狄子杰
廈門(mén)大學(xué)
流域經(jīng)濟(jì)是一種特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì),一般以江河為紐帶和軸心,通過(guò)區(qū)域內(nèi)水資源、資金、技術(shù)、信息等要素的優(yōu)化與整合,形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、具有開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。我國(guó)流域經(jīng)濟(jì)包括長(zhǎng)三角、珠三角等,這兩個(gè)地區(qū)也均是目前我國(guó)主要工業(yè)地帶。奔騰千年的珠江為地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了交通、資源等各方面的積極影響,分析珠江航運(yùn)與流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性,有利于了解相關(guān)狀況,也可以為后續(xù)珠江經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提供一定幫助。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是建立在區(qū)域的地理位置、自然條件包括自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)基礎(chǔ)上的。不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)也因此各具特色,珠江地區(qū)自然條件優(yōu)越,珠江三角洲為最初的農(nóng)業(yè)文明提供了肥沃的土壤和幾乎取之不盡的水資源。進(jìn)入工業(yè)時(shí)代后,較高的對(duì)外開(kāi)放性又使珠江區(qū)域成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外交流的核心地帶,這些因素的共同作用下,珠江流域經(jīng)濟(jì)帶有了明顯的特殊性,即以交通、交流為支撐、工商業(yè)為核心的立體經(jīng)濟(jì)體系。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)總是處于不斷發(fā)展變化過(guò)程中,它是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),系統(tǒng)同周圍環(huán)境、系統(tǒng)與要素之間、系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)和層次之間,相互聯(lián)系,相互作用,進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換和轉(zhuǎn)換。廣東一直是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度較高的地區(qū)之一,明清年代對(duì)外交流相對(duì)較為匱乏時(shí),廣州也始終是重要的商貿(mào)口岸。20世紀(jì)末,我國(guó)最初的對(duì)外開(kāi)放也以廣東地區(qū)為起點(diǎn),這使珠江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)具有了開(kāi)放性特點(diǎn),主要表現(xiàn)為內(nèi)外頻繁的商業(yè)活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多元化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展過(guò)程具有明顯的綜合性,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)的綜合性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源利用的綜合性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮系統(tǒng)運(yùn)作的綜合性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的綜合性等,珠江地區(qū)較高的開(kāi)放程度使其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合性特征也十分明顯。具體而言,我國(guó)四大工業(yè)基地之一——珠三角綜合性工業(yè)基地即坐落于珠江流域,涵蓋輕工業(yè)、重工業(yè)、高新技術(shù)等多個(gè)方面,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)之一。
珠江航運(yùn)對(duì)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用之一是交通方面的推動(dòng),珠江的流域面積大,部分水道可以通行1000噸以上級(jí)別的船只,每年在珠江一帶進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)的各類船只超過(guò)十萬(wàn)艘次,珠江水道聯(lián)通了云南、貴州、廣西、廣東四個(gè)省,使流域內(nèi)各省區(qū)更緊密的連為一體,同時(shí),廣西、廣東的對(duì)外交流也有賴于珠江水道,同東南亞地區(qū)各國(guó)的商業(yè)來(lái)往因此繁盛起來(lái)。尤其是廣東省,擁有資金、技術(shù)、信息、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì),也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)納稅超過(guò)萬(wàn)億的省份。珠江流域優(yōu)越的位置和交通條件,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)支持。
珠江流域經(jīng)濟(jì)特色突出,與我國(guó)其他地區(qū)存在明顯差別,我國(guó)大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)為核心,尤其是建筑業(yè),珠江流域雖然也依賴工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但得天獨(dú)厚的交通條件、地理位置,使該地區(qū)的商業(yè)活動(dòng)明顯更為繁榮,以工商業(yè)聯(lián)合作為經(jīng)濟(jì)主體,全面發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和高新技術(shù),這是珠江地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)體系。該體系得到構(gòu)建的基礎(chǔ)條件之一是發(fā)達(dá)的水運(yùn)交通,來(lái)自云南、貴州、廣西等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)水路進(jìn)入工業(yè)、商業(yè)發(fā)達(dá)的廣東,廣東工業(yè)品則反哺云南、貴州、廣西,經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式良好、特色突出。
立體經(jīng)濟(jì)模式在珠江地區(qū)十分明顯,對(duì)其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn)珠江流域立體經(jīng)濟(jì)模式有三個(gè)特點(diǎn),即輕工業(yè)發(fā)達(dá)、外向經(jīng)濟(jì)模式特點(diǎn)突出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。電子、醫(yī)藥、建材等行業(yè)產(chǎn)值均居全國(guó)之首,家電、塑料、食品等行業(yè)也占重要位置,大宗對(duì)外貿(mào)易頻繁。珠三角立體經(jīng)濟(jì)模式的建立,與珠江航運(yùn)密不可分,調(diào)查表明,珠江流域每年流出的貨物中,有71%與珠江流域有關(guān);流入的貨物中,有66%要經(jīng)過(guò)珠江水道,珠江航運(yùn)是流域立體經(jīng)濟(jì)模式建立的核心支持之一。
