任洪德

許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院

“一帶一路”交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展研究

任洪德

許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院

交通運(yùn)輸將成為推進(jìn)"一帶一路"的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在此背景下，有必要對(duì)重要通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行梳理。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，構(gòu)建全球互聯(lián)互通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)極為關(guān)鍵。為此本文主要對(duì)“一帶一路”的概況、交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了分析與探究。

一帶一路；交通運(yùn)輸業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

一、“一帶一路”的概況

“一帶一路”(英文：The Belt and Road，縮寫(xiě)B(tài)&R)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。它將充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。2015年，我國(guó)承接“一帶一路”相關(guān)國(guó)家服務(wù)外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長(zhǎng)42.6%和23.45%。2016年6月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行1881列，其中回程502列，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額170億美元。2016年6月起，中歐班列穿上了統(tǒng)一的“制服”，深藍(lán)色的集裝箱格外醒目，品牌標(biāo)志以紅、黑為主色調(diào)，以奔馳的列車(chē)和飄揚(yáng)的絲綢為造型，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶蓬勃發(fā)展的最好代言與象征。

二、“一帶一路”交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)展中國(guó)家發(fā)展迅速

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)2013年相關(guān)數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的交通運(yùn)輸業(yè)出口額前 15 位的國(guó)家中發(fā)展中國(guó)家僅有中國(guó)、印度、烏克蘭和泰國(guó);位居進(jìn)口額前 15 位的國(guó)家中發(fā)展中國(guó)家僅有中國(guó)、印度、泰國(guó)和印度尼西亞。這表明，除少數(shù)發(fā)展中大國(guó)外，”一帶一路”沿線(xiàn)的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展格局是以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，其他發(fā)展中國(guó)家基本處于外圍地位。

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2012—2013 年，”一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展迅速，增速明顯快于發(fā)達(dá)國(guó)家。其中，羅馬尼亞的交通運(yùn)輸業(yè)出口額年增速為59.80%，緬甸的交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)口額年增速為 120.08%，分別位居進(jìn)口額與出口額的第一位。這表明東歐、東南亞地區(qū)發(fā)展中國(guó)家交通運(yùn)輸業(yè)的貿(mào)易地位不斷提升。除哈薩克斯坦外，東亞、中亞地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)年增速均低于”一帶一路”平均水平。其中，中國(guó)受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)降速和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，出口額年增長(zhǎng)率為–3.25%，進(jìn)口額年增長(zhǎng)率為–6.98%，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居”一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的末尾。

2、交通運(yùn)輸業(yè)貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展不平衡

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù) 2013 年相關(guān)數(shù)據(jù)，在”一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家中，西歐國(guó)家交通運(yùn)輸業(yè)出口份額最高，為 29.15%;東歐次之，為17.45%;東亞和中亞地區(qū)份額分別占 10.14% 和 0.82%。與進(jìn)口額對(duì)比發(fā)現(xiàn)，西歐國(guó)家的交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)口地位低于出口地位，為 21.14%;東南亞、南亞和東亞國(guó)家的交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)口地位高于出口地位，進(jìn)口額比例分別為 19.20%、15.00% 和 12.26%。可見(jiàn)在”一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家交通運(yùn)輸業(yè)貿(mào)易中，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，歐洲是主要的交通運(yùn)輸業(yè)出口地區(qū)，也是交通運(yùn)輸業(yè)貿(mào)易的順差來(lái)源地，亞洲是交通運(yùn)輸業(yè)的主要逆差地區(qū)。

三、一帶一路”交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展對(duì)策

1、發(fā)揮民用航空運(yùn)輸?shù)南蠕h作用，將高鐵建設(shè)作為突破口

對(duì)于中亞、西亞等”一帶一路”沿線(xiàn)的內(nèi)陸地區(qū)而言，開(kāi)辟空中航路從技術(shù)上、現(xiàn)有民航基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)看，要比公路、鐵路等陸路交通運(yùn)輸更為容易，開(kāi)拓周期更短，運(yùn)行成本相對(duì)較低。將廣州作為”海上一帶一路”的航空母港，進(jìn)一步拓展東南亞、泛太平洋地區(qū)航空市場(chǎng);將西安、烏魯木齊作為中國(guó)西部同中亞地區(qū)航空一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要支點(diǎn)，進(jìn)而拓展我國(guó)經(jīng)中亞至西亞、東歐的航空市場(chǎng);以重慶、昆明為基地，形成面向南亞、東南亞、泛印度洋地區(qū)的航線(xiàn)運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)。

