張曉冬 閭志俊

江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展分析：以南通為例

張曉冬 閭志俊

江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

本文從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動融合關(guān)系出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，以南通市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)作為研究對象，分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)兩者的相關(guān)度及因果關(guān)系，對如何提升江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的良性互動提出對策和建議。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、關(guān)聯(lián)性

南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要指出，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化為方向，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化，推動服務(wù)業(yè)增長提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，全面提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平?！赌贤ㄊ鞋F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展行動計劃(2012-2014)》提出，至2014年全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重42%以上，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比達40%以上，因此，研究南通生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競爭力具有現(xiàn)實意義。

1 相關(guān)概念的界定

1.1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定

對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度和側(cè)重點進行了研究，但是由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身屬于服務(wù)行業(yè)，各個國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展不盡相同，對于從服務(wù)行業(yè)中衍生出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定和分類業(yè)呈現(xiàn)出多樣化，且隨著研究的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范圍業(yè)在不斷地調(diào)整。本研究認為，作為一種中間需求性的服務(wù)業(yè)，為了滿足生產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)運營管理多個環(huán)節(jié)的需求，向其提供中間服務(wù)的獨立行業(yè)。

1.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

研究表明，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動促進作用。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在制造業(yè)的推動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和提升制造業(yè)企業(yè)核心競爭力方面具有重要作用，而制造業(yè)的全面發(fā)展和升級也會帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)升級和提升。所以，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)如果良性互動，則產(chǎn)業(yè)相互融合相互提升；反之，如果生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)缺乏關(guān)聯(lián)機制，相互割裂，則會成為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展瓶頸。因此，對于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)都面臨著調(diào)整和升級的江蘇省，對于著眼于在長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的南通市來說，加強二者之間的關(guān)聯(lián)度，使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)良性互動、良性融合、有機發(fā)展就具有重要的戰(zhàn)略意義。

2、南通生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 南通生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省南通市作為長三角經(jīng)濟北翼中心，是我國首批對外開放的14個沿海城市之一，與上海隔江相望，被譽為“北上?！薄Ｍ瑫r是江蘇長江經(jīng)濟帶重要組成部分，形成了以輕紡為主體，機械、電子、化工、醫(yī)藥、建材、電力、船舶、冶金等多門類相配套的現(xiàn)代工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨優(yōu)化。

從2004-2013年南通市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值總量變化趨勢來看，第二產(chǎn)業(yè)增長一直快于第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在南通經(jīng)濟總量中的比重較高且不斷提高。2011-2013年，南通市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別為30.5%，34.70%，37.65%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別為22.98%， 25.35%， 28.04%，雖然占比穩(wěn)步提升，但是與發(fā)達國家的“兩個70%現(xiàn)象”相比還有較大差距。

2.2 南通制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 工業(yè)經(jīng)濟增長迅速，六大主導(dǎo)制造業(yè)增長明顯。南通市規(guī)模以上工業(yè)2015年增加值達3330.4億元，較去年增長9.8%。其中，輕重工業(yè)分別增長6.8%和11.3%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過1.3萬億元，比上年增長12.5%。六大主導(dǎo)制造業(yè)產(chǎn)值全面增長，2015年底達到11845.7億元，電子信息業(yè)增長17.4%，高端紡織業(yè)增長了8%，船舶海工產(chǎn)業(yè)增長7.6%，新能源、智能裝備和新材料產(chǎn)業(yè)分別增長19.4%、15%和6.8%。

經(jīng)濟效益突出，運行質(zhì)量水平提升。南通規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額從2010年的536.8億元增加到2015年的1027.7億元，年均增長13.9%，增速高于總產(chǎn)值年均增速1.4個百分點。

工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)增長較快?！笆濉逼陂g，始終將結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級作為工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要著力點。輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，全市規(guī)模以上輕、重工業(yè)占比由 2010年的38.0：62.0轉(zhuǎn)變?yōu)?015年的31.4：68.6，重工業(yè)開始主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。裝備制造業(yè)占比提升，2015年工業(yè)產(chǎn)值中，裝備制造業(yè)產(chǎn)值7447.1億元，增長12.6%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達49.8%，比上年提高1.2個百分點。

3 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展中存在問題

3.1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展速度落后于制造業(yè)發(fā)展，但差距在縮小

從2004年到2013年的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的增加值來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯落后與制造業(yè)，同時在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的情況下，增速可能要換檔，將處于一個持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。從南通生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間來看，在投入不斷增加的前提下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中的比重，以及對GDP增長的貢獻應(yīng)該會具有較好的可預(yù)見性。