工業(yè)是廣東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱之一,也是珠江流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心推動(dòng)力量,廣東本身自然資源豐富,但無(wú)法滿足工業(yè)發(fā)展的全部需求,需要來(lái)自云南、貴州、廣西三個(gè)地區(qū)的資源和人力,這些資源、人員相當(dāng)一部分需要通過(guò)珠江水道進(jìn)入廣東。與此同時(shí),廣東的工業(yè)產(chǎn)品也要借助珠江水道返銷云南、貴州、廣西,并銷往國(guó)內(nèi)其他地區(qū),發(fā)達(dá)的水運(yùn)交通是廣東工業(yè)發(fā)展的重要支持。
珠江航道在當(dāng)前流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然扮演著重要角色,為求進(jìn)一步利用航運(yùn)優(yōu)勢(shì)條件發(fā)展流域經(jīng)濟(jì),首先可以針對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色構(gòu)建水陸交通網(wǎng)。鐵路方面,近年來(lái)珠江流域在廣州九龍鐵路、三水鐵路的基礎(chǔ)上修建了廣梅汕鐵路、三茂鐵路、廣深圳準(zhǔn)高速鐵路,總里程增加了2倍以上,高速公路里程則增加了超過(guò)4倍,水陸交通網(wǎng)基本建成[1]。后續(xù)工作中,重點(diǎn)是強(qiáng)化廣西、貴州、云南三地的交通設(shè)施,促進(jìn)珠江流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。要求各地加強(qiáng)交流合作,共同擬定發(fā)展計(jì)劃,首先建設(shè)公路、鐵路、航運(yùn)干道,之后向存在市場(chǎng)需求的區(qū)域和擁有資源的地區(qū)進(jìn)行交通蔓延,利用10-20年時(shí)間構(gòu)建涵蓋整個(gè)流域的交通系統(tǒng)。
水力資源的進(jìn)一步利用要求強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的合理使用,并加強(qiáng)基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè),提升灌溉、發(fā)電用水的效率。如珠江貴州段的各個(gè)支流,雖然流量相對(duì)較小,但存在較為明顯的高低落差,可以尋找合適的地點(diǎn)建設(shè)小型水電站或者蓄水壩,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的地區(qū)旱情。水資源的合理使用是當(dāng)前珠江地區(qū)需要注意的核心問(wèn)題,調(diào)查表明,廣東段珠江水質(zhì)情況在近20年來(lái)惡化十分明顯,而且用量增加了接近4倍。為求實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用,實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展,要求相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)珠江沿岸用水部門(mén),淘汰污染較大的企業(yè)或勒令整頓,并對(duì)航運(yùn)資源的使用做出整體規(guī)劃,使珠江航運(yùn)能夠長(zhǎng)期服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要有系統(tǒng)的綜合布局,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià),綜合發(fā)展、綜合布局、綜合協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)關(guān)系,綜合配置各種生產(chǎn)要素[2]。實(shí)際工作中,要求利用珠江航道的優(yōu)勢(shì),分析珠江航道周邊的基本狀況,按照對(duì)航運(yùn)的實(shí)際需求進(jìn)行生產(chǎn)資源布局。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、存在頻繁經(jīng)濟(jì)交流的地區(qū),應(yīng)重點(diǎn)配置商業(yè)資源和輕工業(yè)資源,使原料的來(lái)源、商品的去向得到保障。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),可以配置重工業(yè)、科技發(fā)展相關(guān)資源,重工業(yè)產(chǎn)品的流通率較低,科技產(chǎn)品對(duì)交通的要求不高,這一布局不會(huì)影響實(shí)際生產(chǎn)和研究活動(dòng),也能合理使用航道資源,雙向推動(dòng)珠江流域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)類別多樣,其相互交換和轉(zhuǎn)換的作用也是無(wú)窮無(wú)盡的。為此,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,一定要充分發(fā)揮其開(kāi)放性的作用,加速其物資流、信息流的交換,促進(jìn)其持續(xù)、健康、快速發(fā)展,這要求地區(qū)做出合理的規(guī)劃,擬定完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架。就珠江流域而言,首先要反復(fù)評(píng)估地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,之后根據(jù)實(shí)際情況擬定未來(lái)框架。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,廣東地區(qū)一直以來(lái)較為發(fā)達(dá)的工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比可能會(huì)下降,商業(yè)活動(dòng)的重要性則可能提升,在未來(lái)規(guī)劃中可以設(shè)法增加珠江航道利用率,提升其商業(yè)價(jià)值[3]。此外,廣東地區(qū)發(fā)達(dá)的影視產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng),投入更多資金,提升文化產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視程度也應(yīng)繼續(xù)提升,利用發(fā)達(dá)的航道條件,增加水體研究等內(nèi)容、加大各地交流力度,提升研究的實(shí)用價(jià)值,長(zhǎng)期推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
通過(guò)分析珠江航運(yùn)與流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性,了解了相關(guān)理論內(nèi)容??傮w來(lái)看,珠江流域擁有較為優(yōu)越的自然條件,其經(jīng)濟(jì)形式也因此具備特殊性、開(kāi)放性、綜合性三大特點(diǎn)。珠江航運(yùn)對(duì)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響則包括交通的推動(dòng)作用、特色經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建等,后續(xù)工作中,可以利用上述影響構(gòu)建整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架、合理布局生產(chǎn)資源、構(gòu)建水陸交通網(wǎng),進(jìn)一步應(yīng)用珠江航運(yùn)的優(yōu)勢(shì),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為完善。
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