據(jù) 2014 年不完全統(tǒng)計(jì)，全球已有28個(gè)國(guó)家與中國(guó)洽談引進(jìn)高鐵技術(shù)或合作開(kāi)發(fā)，包括土耳其、委內(nèi)瑞拉、沙特、利比亞、伊朗、泰國(guó)、緬甸、老撾、越南和柬埔寨等，所有項(xiàng)目累計(jì)里程超過(guò) 5 000公里，總投資額近萬(wàn)億元。其中發(fā)達(dá)國(guó)家的基建需求大部分是升級(jí)需求，比如鐵路的老舊線(xiàn)路改造升級(jí)為高鐵;發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，需求更加強(qiáng)勁，并且根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論，新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)趕超時(shí)，可以直接運(yùn)用最新技術(shù)，高鐵成為許多新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家基建的選擇。

2、培育跨國(guó)物流龍頭企業(yè)，確立”一帶一路”國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)體系

通過(guò)多邊政府和行業(yè)協(xié)會(huì)談判，在國(guó)家層面建立一體化的國(guó)際物流協(xié)作框架。實(shí)現(xiàn)”一帶一路”沿線(xiàn)主要國(guó)家的核心陸路口岸、港口、空港，建立與我國(guó)核心口岸之間統(tǒng)一的信息共享和業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)聯(lián)通服務(wù)。逐步建立互惠、互利的便捷通關(guān)機(jī)制、關(guān)稅減免機(jī)制、跨國(guó)物流服務(wù)機(jī)制，將”一帶一路”沿線(xiàn)地區(qū)逐步建設(shè)成為國(guó)際物流通關(guān)、保稅政策高地。

培育一批國(guó)際物流龍頭企業(yè)，主導(dǎo)成立國(guó)際物流行業(yè)協(xié)會(huì)，編制、出臺(tái)促進(jìn)”一帶一路”物流國(guó)際合作行動(dòng)規(guī)劃，利用3—5年時(shí)間，扶持一批國(guó)際物流龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)海外兼并和開(kāi)展跨國(guó)合作。通過(guò)政府、企業(yè)雙軌制談判和協(xié)商，建立”一帶一路”國(guó)際物流行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一制定、完善從運(yùn)輸?shù)椒?wù)、從整體到細(xì)節(jié)的一整套國(guó)際物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步參與和主導(dǎo)國(guó)際物流行業(yè)規(guī)則的確立和實(shí)施。

3、建立國(guó)際物流云計(jì)算服務(wù)中心，構(gòu)建國(guó)際物流信息網(wǎng)絡(luò)

在我國(guó)西北、東北、東南沿海優(yōu)選核心物流樞紐城市，建立國(guó)際物流云計(jì)算服務(wù)中心，整合國(guó)際物流信息服務(wù)、金融結(jié)算與支付服務(wù)、戰(zhàn)略咨詢(xún)服務(wù)、綜合外包服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等多項(xiàng)功能，集成”一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)物流數(shù)據(jù)信息，打造能夠?yàn)椤币粠б宦贰毖鼐€(xiàn)各國(guó)提供實(shí)時(shí)物流綜合服務(wù)的國(guó)際物流云計(jì)算信息服務(wù)總部基地。配合建立覆蓋”一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的信息終端服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)，鏈接各國(guó)物流信息平臺(tái)，整體上形成以我國(guó)為主導(dǎo)的”一帶一路”國(guó)際物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，在“一帶一路”交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，落實(shí)好已經(jīng)確定的優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目，加快提升我國(guó)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通水平，加快形成區(qū)域交通運(yùn)輸一體化，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性作用。