3.2 制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化缺乏有效創(chuàng)新機制

作為首批沿海開放城市，南通承擔(dān)了許多跨國企業(yè)的生產(chǎn)加工的責(zé)任，且這些加工制造企業(yè)仍然是勞動密集型企業(yè)，而承擔(dān)設(shè)計、品牌運營等高附加值的業(yè)務(wù)要么是在臺灣、香港，要么就在國外，造成了南通的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)性不強，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外部性較差。同時南通重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍缺乏相匹配的高層次科技公共服務(wù)平臺，還沒有有效形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托、沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈和企業(yè)成長鏈布局的科技孵化器、加速器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等縱向一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈空間結(jié)構(gòu)體系。

造成了南通制造業(yè)升級換代缺乏動力，同時因為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對較慢，缺乏強有力的驅(qū)動，使得南通的制造業(yè)缺乏優(yōu)化升級的動力和創(chuàng)新能力的提高。

3.3 高端管理和專業(yè)人才短缺

南通目前處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要轉(zhuǎn)型階段，從發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)趨于合理，技術(shù)人員所占比重也在穩(wěn)步提高，但是能夠在制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展的后技術(shù)專長人員偏少，尤其在產(chǎn)業(yè)升級過程中，高素質(zhì)、高技術(shù)含量的人才較為緊缺。相對于上海和蘇南城市優(yōu)越的地緣優(yōu)勢，技術(shù)人才的較高的收入水平相比，南通并不具備優(yōu)越性，導(dǎo)致大量高端人才轉(zhuǎn)向發(fā)達城市，高端人才較為緊缺。

3.4 存在體制性障礙

像目前國內(nèi)大多數(shù)城市一樣，南通市的一些新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如信息、通訊、金融等，普遍存在行業(yè)進入的門檻，市場準(zhǔn)入范圍較為有限，影響了一批具有民營性質(zhì)的投資者進入這些行業(yè)。而在公用事業(yè)方面，像鐵路、金融、電信等行業(yè)，存在不同程度的壟斷，而在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的大環(huán)境背景下，這些企業(yè)缺乏必要的競爭，發(fā)展活力不足，導(dǎo)致創(chuàng)新不夠，經(jīng)營效率不高，影響了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展活力和動力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效供給不足，產(chǎn)業(yè)擴張收到制約。因此行業(yè)壟斷與行業(yè)進入的高門檻成為制約南通市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性影響因素。

4、增強南通制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)互動的建議和對策

4.1 強化區(qū)域聯(lián)動與合作，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚

作為江蘇省長江帶重要城市、長三角北翼中心，與上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系較為緊密這樣的優(yōu)越性，強化區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和合作，以內(nèi)需作為發(fā)展動力，顯得尤為重要。加強與周邊城市產(chǎn)業(yè)間的合作，通過城市與城市間，行業(yè)與行業(yè)間的交互作用，能夠有效提高南通市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，帶動南通市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求擴張；同時，通過區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)集聚，能夠提升南通市在長三角等區(qū)域中的經(jīng)濟地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依靠上海良好的區(qū)位優(yōu)勢，較高的開放程度，逐步在制造業(yè)高附加值的品牌、包裝、營銷等方面打造鮮明的南通特色，同時反哺于南通市制造業(yè)，推動南通市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的升級與優(yōu)化。

根據(jù)國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗，要想能快速促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必需盡快建設(shè)有一批特點鮮明、功能健全、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，以此為根據(jù)地催生生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)間融合和集聚。

南通市整個地區(qū)目前具有6個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和34個市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，從數(shù)量上來說尚可，但從個體來看，存在規(guī)模較小、層次偏低、信息化智能化不夠的問題。因此，政府應(yīng)完善配套政策與激勵措施，通過宏觀引導(dǎo)圍觀激勵，吸引處于行業(yè)前列的企業(yè)入駐，引導(dǎo)重大項目落地，在稅費、資金、用地方面進行點對點的扶持，打造具有區(qū)域結(jié)構(gòu)體系的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。同時引導(dǎo)本地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)向城市周邊和區(qū)域周邊集中，形成規(guī)模化、區(qū)域化、聯(lián)動化，形成對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效需求，完成產(chǎn)業(yè)間的大規(guī)模融合。

4.2 實現(xiàn)增值通過制造業(yè)價值鏈增值，實現(xiàn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動融合

南通市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍舊只是制造業(yè)的中間環(huán)節(jié)的補充性活動，無法為制造業(yè)帶來價值鏈方面的增值。這對制造業(yè)的在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有了新的要求，政府需要引導(dǎo)和激勵高附加值制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，由“微笑曲線”個谷底向兩端提升，從設(shè)計、品牌達到產(chǎn)業(yè)增值，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在價值鏈增值方面發(fā)揮作用。

