錢繼磊

(濟南大學，山東濟南250022)

【教育教學研究】

卓越人才視角下普通地方高校復合型法律人才培養(yǎng)探析

錢繼磊

(濟南大學，山東濟南250022)

隨著改革開放不斷深入和發(fā)展，我國對法律人才的培養(yǎng)也提出了更高的要求。然而，當前的法律人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體制等尚存在諸多問題，難以滿足法治社會所需要的復合型法律人才的素質能力需求。針對這一現(xiàn)實矛盾，國家提出了卓越法律人才培養(yǎng)計劃。但如何培養(yǎng)卓越法律人才不是學校及法律教育工作者自身所能完成的任務，而是一個涉及到法律人才培養(yǎng)層次、法律人才準入機制、法律人才評價機制、法律人才應用體制等方方面面問題的復雜系統(tǒng)工程。對于普通地方高校而言，如何培養(yǎng)適應社會經濟發(fā)展需求的復合型應用型法律人才，需要從培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方法、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)途徑等方面進行深入思考與積極探索。

卓越法律人才;復合型;應用型;社會主義法治

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的重大方略，確定了建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的總目標。這一宏偉目標的實現(xiàn)，必須以培養(yǎng)大批具有深厚社會主義法治素養(yǎng)，扎實社會主義法律知識，嫻熟社會主義法律思維的高素質法律人才為基礎。目前，我國的法律人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體系等與我國經濟社會實踐的實際需求尚存較大差距。在當前我國提出卓越法律人才培養(yǎng)計劃的情形下，如何從培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)途徑等方面探索培養(yǎng)適合我國國情和現(xiàn)實需要的法律人才，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、卓越法律人才培養(yǎng)計劃的提出背景

2011年，教育部與中央政法委聯(lián)合提出了“卓越法律人才培養(yǎng)計劃”，并下發(fā)了《關于實施卓越法律人才培養(yǎng)計劃的若干意見》。文件針對當前我國法學教育所面臨的諸多現(xiàn)實問題與挑戰(zhàn)，通過提升法律人才的培養(yǎng)質量和提高法律人才的實踐能力，加大應用型、復合型法律人才的培養(yǎng)力度，目的是培養(yǎng)、造就一大批適應社會主義法治國家建設需要的卓越法律職業(yè)人才①教育部，中央政法委員會．關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號文件)．。

此項計劃的提出，首先是由當前我國經濟社會整體發(fā)展的實際需要以及我國所處的國際環(huán)境決定的。經過過去幾十年的改革開放，我國在各個領域都取得了巨大成就。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的不斷深入推進，社會經濟的現(xiàn)實情形對人才的需求也越來越專業(yè)化、高端化、精細化、多元化、復合化和國際化。經濟社會的發(fā)展，對我國法律人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

其次，該項計劃的提出基于當前我國法學教育和法律人才培養(yǎng)機制、質量還不能滿足實際需求。培養(yǎng)卓越法律人才本身就是法學的應有之義，這是因為法學是門頂天立地的學問，法律人才是頂天立地的人才。所謂頂天，是因為法學是培養(yǎng)精英或領導者的學科，是培養(yǎng)為國家民族乃至人類繪制藍圖并付諸實踐的人才的學問，是引領人類文明進程的學問;所謂立地，是因為法學培養(yǎng)千千萬萬的解決百姓糾紛，構建和諧人際關系，事關平常百姓柴米油鹽、衣食住行、家長里短的微不足道而又不可或缺的學科?？梢哉f，當今世界絕大多數(shù)國家、民族、社會中，法律都是最為重要的社會控制的方式，都離不開法的治理。①［美］羅斯科·龐德．通過法律的社會控制［M］．沈宗靈，董世忠譯．北京:商務印書館，1984:9．縱觀當今世界，但凡法治文明發(fā)達之國家、民族，無不是科技人文都據發(fā)達國家之列。這也印證了“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”這個道理。②韓非子．韓非子·有度第六．

