1.史君卿 2.竇以文

1.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 2.北京市氣象信息中心

“一帶一路”戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.史君卿 2.竇以文

1.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院 2.北京市氣象信息中心

“一帶一路”是中國在2015年提出的一項(xiàng)國家頂級的核心戰(zhàn)略，它的提出具有非常重要的意義；“一帶一路”對于我國的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展起到了重要的作用，是推動我國人民實(shí)現(xiàn)小康生活的重要組成部分。但實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略也會面臨諸多問題。本文將從實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀、“一帶一路”戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟(jì)的影響等若干方面進(jìn)行論證。

一帶一路；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)在朝著全球化發(fā)展，我國為了跟上全球化發(fā)展的道路，在2015年提出了一帶一路戰(zhàn)略目標(biāo)。

“一帶一路”(英文：The Belt and Road，縮寫B(tài)amp;R)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

一帶一路是中國在2015年提出的一項(xiàng)國家頂級的核心戰(zhàn)略，其主要目的是拓展兩條有中國發(fā)源的絲綢之路：陸上絲綢之路和海上絲綢之路。加強(qiáng)我國與這兩條“絲綢之路”上國家的合作，以保證我國的經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)發(fā)展，國力可以不斷增強(qiáng)，也可以帶動路上的周邊國家，從而形成一個完整的經(jīng)濟(jì)鏈，實(shí)現(xiàn)互惠共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國是這兩條路的源頭，完善一帶一路對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。

一、實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的意義

(一)探尋經(jīng)濟(jì)增長之道

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實(shí)行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過“一帶一路”建設(shè)共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國將著力推動沿線國家間實(shí)現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

(二)實(shí)現(xiàn)全球化再平衡

傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生。沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚(yáng)光大，最后導(dǎo)致了東方從屬于西方，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今，“一帶一路”正在推動全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭钕蛭鏖_放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”從2015年被提出后就受到全社會的廣泛關(guān)注，并且得到了許多國家的積極響應(yīng)。從2015年開始，已經(jīng)有許多國家與我國簽署了有關(guān)“一帶一路”的合作聲明，完成了我國的又一次與世界的對接。同時，我國對相關(guān)國家的投資也十分巨大。2015年，我國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的49個國家進(jìn)行了直接投資，投資額同比增長18.2%。2015年，我國承接“一帶一路”相關(guān)國家服務(wù)外包合同金額178.3億美元，執(zhí)行金額121.5億美元，同比分別增長42.6%和23.45%。2015年我國與“一帶一路”有關(guān)國家的貿(mào)易額度已經(jīng)占到了當(dāng)年貿(mào)易總額的1/4還多。2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額170億美元。

這說明，“一帶一路”對于我國外貿(mào)來說產(chǎn)生了巨大的影響，逐漸成為了我國外貿(mào)的主要方式。并且，通過貿(mào)易商的交流，加強(qiáng)了我國與周邊國家的文化交流，使我國的文化不斷豐富多彩。同時，我國的一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施也得到了逐步的發(fā)展，我國企業(yè)也有了更多的對外發(fā)展機(jī)會，這將促使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟(jì)的影響

(一)加強(qiáng)了我國中西部的發(fā)展

我國自1978年改革開放以來，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展，呈現(xiàn)出一片繁榮的景象。相比而言，我國中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就較為落后了。造成這種情況的主要原因是政策的扶持力度和交通不便等原因?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出和實(shí)施，加強(qiáng)了我國對于中西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是道路上的發(fā)展，極大地提高了我國中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。俄總統(tǒng)普京直管的俄國民經(jīng)濟(jì)與國家行政學(xué)院國際化研究所所長薩夫金教授表示：“‘一帶一路’旨在發(fā)展中國西部和中部城市以及中亞地區(qū)。整個陸路不僅將建設(shè)高速鐵路，還將建設(shè)電力線路、批發(fā)倉庫中心等。此外，中國政府還計劃在陸路關(guān)鍵地點(diǎn)建設(shè)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)來為‘道路途徑的城市’的投資、商業(yè)注冊、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和吸引勞動力等創(chuàng)造特殊條件。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)的人口和基礎(chǔ)設(shè)施的密度將會逐步增大，相應(yīng)地該地區(qū)的城市化進(jìn)程也將加快?！?/p>