從產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次具有較強的相關(guān)性。從“微笑曲線”的兩端來看，南通制造業(yè)企業(yè)一方面要著眼于知名品牌的建設(shè)，拓展自己的營銷渠道和銷售網(wǎng)絡(luò)，形成一批有影響力的行業(yè)知名企業(yè)。另一方面，制造業(yè)企業(yè)需要自己的核心和專利技術(shù)，需要加大研發(fā)投入，尤其是南通市一批加工代工企業(yè)而言，更具有緊迫性。對于南通制造業(yè)企業(yè)來說，一是通過購并等途徑實現(xiàn)對于國外品牌企業(yè)控制，獲取其寶貴的網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)資源，較為快捷得實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略；二是通過對自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源的整合，形成在市場空白中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立具有區(qū)域性特色的自主品牌；三是通過對企業(yè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的信息化、智能化的升級，提高企業(yè)在加工生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、庫存管理等關(guān)節(jié)上效率提升，攻克產(chǎn)品生產(chǎn)方面的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)前沿的優(yōu)勢化。

4.3 加強制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作與創(chuàng)新

新產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)品設(shè)計能夠為產(chǎn)品帶來附加價值，這對南通制造業(yè)在國際市場上的競爭力的提升有重要意義。這就需要制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入的力度，不斷增加智力投入、技術(shù)投入，專注關(guān)鍵領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，增大知識與經(jīng)濟密集型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)。通過加強制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的互動融合，形成共同的作用機制和利益分配機制，提升知識的有效轉(zhuǎn)化率，加速南通制造業(yè)的現(xiàn)代化進程。

南通制造業(yè)需要充分發(fā)揮南通制造業(yè)在輕紡、電子、化工的行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)集聚促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有效發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)業(yè)在服務(wù)制造業(yè)同時，業(yè)要走產(chǎn)業(yè)集聚的道路。目前國內(nèi)外較為普遍的服務(wù)業(yè)集聚的中央商務(wù)區(qū)，集聚金融服務(wù)、國際貿(mào)易、信息咨詢等一大批優(yōu)秀企業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)不斷積聚，稱為城市和地區(qū)發(fā)展的一個重要驅(qū)動力。同時大批積聚企業(yè)能夠?qū)⒈镜貐^(qū)的中小服務(wù)企業(yè)聯(lián)系企業(yè)來，形成規(guī)模效應(yīng)，優(yōu)化本地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新革新，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4.4 大力發(fā)展和扶持南通市生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)

4.4.1 優(yōu)先發(fā)展對制造業(yè)具有直接影響的現(xiàn)代物流業(yè)

制造業(yè)對交通運輸及倉儲業(yè)的直接消耗系數(shù)最大。南通的遠景目標(biāo)是打造“長三角北翼先進制造業(yè)中心”和 “江海交匯的國際化港口城市”，在政府引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，現(xiàn)代物流業(yè)對南通制造業(yè)的輻射作用將更為明顯，對制造業(yè)的快速升級換代業(yè)驅(qū)動力更強。

加快都市圈物流的規(guī)?；l(fā)展，實現(xiàn)城市間、地區(qū)間的物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，南通市地理位置較為優(yōu)越，目前海、陸、空為一體的物流集運疏體系已經(jīng)形成，規(guī)模和水平穩(wěn)步提升，但從現(xiàn)代物流業(yè)的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的要求來看，還由提升的空間。因此，需要加強物流業(yè)與信息技術(shù)、智能、軟件等行業(yè)的融合，以此提升物流行業(yè)的整體提升。

4.4.2 重視現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加速科技創(chuàng)新型企業(yè)和知識密集型企業(yè)孵化

近年來，南通租賃和服務(wù)業(yè)增速明顯。需要盡快建成具有南通產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)批發(fā)市場，加快中央商務(wù)區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)的集聚，同時加強商業(yè)次中心的建設(shè)，引進上海和蘇南城市的成熟發(fā)展經(jīng)驗，著重培育在金融、法律、咨詢一批中介服務(wù)結(jié)構(gòu)，尤其借力上海國際金融中心，鼓勵金融服務(wù)業(yè)企業(yè)參與到國際交流與合作中去。

在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的互動融合過程中，政府應(yīng)在“走出去”“請進來”過程中扮演主導(dǎo)地位，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)、生產(chǎn)要素等方面提供保障，同時從政策、稅收等方面向知識密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)傾斜，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，保護自主知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮地區(qū)間、政府間、行業(yè)間、企業(yè)間的橋梁作用，在產(chǎn)業(yè)融合中積極協(xié)調(diào)與引領(lǐng)。

[1] 顧乃華，畢斗斗，任旺兵.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展：文獻綜述[J].經(jīng)濟學(xué)家，2006(6)：35-41

[2] 張曉濤，李芳芳.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動關(guān)系研究——基于MS－VAR模型的動態(tài)分析[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2012.3：100-107

張曉冬(1981.11-)，男，江蘇海安人；江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向企業(yè)管理

號：2014江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目(編號：2014SJB638)