我國卓越法律人才培養(yǎng)計劃的總體目標是“經過10年左右的努力，形成科學先進、具有中國特色的法學教育理念，形成開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質法律人才?！雹劢逃?，中央政法委員會．關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號文件)．該計劃強調“把社會主義法治理念進教材、進課堂、進頭腦，增強學生貫徹社會主義法治理念的自覺性和堅定性?！雹芙逃?，中央政法委員會．關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號文件)．然而，卓越人才培養(yǎng)是一個不僅涉及到從法律人才培養(yǎng)理念、法律人才培養(yǎng)目標到法律人才培養(yǎng)機制、法律人才培養(yǎng)師資等方面，還涉及到法律人才評價機制、法律人才選拔機制等多領域、多行業(yè)的復雜系統(tǒng)工程。對于普通地方高校而言，如何培養(yǎng)卓越法律人才需要不斷的探索與實踐。

二、當前我國傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)之不足

當前，我國的法律人才培養(yǎng)還存在諸多問題和不足，不能滿足現(xiàn)實需求。這些不足具體表現(xiàn)在“我國高等法學教育還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要，社會法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對單一，學生實踐能力不強，應用型、復合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足……”。⑤教育部，中央政法委員會．關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號文件)．盡管文件指出了當前我國法律教育中存在的主要問題，但是就整個法律人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)而言，很多問題還需要我們進一步思考。當前我國傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)模式中，存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面:

(一)法學理念方面

從理念上，我國傳統(tǒng)的法律人才培養(yǎng)更多地定位為從事立法的法學研究人才，而不是基于司法視角培養(yǎng)具有深厚法律推理、法律判斷、證據甄別、法律適用等能力的專門性實踐型法律人才。

理念是行動的靈魂和先導，只有樹立正確的理念，樹立對法治和法律的信仰，才有可能成為法律的守護神和法治的捍衛(wèi)者，做到秉公執(zhí)法，擔負起捍衛(wèi)法律的尊嚴和社會正義的重任和使命?！胺墒巧屏脊乃囆g”。⑥［古羅馬］杰爾蘇．徐愛國、王振東．西方法律思想史．北京:北京大學出版社，2003:66．“法律必須被信仰，否則它形同虛設”⑦［美］哈羅德·J·伯爾曼．法律與宗教［M］．梁治平譯．北京:中國政法大學出版社，2003:3．傳統(tǒng)法律教育理念必然會導致法學教育計劃中理論課設置過多而專業(yè)實踐課嚴重缺乏，過于偏向于對知識理論的體系學習，卻對法律思維、法律能力、法律技能的培養(yǎng)不足，導致培養(yǎng)的法律人才應用性不足，實踐能力缺乏，難以滿足從事法律職業(yè)的基本能力素質要求。時至今日，我國依然是“許多人(包括法律研究者)只站在立法的角度認識法律，很少站在司法者的立場上研究法律?！雹嚓惤疳摚痉ㄟ^程中的法律發(fā)現(xiàn)［J］．中國法學，2002(1)．

(二)法學教育模式方面

受革命論和“以階級斗爭為綱”思想的影響，我國建國后相當長一段時間內將法律看作是國家的階級的統(tǒng)治工具，將法學教育目標定位為“培養(yǎng)熟悉政策、法令的政法干部”⑨馬民革．法學人才培養(yǎng)與刑法教學方法［J］．國際關系學院學報，2006(04)．，而不是培養(yǎng)解決社會糾紛、維護司法公正的職業(yè)法律人。因此，我國的法學教材，多以政策和法條、法規(guī)為主，而不是通過職業(yè)化的法律共同體教育培養(yǎng)專門的法律實務人才。這與我國社會主義市場經濟及法治事業(yè)所需要的精細化、專業(yè)化、復合型法律人才素質能力要求嚴重不相稱。由于我們過于強調法律的政治性和國家性，導致對法學學科的獨立性和法律人才的專業(yè)性重視不夠，通常用政治思維或哲學思維替代法律思維，從而造成法律職業(yè)成為人人皆可從事的一般性工作。前些年有些學者指出的“復轉軍人進法院”現(xiàn)象就證明了這一點。①賀衛(wèi)方．復轉軍人進法院［N］．南方周末，1998－1－2．

