王西川

淮北市交通運輸局

淺析新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新路徑的探究

王西川

淮北市交通運輸局

在我國黨的建設(shè)過程當(dāng)中基層黨建工作是其中非常重要的組成部分，其具有重要的基礎(chǔ)性的作用。隨著我國對黨的建設(shè)工作給予高度的重視，基層黨建也取得了很好的效果，但是依然存在著許多的問題，其中就是創(chuàng)新不足。本文將對此進(jìn)行了深入的分析與探討，首先對基層黨建工作創(chuàng)新的制約因素進(jìn)行了分析，并且在這基礎(chǔ)之上，將針對如何推動基礎(chǔ)黨建工作的創(chuàng)新提出了相關(guān)的對策，從而希望能夠?qū)⒂行Т龠M(jìn)基層黨建的工作做到更好以及更加有效開展提供有價值的參考。

黨的建設(shè)；基層黨建；創(chuàng)新理念；創(chuàng)新模式

前言

隨著我國改革開放在不斷的深化，黨的建設(shè)也在持續(xù)的加強(qiáng)，特別是習(xí)近平總書記對全黨提出了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的要求，對于推動黨的建設(shè)取得了很好的效果具有非常重要的作用。在新的歷史條件下，由于基層單位有著工程重要的基礎(chǔ)性作用，是直接和黨員與干部以及人民群眾接觸，所以要不斷加強(qiáng)基層黨建的工作，特別是要從新形勢出發(fā)，要積極推動基層黨建工作的創(chuàng)新，只有這樣才能更加有效的提高基層黨建的工作水平，才能為我國實現(xiàn)“中國夢”創(chuàng)造出更加有利的條件。在我國改革開放持續(xù)深化的形勢下，要不斷加強(qiáng)基層黨建工作的創(chuàng)新，這樣不僅有利于促進(jìn)基層黨建工作進(jìn)入更加科學(xué)化的軌道上，并且也將有利于為我國的改革開放創(chuàng)造出更加有利的條件與形成強(qiáng)大的合力、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

1、基層黨建工作創(chuàng)新的制約因素

1.1 存在工作理念創(chuàng)新不足的問題

理念具有先導(dǎo)性的作用。對于基層黨建工作創(chuàng)新來說，一定要高度重視理念創(chuàng)新，只有這樣，才能有效推動基層黨建各個方面的創(chuàng)新。從目前的情況來看，盡管很多基層黨建在工作理念方面取得了很好的成效，但是依然存在一些不到位和不科學(xué)的方面，比較突出的就是一些基層單位不注重形式創(chuàng)新和實質(zhì)創(chuàng)新的關(guān)系，在很多時候只是喊出一些口號而已，但是卻“換湯不換藥”，黨建工作并沒有起到實質(zhì)性創(chuàng)新的內(nèi)容。

1.2 存在工作體系創(chuàng)新不足的問題

只有有效的工作體系，才能確?；鶎狱h建工作更好開展，因而必須注重工作體系創(chuàng)新。但從當(dāng)前一些基層單位開展黨建工作的實際情況來分析，很多基層單位盡管看起來各類工作體系比如完善，但實質(zhì)上十分薄弱。比如個別基層單位在組織體系建設(shè)方面，盡管落實到了紙面上，既有負(fù)責(zé)人也有具體的工作人員，但這些人基本上都屬于兼職人員，在開展黨建工作過程中無法全身心投入，黨建工作水平可想而知。再比如還有個別基層單位不注重制度體系建設(shè)，在開展黨建工作方面缺乏有效的制度支撐，而且還存在著一定程度的“邊緣化”問題，突出表現(xiàn)就是重視都在“口頭”上，出現(xiàn)了忽視黨建工作的真正開展等嚴(yán)重問題，特別是很多基層單位更注重實際工作，而沒有將黨建工作作為重要的支撐，創(chuàng)新動力不足也就成為必然現(xiàn)象。

1.3 存在工作載體創(chuàng)新不足的問題

由于基層單位具有重要的基礎(chǔ)作用，因而開展黨建工作一定要有更多的載體作為支撐，這樣才能使黨建工作更具有活力。但從當(dāng)前一些基層單位來看，黨建工作載體十分有限，很多時候都是按照上級黨組織的要求開展一些黨建方面的活動，基層單位還缺少對黨建工作載體的設(shè)計、融合和創(chuàng)新。比如個別基層組織認(rèn)為，只要嚴(yán)格按照上級的要求開展活動就可以了，作為基層單位最重要的就是執(zhí)行，而不是創(chuàng)新，因而黨建工作缺乏活力，黨建工作載體相對較少。再比如還有很多基層單位不注重引導(dǎo)黨組織開展工作創(chuàng)新，盡管提出了一些思路，但在具體的落實方面卻打了很大的“折扣”，導(dǎo)致工作載體盡管已經(jīng)建立了，但卻沒有建立長效機(jī)制，也沒有形成品牌。