另外， “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施也可以保證中西部豐富的自然資源的開發(fā)，可以進(jìn)一步帶動“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)而使薄弱的中西部經(jīng)濟(jì)得以振興，使整個國家的貧富差距得以縮小，最終實(shí)現(xiàn)全面的小康生活，使全體人民過上好日子。

(二)保證了東部沿海地區(qū)的高速發(fā)展態(tài)勢

長期以來，由于資源稟賦、地理位置的差異，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢。但是，由于近年來東部沿海地區(qū)的市場逐步趨于飽和，使得這些地區(qū)的發(fā)展受到了一定程度的制約。海上絲綢之路的再發(fā)展，為我國東部沿海地區(qū)的持續(xù)高速發(fā)展提供了保證和新的動力之源。東部沿海地區(qū)當(dāng)務(wù)之急是加快同東南亞國家的互聯(lián)互通，積極尋求與東南亞國家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動發(fā)展的新局面。同時，海上絲綢之路的再發(fā)展也可以為我國與東南亞等國家的交流提供平臺。東南亞國家擁有較為豐富的物質(zhì)資源，東南沿海地區(qū)的制造業(yè)可以引進(jìn)東南亞各國的資源。

(三)幫助消耗國內(nèi)過多產(chǎn)能

我國目前的經(jīng)濟(jì)處于高速增長階段，一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，產(chǎn)能超出國內(nèi)的需求，國內(nèi)并不能夠完全消化這些產(chǎn)能，而國外對于這些行業(yè)的需求量又特別大，所以對外出口就成為了解決這些過剩產(chǎn)能的最佳選擇。無疑，“一帶一路”是解決我國產(chǎn)能過剩的好方法?，F(xiàn)在‘一帶一路’沿線的一些欠發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不完善，把我國過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些地方去，既可以幫助這些國家發(fā)展，又可以開辟新的市場，同時還幫助這些行業(yè)更好地積累資本以保障其進(jìn)一步的發(fā)展。另外也解決了我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。最終了實(shí)現(xiàn)我國與這些國家互惠共利的雙贏局面。

(四)利于人民生活水平的提高

在2017年5月14日上午開幕的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，國家主席習(xí)近平宣布中國將向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展人民幣規(guī)模約3000億元的海外基金業(yè)務(wù)。此外，未來3年還將向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項(xiàng)目?？梢钥闯觯耙粠б宦贰辈皇且粋€空洞的口號，而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的行動。

“一帶一路”涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、金融和民眾交流等各領(lǐng)域各層次。“一帶一路”沿線國家在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，中國企業(yè)將有很多機(jī)會去參與建設(shè)，這樣國民就有機(jī)會走出國門掙大錢?；A(chǔ)設(shè)施建好后，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將更為發(fā)達(dá)，中國產(chǎn)品將源源不斷地流向世界各國，就業(yè)崗位一定會增加很多，經(jīng)濟(jì)一定會進(jìn)一步繁榮，這必將大大提升人民的生活水平。另外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，許多“有錢又有閑”的人將有更多機(jī)會到“一帶一路”沿線國家觀光旅游，感受不一樣的異國風(fēng)情，提升生活幸福指數(shù)。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略給我國經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)

一帶一路”是一項(xiàng)龐大的工程，涉及不同的國家、不同的政體、不同的宗教和不同的文化等。每個國家都想從“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中獲得利益的最大化，但利益永遠(yuǎn)是無法完全均衡的。在此情況下實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略對我國無疑是一個非常重大的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為主要的挑戰(zhàn)有如下幾個方面。

(一)路線長，情況復(fù)雜

“一帶一路”延伸國內(nèi)18個省，覆蓋沿線60多個國家。另外，一些國家的政治勢力出于政治目的可能會誤解或歪曲我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，并借機(jī)煽動新的“中國威脅論”、“中國擴(kuò)張論”，蓄意阻撓“一帶一路”建設(shè)。這都會影響我國企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，威脅我國“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)存在一定的投資風(fēng)險