(三)法律人才培養(yǎng)機制方面

我國法律人才培養(yǎng)機制起點太低，層次混亂。建國后，尤其是隨著近些年國家教育事業(yè)的發(fā)展，國家教育資源日益豐富，高校中法學專業(yè)設置也大量增加，招生規(guī)模迅速擴大，為國家培養(yǎng)了大量的法律人才。但不可否認的是，當前我國法律人才的培養(yǎng)體系依然是專科、本科、碩士研究生(其中包括法學碩士和法律碩士)及博士研究生幾個層次，其主體部分依舊是本科和?？平逃＝逃悇e上則分為全日制和非全日制兩種。由于我國主要采取學年制，導致對非全日制培養(yǎng)的學生質量把關不嚴，生源水平良莠不齊，由此導致法律人才培養(yǎng)的起點偏低，獲得法律職業(yè)資格準入門檻也不高。這與法律人才在當今時代所應承擔的歷史使命不相稱。從某種意義上講，法學乃頂天立地之學，它關涉到整個社會秩序的維序與保障、社會各種利益的分配與調整等重大問題，關乎國家和民族的未來。也可以說，法律人的素養(yǎng)之高低及其法律判斷關乎民眾的財產安全、人身自由及生命。這就要求法律人必須是具有很高素養(yǎng)、審慎的理性與較高智慧的特殊人群。因此，我國的法學教育應當借鑒美國的法學教育理念，適當提高法學人才培養(yǎng)的準入門檻，逐漸減少?？茖哟谓逃?，適度限制本科層次教育，有計劃地擴大碩士尤其是專業(yè)碩士教育層次人才培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)法律人才培養(yǎng)模式轉型，以培養(yǎng)能夠滿足當前社會需求的應用型、復合型、創(chuàng)新性法律人才。

(四)法律人才評價機制方面

我國法律人才評價機制與司法考試存在著矛盾關系。作為從事法律職業(yè)的唯一準入門檻，司法考試直接決定了法律專業(yè)學生的職業(yè)命運，導致學生過于功利性學習，使高等院校幾乎成了考試培訓機構，學生無法涉獵相關的學科知識。雖說法律是個獨立學科，它自身卻無法做到自給自足，“為了滿足社會發(fā)展的需要，它必須不斷從其他學科中汲取知識來充實法律學科的發(fā)展?！雹冢勖溃堇聿榈隆·波斯納．理學問題［M］．蘇力譯．北京:中國政法大學出版社，1994:532－544．因此，“法律人才不僅要精通法律知識，還要通曉相關學科的知識，因為法學本身的發(fā)展必須從其他社會學科及人文學科的研究中汲取營養(yǎng)，法律的運作離不開相關知識與環(huán)境……”③呂校武，張桂英．卓越法律人才培養(yǎng)的法學教育理念與模式［J］．學園，2015(02)．。

有學者指出，美國的法律教育就是一種完全的職業(yè)教育，值得我們學習效仿。美國模式以實踐教學為主，主要采用案例教學法，強調傳授分析問題、口頭辯論及語言表達等實踐性技能。學生需要在老師的指導下完成對大量資料的查閱，通過分析、討論實例來學會理解把握法律觀念和法律規(guī)范，從而培養(yǎng)學生主動探索和發(fā)現(xiàn)的意識、精神，培養(yǎng)其分析問題和解決問題的實際能力。美國這種法學教育實質上是一種碩士層次的第二學位教育，通過職業(yè)化的實踐技能培養(yǎng)，使學生一畢業(yè)就能夠勝任法律實務工作。這種法律人才培養(yǎng)模式及方法，諸多地方值得我們借鑒，但卻未必完全適合我們的國情。因為美國這種職業(yè)性法律教育建立在與其相適應的法律人才培養(yǎng)準入機制之上，即其法律人才培養(yǎng)的準入前提條件是必須獲得一個學士學位，以使學生獲得必要的人文科學知識。而我國則存在著特定國情。由于缺乏基本現(xiàn)代公民素養(yǎng)和法治傳統(tǒng)，我國民眾的法治行為習慣尚未形成，加之我國的高等法學教育是通過高考從高中畢業(yè)生中招生，而囿于師資、學制和辦學條件等諸多因素，我國初中等教育課程中缺乏必要而基本的現(xiàn)代公民及法治教育，導致進入法科后，必須對學生進行系統(tǒng)的法治精神、法治理念、法治信仰、法治意識、法治思維等方面的系統(tǒng)培養(yǎng)和訓練。這就決定了我國無法完全按照美國法律人才教育模式，學生進入法學院就直接進行職業(yè)性的人才培養(yǎng)。