2、基層黨建工作創(chuàng)新的有效路徑

2.1 推動基層黨建工作體系創(chuàng)新

基層單位在黨建工作創(chuàng)新方面，一定要注重工作體系創(chuàng)新，努力為更好地開展黨建工作奠定堅實基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)組織體系創(chuàng)新，緊緊圍繞黨中央以及上級組織的要求，進(jìn)一步健全和完善黨建組織機(jī)構(gòu)，有條件的要成立“黨務(wù)辦公室”，沒有條件的也要單獨設(shè)立黨建組織機(jī)構(gòu)，這樣才能夠更好地開展工作。要大力加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，對于已經(jīng)形成長效機(jī)制的黨建工作，要以制度的形式固定下來，這樣能夠提升規(guī)范化水平，同時還要提升制度的執(zhí)行水平，確保黨建工作更具有成效。要積極推動黨建工作職能的拓展和創(chuàng)新，要把凝聚人力作為重要的基礎(chǔ)、把化解矛盾作為重要的內(nèi)容、把推動發(fā)展作為重要的目標(biāo)，既要加大政策宣傳力度，又要更好地維護(hù)職工權(quán)益，通過延伸黨建工作的觸角推動工作創(chuàng)新。

2.2 推動基層黨建工作載體創(chuàng)新

上級黨組織要加大對基層黨組織的指導(dǎo)、服務(wù)工作，特別是要轉(zhuǎn)變工作方式，重點要在服務(wù)方面下功夫，幫助基層黨組織解決黨建工作中的實際問題，比如可以開展“基層黨建規(guī)范化建設(shè)”，加強(qiáng)對基層黨建組織機(jī)構(gòu)、體制機(jī)制、作用發(fā)揮等方面的考核和評比，推動規(guī)范化建設(shè)；要積極探索基層黨建工作助推發(fā)展的重要舉措，比如可以多開展一些評比表彰活動，再比如還可以開展“和諧班子”“和諧組織”等方面的創(chuàng)建活動，同樣可以推動工作創(chuàng)新。要把服務(wù)黨員群體作為重要的內(nèi)容，可以開展“基層黨建服務(wù)年”活動，引導(dǎo)基層黨組織創(chuàng)新服務(wù)體系，多組織一些具有針對性的服務(wù)活動等等，同樣可以推動黨建工作創(chuàng)新。還可以開展一些“黨員先鋒號”活動，引導(dǎo)黨員更好地發(fā)揮先鋒作用，推動發(fā)展、推動改革、推動創(chuàng)新。

3、結(jié)束語

在新的形勢之下，要嚴(yán)格按照黨中央的要求，積極探索基層黨建工作創(chuàng)新的戰(zhàn)略性舉措，有效發(fā)揮基層黨組織的重要作用，特別是要解決基層黨建工作的理念與工作的體系以及工作載體創(chuàng)新不足的問題，要積極探索與強(qiáng)化引導(dǎo)以及注重務(wù)實，全力推動基層黨建工作的理念與體系以及載體上的創(chuàng)新。因此可見，隨著黨建工作受到中央的高度關(guān)注，基層黨組織在黨的整體組織體系當(dāng)中有著特殊的地位，廣大基層單位也會重視黨建的工作，黨建工作創(chuàng)新也會成為基層單位當(dāng)中重要的內(nèi)容，鼓勵不斷創(chuàng)新與引領(lǐng)創(chuàng)新將成為發(fā)展的趨勢，特別是在國家大力推動“雙創(chuàng)”的新時代大背景之下，基層黨建工作創(chuàng)新將進(jìn)入全新的階段與取得更高的成效。

[1]張郴芝：《新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新研究》，《低碳世界》2015年第32期。

[2]紀(jì)立鵬：《新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新模式的思考》，《東方企業(yè)文化》2015年第22期。

[3]張琦琦，宋新：《淺談在新形勢下基層黨建工作的特點與創(chuàng)新》，《赤子》(上中旬)2016年第18期。