāng)“貧困戶”，樂(lè)當(dāng)“貧困戶”的現(xiàn)象。習(xí)近平總書(shū)記在2015年11月召開(kāi)的中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌”。因此，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須擺脫思想觀念的“貧困”，堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”思想和做法，堅(jiān)決杜絕“戴窮帽炫富”等現(xiàn)象的發(fā)生。干部群眾不等不靠、自力更生，發(fā)揚(yáng)文朝榮精神行動(dòng)起來(lái)激發(fā)戰(zhàn)勝貧困的主動(dòng)性、能動(dòng)性，助推脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階，為促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）真抓實(shí)干，確保精準(zhǔn)扶貧落實(shí)出成效

脫貧攻堅(jiān)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于踐行。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，發(fā)揚(yáng)工匠精神，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上靠作風(fēng)吃飯、拿數(shù)據(jù)說(shuō)話、用事實(shí)贏得民心，以“扣扣子”“擔(dān)擔(dān)子”“釘釘子”的精神抓落實(shí)，用心用情用力開(kāi)展工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。由于歷史原因和自然條件的制約，貴州的交通、水利、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后，一些地方生活條件還很艱苦，道路難行、電力穩(wěn)定性差、人畜飲水困難、通信不暢等問(wèn)題依然存在。要依托國(guó)家扶貧政策和資金的支持，秉持可持續(xù)發(fā)展的理念，集中力量抓好事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以過(guò)硬的質(zhì)量補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施這塊“短板”。二是狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快增收致富步伐。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之基，是脫貧致富的主要依托，有了產(chǎn)業(yè)支撐，才能從源頭上解決貧困問(wèn)題，拔掉“窮根”。各地區(qū)要充分利用好自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、特色經(jīng)果林、中藥材、林下種植、生態(tài)有機(jī)茶、農(nóng)業(yè)觀光、電子商務(wù)等， 可因村情戶情謀劃脫貧產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)。三是狠抓保障性幫扶措施精準(zhǔn)到人到戶，保證貧困戶的利益不受侵犯。搬遷安置、轉(zhuǎn)移就業(yè)、醫(yī)療救助、教育資助、低保兜底等保障性幫扶措施，都是針對(duì)貧困戶開(kāi)出的務(wù)實(shí)管用的治貧良方，在實(shí)施的過(guò)程中，要以“一個(gè)都不能少，一戶都不能落”為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展貧困人口識(shí)別核查工作，針對(duì)貧困戶致貧原因?qū)ΠY施策，確保脫貧攻堅(jiān)整體效果好。

（四）加強(qiáng)組織服務(wù)體系，完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是迄今為止人類(lèi)歷史上從未有過(guò)的偉大壯舉，貴州的反貧困斗爭(zhēng)成果對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)貢獻(xiàn)極大，因此，要加強(qiáng)組織服務(wù)體系，突出“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的“五主”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步把脫貧任務(wù)和責(zé)任細(xì)化明確，精準(zhǔn)落實(shí)到崗到人，層層傳導(dǎo)工作壓力。文朝榮老支書(shū)一心為民的“無(wú)形”的服務(wù)理念，逐漸衍生為該村現(xiàn)在“有形”的村級(jí)組織服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，梳理補(bǔ)齊短板短項(xiàng)，形成更加完備的脫貧攻堅(jiān)制度體系、工作機(jī)制。一是落實(shí)“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶、黨員干部包人”的責(zé)任制，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系；二是做好扶貧考核工作，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核機(jī)制，完善干部駐村工作管理規(guī)定和考核辦法，杜絕扶貧工作干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的問(wèn)題。對(duì)貧困縣全面改革創(chuàng)新考核機(jī)制，把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，降低地區(qū)生產(chǎn)總值在考核中的權(quán)重；三是做好人才儲(chǔ)備工作，扶貧干部的培訓(xùn)，社區(qū)扶貧精英的培育，社區(qū)居民文化素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升，都要列入日常扶貧工作中，真正發(fā)揮好基層人力資本的扶貧作用。四是細(xì)化扶貧工作的制度和政策設(shè)計(jì)，考慮區(qū)分為幫扶政策、救濟(jì)政策、保底政策等，推行脫貧線和低保線“兩線合一”。五是進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)、審批程序，在依規(guī)合法前提下，對(duì)貧困縣（區(qū)）的項(xiàng)目“特事特辦”“急事急辦”，提高效率。