(五)法律人才培養(yǎng)師資方面

我國的法律人才師資尚不能與司法實踐形成有效對接和互補性培養(yǎng)。法學是一門兼具理論性與實踐性的學科，其落腳點和最終目的是要解決國家社會中存在的現(xiàn)實性問題。法律是解決社會糾紛、促進社會文明、維護和實現(xiàn)社會正義的最重要方式和最后一道防線。司法則是實現(xiàn)法律之目標的最主要方式和最后一道防線。英國著名的思想家、哲學家、大法官培根曾指出，“一次錯誤的判決，有甚于十次犯罪，因為犯罪污染的是水流，而錯誤的判決污染的卻是水源”④［英］培根．培根論說文集［M］．水天同譯．北京:商務印書館，1983:193．。從中可以看出司法對社會舉足重輕的影響。

目前我國的司法實踐尚存在諸多問題，司法腐敗，冤假錯案，黨政機關干預司法裁判，司法機關在立案、判決、執(zhí)行等環(huán)節(jié)不作為等問題還比較嚴重，①根據公開報道不完全統(tǒng)計，僅僅2014年，已有12起刑事方面的冤假錯案得到糾正，其中影響最大的是呼格吉勒圖涉嫌流氓、故意殺人案，再審時由原初的死刑改判無罪。就民商事、行政案件的冤假錯案之數(shù)目更是無從知曉。澎湃新聞、東方早報，2014－12－23，http://www．360doc．com/content/14/1223/10/2730734_435114578．shtml，2015－07－24訪問。無法發(fā)揮司法居中裁判的功能，因而無法建立司法公信力和公民的法律信仰，與黨和國家的要求，與社會民眾的期待尚存不小的差距。這與當前我國法律人才培養(yǎng)中對司法實踐的問題意識和實證研究方法方面的培養(yǎng)不足有關。法學要指導司法實踐則必須高于司法實踐。法律人才必須有深厚的法治素養(yǎng)和嫻熟的法律思維，才能對司法實踐進行有效的指導和引領。由此，我國法律人才應當具備面對現(xiàn)實的問題意識，審慎而理性的反思和批判性思維能力，嫻熟的法律邏輯推理能力和對問題的研究推進能力。通過對現(xiàn)實司法問題的觀照和剖析，進而對其進行理論性指導，從而推進司法實踐的進步，提升自身的理論水平，使法律人才的法學理論水平與司法實踐能力有機互動和相互提升。

我們所倡導的卓越法律人才，在理念上要培養(yǎng)學生具有一種整體性思維，要求法律人才在分析問題時有開闊的視野，能夠著眼于法律所植根的社會現(xiàn)實及其所面臨的社會問題，具備運用多學科知識全方位系統(tǒng)觀察和審視法律現(xiàn)象的能力。同時，應當使學生在掌握法學知識的基礎上，具有開放視野，能夠多維度地理性思考現(xiàn)實的法律問題，用整體性思維的理念超越一般意義上的傳統(tǒng)案例教學，能夠運用法律基本理念，運用法律思維，探索、維護、保障和促進社會公平正義，解決社會糾紛，促進人際和諧。

