于丹丹

蘭州有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司新疆分公司

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理研究

于丹丹

蘭州有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司新疆分公司

近年來，我國的經(jīng)濟(jì)和社會不斷發(fā)展，建筑的數(shù)量也在不斷上升，這就給建筑工程造價(jià)帶來的許多機(jī)會。但是建筑市場的競爭日漸激烈，建筑只有在能力范圍之內(nèi)獲得最大的預(yù)期效益才能長時(shí)間的不被市場所拋棄，而工程造價(jià)在其中起著關(guān)鍵的作用。只有加強(qiáng)工程造價(jià)的管理才能提高建筑的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)發(fā)展。因此，在這個(gè)新形勢下，加強(qiáng)工程造價(jià)工程造價(jià)的管理就顯得尤為重要了。為此，相關(guān)工作者必須要站在全局的角度上，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，以及未來工程造價(jià)的發(fā)展趨勢。

建筑工程；工程造價(jià)；管理

近幾年來，建筑在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下其數(shù)量也在日益上升，逐漸成為我國重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。隨著房屋建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)在市場的競爭中也日漸激烈，建筑只有在最大的能力范圍內(nèi)獲得最高的利潤，才能在競爭中占有一席之地。因此，工程造價(jià)在這其中就顯得格外的重要。工程造價(jià)管理主要是有效的提升建筑的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程長久的發(fā)展。

1 工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

加入WTO 以后，全球一體化的趨勢使我國的經(jīng)濟(jì)更多地融入世界經(jīng)濟(jì)之中。這樣，我國的工程造價(jià)管理制度，不僅要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求，還必須與國際慣例接軌。建立以自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。但在改革中，對建筑產(chǎn)品是商品的認(rèn)識還不夠，改革主要圍繞定額計(jì)價(jià)制度的一些具體操作等局部問題展開，并沒有涉及本質(zhì)內(nèi)容。工程造價(jià)依然停留在政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)階段，沒有真正實(shí)現(xiàn)“市場形成價(jià)格”這一工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)。

2 建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 招投標(biāo)管理機(jī)制不健全

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國工程造價(jià)管理體制總體較完善，但也存在一些問題，這往往與建設(shè)工程的長期性和復(fù)雜性有關(guān)。在我國現(xiàn)行市場機(jī)制的主導(dǎo)下，招投標(biāo)市場的法律機(jī)制和工程造價(jià)管理體系仍待完善。許多投標(biāo)單位為了能順利中標(biāo)，“人情牌”和“面子牌”的現(xiàn)象仍然存在。在招投標(biāo)的過程中，各種腐敗賄賂手段依然存在。

2.2 工程造價(jià)管理體制較為落后

目前雖然各大建筑在不斷的擴(kuò)建規(guī)模，很多單位為了快速的提升造價(jià)管理水平，開始針對建筑工程進(jìn)行全面的造價(jià)管理。但是由于受到傳統(tǒng)造價(jià)管理體制的影響，其管理理念和手段不能同市場行業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，使得造價(jià)管理目標(biāo)出現(xiàn)混亂、工程造價(jià)管理各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的管理矛盾等現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了造價(jià)管理的平衡性及有效性，使得實(shí)際的造價(jià)管理效果并不理想。

2.3 “三超”現(xiàn)象普遍存在

由于工程造價(jià)信息沒有準(zhǔn)備齊全，缺乏項(xiàng)目行為主體、項(xiàng)目環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致有些工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法缺少有效性，從而引起了三超現(xiàn)象。“三超”現(xiàn)象是指在工程造價(jià)中存在設(shè)計(jì)概算超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算?！叭爆F(xiàn)象的存在導(dǎo)致投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目投產(chǎn)后，生產(chǎn)成本提高，經(jīng)濟(jì)效益低下，投資者的投資意圖得不到實(shí)現(xiàn)。

3 完善建筑工程造價(jià)管理的實(shí)施

3.1 提升全方位造價(jià)管理

全方位工程造價(jià)管理包括發(fā)包方、承包方、設(shè)計(jì)方、采購方以及政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)等的共同管理。雖然各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制。參與項(xiàng)目建設(shè)的各專業(yè)人員的管理，包括發(fā)包方管理人員、監(jiān)理工程師、造價(jià)咨詢單位的造價(jià)工程師及造價(jià)員、承包方的一級(或二級建造師)、施工技術(shù)人員和管理人員、設(shè)計(jì)單位的結(jié)構(gòu)工程師和造價(jià)人員等的管理。

3.2 做好造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測工作

對索賠工作的預(yù)測。每一個(gè)單位都無法做到每一個(gè)項(xiàng)目工程最后都可以完美的通過驗(yàn)收，那么這就需要單位的相關(guān)人員具備索賠的意識，樹立索賠的觀念。在合同的簽約過程中，要認(rèn)真的閱讀相關(guān)條例，防止和避免一些文字漏洞的出現(xiàn)。同時(shí)要掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，運(yùn)用法律的武器來保護(hù)單位的經(jīng)濟(jì)利益和自身的合法權(quán)益不會受到侵害。

針對成本風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)測。在單位施工的工程當(dāng)中，難免會碰到雷電交加，風(fēng)吹雨打的天氣，或者是由于工期過長，程序過于繁瑣等一系列問題，都會使施工遭到一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。針對這些問題，就需要施工單位中的相關(guān)人員對地質(zhì)，資源，壞境，人員，以及會發(fā)生的市場變化等等做出準(zhǔn)確的預(yù)測，進(jìn)行多次的風(fēng)險(xiǎn)評估，同時(shí)制定相應(yīng)的解決辦法，及時(shí)準(zhǔn)確的對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。從而達(dá)到避免風(fēng)險(xiǎn)，降低投資成本，進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大的目的。

3.3 提升工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理

在當(dāng)下的建筑工程造價(jià)管理過程中，審核工程造價(jià)是最具重要的工作環(huán)節(jié)，同時(shí)也對造價(jià)管理質(zhì)量起著重要的影響作用。之所以要開設(shè)審核工作，主要的原因在于造價(jià)部門中部分員工的專業(yè)知識及業(yè)務(wù)能力不高，綜合素質(zhì)普遍較弱，這樣就使得部分造價(jià)人員在利益的驅(qū)使之下對工程造價(jià)資料進(jìn)行偽造和篡改數(shù)據(jù)等行為的出現(xiàn)。

3.4 防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象的措施

首先，對于工程項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確編制，能保證預(yù)算對工程造價(jià)起著重要的控制作用，這樣能對“三超”現(xiàn)象從源頭進(jìn)行有效地防止。另外，推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是在施工圖設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目工程的建設(shè)實(shí)事求是地量體裁衣，設(shè)計(jì)人員須根據(jù)可行性研究及投資估算進(jìn)行控制技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。其次，需要正確地選擇施工合同類型、工程造價(jià)計(jì)價(jià)條款，并認(rèn)真審核施工合同等條款。最后要嚴(yán)格控制工程變更和簽證。這就要求先抓好工程項(xiàng)目招標(biāo)管理，把中標(biāo)價(jià)控制在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算范圍內(nèi)，凡是超過批準(zhǔn)預(yù)算的工程項(xiàng)目必須報(bào)原審批主管部門進(jìn)行批準(zhǔn)。

總之，雖然在新形勢下，我國的建筑工程造價(jià)還存在著這樣或者那樣的困難，但是，只要在加強(qiáng)專業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重視對于工程造價(jià)的管理工作，就能夠盡量縮小不必要的浪費(fèi)，使得有限的資金獲得最大的利益。

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