在“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施中，我國利用自己儲備的龐大的外匯基金，對沿線國家尤其是欠發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行援建和投資。從長遠(yuǎn)看，對我國和沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有好處的。但任何援建與投資都存在風(fēng)險。據(jù)美國企業(yè)研究所和傳統(tǒng)基金會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年1月至2014年6月中國企業(yè)海外投資失敗或受阻的風(fēng)險案例共130起，涉及全球59個國家或地區(qū)，總金額高達(dá)2359.7億美元，每起案例平均涉案金額18.2億美元。其中，發(fā)生在“一帶一路”沿線國家的風(fēng)險案例33起(占總數(shù)的25.4%)，總金額565.2億美元(占24.0%)，涉及20個國家，每起案例平均涉案金額17.1億美元?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的風(fēng)險案例主要集中在伊朗、俄羅斯等能源、礦產(chǎn)資源豐富的國家以及菲律賓、緬甸、敘利亞、阿富汗、越南等社會動蕩國家。所以，國家必須對 “一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中可能產(chǎn)生的投資風(fēng)險予以高度重視，必須完善對外投資管理制度與統(tǒng)籌機(jī)制，拓展信息渠道，提升人才儲備與應(yīng)急管理能力，加強(qiáng)風(fēng)險管理能力建設(shè)，做好投資選擇，在謹(jǐn)慎的前提下有條不紊循序漸進(jìn)地擴(kuò)大對外投資。

(三)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，市場開放難度大

“一帶一路”聯(lián)通亞歐非三大陸，穿越亞洲文明、伊斯蘭文明和歐洲文明。沿線國家發(fā)展水平參差不齊，既包含了老牌歐洲發(fā)達(dá)國家，也包含了新興發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場發(fā)育程度極為不同。有些國家法律法規(guī)比較健全，市場發(fā)育程度較高，經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對穩(wěn)定，為企業(yè)投資創(chuàng)造了便利條件；也有一些國家市場封閉，進(jìn)入難度大，增加了企業(yè)投資評估的復(fù)雜性，制約了建設(shè)成果的合作共享。因此，我們在進(jìn)行貿(mào)易的過程中必須要考慮不同國家、不同體制對貿(mào)易的影響，否則會浪費(fèi)許多時間和人力，從而造成成本的提高。

(四)與沿線國家的合作存在一定的難度

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中牽扯60多個國家，44億人口。大多數(shù)國家存在民族眾多和宗教信仰多元并存的局面，而且各民族宗教之間的歷史紛爭復(fù)雜，這增加了沿線各國合作的難度。另外，由于政治或者經(jīng)濟(jì)方面的原因，國家間存在著沖突甚至是領(lǐng)土糾紛，這對我國的外交政策是很大的挑戰(zhàn)。所以，對于不同的國家我們應(yīng)選擇不同的合作方法。對于一般中小國家，進(jìn)行選擇性的合作；對于主權(quán)爭端國，需要以建設(shè)性的態(tài)度進(jìn)行處理；對于周邊大國應(yīng)該制定專門的外交政策，進(jìn)行具體問題具體分析與應(yīng)對，一定要筑牢“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”，使各國間緊密聯(lián)系。

五、總結(jié)

從上文可以看出，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出完全適應(yīng)我國國家的需要，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，同時也是我國堅持改革開放基本國策的又一實(shí)踐證明。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施給我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，同時也將使人民的生活水平得以提升。但實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的過程也會碰到諸多的挑戰(zhàn)。所以，我國一定要從長遠(yuǎn)出發(fā)，努力克服所有困難，為了實(shí)現(xiàn)我國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略作出不懈努力。未來，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將進(jìn)一步提升中國在世界上的影響力，加強(qiáng)國家之間多層面的交流與合作，推動沿線國家人民的友好相處，建立良好的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，促進(jìn)和諧共處局面的形成。

[1] “一路一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想意義深遠(yuǎn)[J].霍建國.人民論壇.2014(15)

[2] 共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與向西開放戰(zhàn)略選擇[J].霍建國.國際經(jīng)濟(jì)合作.2014(01)

史君卿(1973-)，女，內(nèi)蒙古，博士，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，國際貿(mào)易方向。

竇以文(1970-)，男，安徽，高級工程師，信息處理與分析方向