三、普通地方高校中法律創(chuàng)新人才培養(yǎng)之探索

針對當前法律人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與國家社會現(xiàn)實需要的差距，我國提出了卓越法律人才培養(yǎng)計劃。然而，如何培養(yǎng)法律創(chuàng)新人才不僅僅是法律教育工作者和法律教育機構的責任，更需要國家和社會諸多部門的通力而系統(tǒng)的長期合作。其中，如何培養(yǎng)復合型的法律人才就是值得探索的方向之一。所謂的復合型，是廣義上的，既指專業(yè)和學科上的復合，也包括知識結構、課程設置上的復合，還包括學生來源的多元和理論與實踐并舉等方面。對于普通本科法學人才培養(yǎng)而言，至少可以從以下幾方面對復合型卓越法律人才進行探索。

(一)擯棄過于強調專業(yè)的理念

強調專業(yè)是前蘇聯(lián)教育模式的重要特點之一。它與當時的計劃經濟體制相適應，但其弊端也相當突出，專業(yè)設置上求專求細，畢業(yè)生知識面過窄，無法適應新形勢需求，“人才培養(yǎng)只有一種模式，過于呆板劃一。全國實行統(tǒng)一的專業(yè)設置、統(tǒng)一的教學計劃、統(tǒng)一的教學大綱、統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的教學管理”。②顧明遠．論蘇聯(lián)教育理論對中國教育的影響［J］．北京師范大學學報(社會科學版)，2004(01)．時至今日，這種前蘇聯(lián)的教育理念和體制依然對我國高等教育產生著不可小視的影響，與我國社會主義市場經濟體制嚴重不相適應。法律人才所需要的知識以法學為主，但不能僅僅局限于法學。其實，包括法學學科在內，所有的近現(xiàn)代學科所體現(xiàn)出來的價值體系主要源自于西方啟蒙以來的思想變遷。不論是法學、社會學、經濟學乃至哲學、文學、藝術等都與人的解放、對人的自由的平等尊重和保護等價值觀密不可分。因而，法學專業(yè)的學生必須了解整個近現(xiàn)代的整體價值取向和脈絡，以便更好地理解法學的加之目的和使命，才有可能更好地付諸于社會實踐。自法學院的學生一入學，就應該進行正確的專業(yè)意識教育，幫助學生建立正確的專業(yè)觀，即法科的學生不能僅僅閱讀帶“法”的書，還應該閱讀哲學、政治、經濟、歷史、社會、文化等方面的書籍。任何一門學科都是為了解決所處時代的現(xiàn)實問題的，任何一種思想都是試圖解決所處的現(xiàn)實問題的一種方法、一把鑰匙、一劑藥方。不同的學科、不同的思想或是所占的角度不同，或是所采取的方法不同，但不論什么學科，其所要解決問題的社會卻是同一個。因此，從某種意義上講，各個學科之間有某種共通性。法律只不過是解決現(xiàn)實社會問題的一種視角、一個思路、一種方法、一劑藥方而已。

(二)強化通識課程的選擇學習

基于以上認識，需要我們打破過去那種進入法學專業(yè)便與其他專業(yè)不相往來的封閉僵化的理念，鼓勵學生多與其他專業(yè)、其他學科的師生交流、討論。結合學校整體規(guī)劃和學分制試點工作，我們在人才培養(yǎng)方案上專門進行了規(guī)劃。一是通過通識教育課程計劃，由本科導師對每位學生的學習興趣、學習目標、生涯規(guī)劃等方面進行深入了解，幫助學生選擇適合自己的非法學的通識教育課程，這里面不僅包括樹立現(xiàn)代人文意識、科學意識的一般通識課程，也包括培養(yǎng)批判性思維、問題意識的骨干核心通選課程。批判性思維是人生最為重要的導師，它將引領人在一生中不斷地取得進步，“帶你走出思維的誤區(qū)”①［美］布魯克·諾埃爾·摩爾，理查德·帕克．批判性思維:帶你走出思維的誤區(qū)［M］．朱素梅譯．北京:機械工業(yè)出版社，2012:87．，使學生終身受益。

(三)強調學生的個性化培養(yǎng)

結合目前我國推行學分制改革舉措，在培養(yǎng)方案上應當允許法學專業(yè)學生在高年級選修全校范圍內的其他學院的專業(yè)任選課，經過備選學院考核合格后，由法學專業(yè)按照程序認定，替換法學專業(yè)相應的跨院或跨系任選課，以充分激發(fā)學生的學習興趣，突出對學生的個性化培養(yǎng)。另外，按照既定程序，還應當允許法學專業(yè)的學生在大一下學期有一次重新選擇專業(yè)的機會，以便使專業(yè)選擇充分地與學生的學習興趣相一致，同時也允許其他專業(yè)的學生有一次轉入到法學專業(yè)學習的選擇機會。

(四)鼓勵學生選擇輔修學位

充分利用綜合性院校的優(yōu)勢，鼓勵法學專業(yè)的學生根據自己的興趣、愛好及生涯規(guī)劃，選擇適合自己的輔修學位，以彌補我國目前因法科學生直接從高中畢業(yè)生中招錄導致的人文社科知識不足帶來的弊端。這樣使學生能夠系統(tǒng)地學習另一個專業(yè)，從而開闊其視野，完善其知識結構，樹立更為健全的現(xiàn)代人文觀，不僅對學生直接就業(yè)，走入社會實踐提供必要的素養(yǎng)和基礎，也為學生進一步深造，培養(yǎng)研究性人才提供知識結構和思維模式上的支撐。

打破僅僅將法學專業(yè)學生視為自己的學生的片面觀念，通過輔修專業(yè)計劃，積極選取非法學專業(yè)的學生學習法學專業(yè)。應當將法學輔修專業(yè)視為本專業(yè)人才培養(yǎng)的重要組成部分，從培養(yǎng)目標的確定、課程開設的甄選、師資隊伍的遴選、日常教學的管理等各個環(huán)節(jié)，認真研究，高度重視，要求培養(yǎng)質量等同于甚至高于法學本專業(yè)。并且根據法學輔修專業(yè)的學科專業(yè)、興趣愛好等更為多元的特點，分為偏重于文科的司法人才培養(yǎng)和偏重于工科的知識產權方向的人才培養(yǎng)。鼓勵法學輔修專業(yè)的畢業(yè)生或通過國家法律職業(yè)資格考試，或考取各類公務員、選調生，或考取碩士研究生等。

(五)拓展辦學思路，嘗試多元化培養(yǎng)方案

積極與其他院系合作，在現(xiàn)有招生政策范圍內，積極培養(yǎng)全日制雙學位班。例如，可以與外國語專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)英語加法學雙學位班。該班在高考錄取時，可以單獨列入招生計劃，專門制定培養(yǎng)方案。這種聯(lián)合培養(yǎng)，應堅持高起點，精英化教育培養(yǎng)，采取小班制教學，突出其外語應用能力的培養(yǎng)，著重培養(yǎng)具有國際視野，適應涉外法律人才需求的復合型應用人才。

積極拓寬辦學思路，嘗試招錄國際留學生，使學生來源更趨多元，不僅可提高國際化辦學水平，也使國內法學專業(yè)的學生具有一定的全球化意識。比如，可以利用我國與其他國家的簽署的留學生人才培養(yǎng)計劃，積極招錄留學生，經過四年的學習并考核合格后，可獲得與國內法學專業(yè)一樣的法學學士學位。這類學生人數(shù)不需太多，但對于促進國際化辦學水平的提高具有重要意義。這就需要進行認真研究，充分準備，堅持高標準要求，專門制定符合國際學生的培養(yǎng)方案，采取英文教學。這種開放式教學方式，會給我國大多數(shù)法學專業(yè)的師資教學能力帶來很大挑戰(zhàn)，但同時也是鍛煉師資隊伍的很好機遇。

(六)加大應用型人才的培養(yǎng)力度

在復合型基礎上，還應當加大對應用型人才的培養(yǎng)力度，在課程設置上突出對學生基本技能、專業(yè)技能的培養(yǎng)和訓練?？梢葬槍W生計算機基本操作技能普遍不高的實際情況，專門對學生利用計算機進行文檔處理、文獻檢索、搜集等進行系統(tǒng)培訓，為其走入工作崗位、進一步深造等奠定基礎。還可以鼓勵學生利用假期，到法律實踐部門、單位進行專業(yè)見習、實習，熟悉司法流程，鍛煉工作能力，培養(yǎng)運用專業(yè)知識分析、解決現(xiàn)實問題的意識、能力和技能。

(七)積極推進教學改革

與學分制改革相一致，在教學方法上，應鼓勵教師進行教學改革，突破過去傳統(tǒng)的教學思維、教學模式和教學方法。傳統(tǒng)的課堂教學中，往往教師唱主角，學生演配角;教師主動，學生被動;教師積極，學生消極。教師往往采取滿堂灌的填鴨式教學方式，注重知識的講解與傳授，缺乏問題的啟發(fā)與思考。要將教學轉變?yōu)閷W教，即教師是組織者、協(xié)調者、引導者和裁判者，學生是主體，積極、主動參與到整個學習的各個環(huán)節(jié)活動中。教師要把課本上枯燥乏味的知識變成一個個問題，以問題為導向，激發(fā)學生思考的興趣和熱情，培養(yǎng)學生反思、發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力，鍛煉學生運用理性的專業(yè)思維進行歸納、綜合、推理、表達的基本能力。

為了實現(xiàn)上述目標，主要課程必須采取小班制教學，上課前應當給學生一定的時間就專門問題進行討論。同時，還應加強對學生的過程考核與日?？己耍档推谀┛己怂嫉谋壤?，提高學生發(fā)言和討論成績(列入平時成績)在總考核中所占的比重，使之占到總考核比例的40%以上，引導學生重視學習過程，培養(yǎng)思維習慣。在期末考試中，不允許向學生明示或暗示考試范圍，試題中除了考核要掌握的基本知識和理論外，要突出對學生應用能力、歸納、分析、表達能力的考核。

四、結語

卓越法律人才培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈的努力探索。不積跬步，無以成千里;不積小流，無以成江河。作為法律教育工作者，努力培養(yǎng)適應我國社會經濟發(fā)展的優(yōu)秀法律人才，是我們應盡的責任，也是我們光榮的使命。

［1］［美］羅斯科·龐德．通過法律的社會控制［M］．沈宗靈，董世忠譯．北京:商務印書館，1984．

［2］韓非子:韓非子·有度第六．

［3］教育部，中央政法委員會．關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見［S］．(教高［2011］10號文件)．

［4］徐愛國，王振東．西方法律思想史．［M］．北京:北京大學出版社，2003．

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【責任編輯:張戈】

Analysis on the training of compound legal talents in ordinary local colleges and universities from the perspective of excellent talents

Qian Jilei
(University of Jinan，Jinan Shandong 250022，China)

With the deepening of reform and opening up，the training of legal talents has also been put forward higher requirements in China．However，there are still many problems in the current training objectives，training mode，training system and so on for legal talents，which can not meet the quality and capacity requirements of the compound legal talents needed by the rule of law society．Aiming at this contradiction，the state has put forward a plan for cultivating excellent legal talents．However，how to cultivate excellent legal talents is not a task that can be done by the school and legal educators themselves，but a complex and systematic engineering involves many aspects such as the training level of legal talents，the access system of legal talents，the evaluation system of legal talents and the application system of legal talents．For ordinary local colleges and universities，how to cultivate the compound and applicable legal talents who meet the needs of social and economic development needs in-depth thinking and active exploration from the aspects of training concept，training goal，training method，training system，training way and so on．

excellent legal talents;compound;applicable;socialist rule of law

本文系濟南大學教學研究項目“卓越人才視角下的法學雙學位人才培養(yǎng)研究”(項目編號:JZ1402)的階段性研究成果。

錢繼磊(1975—)，山東鄆城人，法學博士(后)，濟南大學政法學院副院長、副教授，主要從事法學理論和法學教育研究。

2016－12－11

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1009－1416(2017)01－094－06