丁 翔

南通港城規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司

關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理的幾點思考

丁 翔

南通港城規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司

為了做好城市的和諧發(fā)展，做好城市規(guī)劃是首要條件。城市規(guī)劃不僅是建設(shè)管理城市的根本依據(jù)，還是為城市更好發(fā)展描繪的藍(lán)圖。城市規(guī)劃的好壞，直接關(guān)系到城市整體功能的發(fā)揮，還有可能影響社會、人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，要想有一個在設(shè)計、建設(shè)、管理方面都榜樣化城市，一個合理科學(xué)的城市整體規(guī)劃是不可缺少的一部分。而相反，那些環(huán)境惡略、秩序混亂的城市，往往都沒有一個很好的城市規(guī)劃。不可否認(rèn)，制定一個科學(xué)合理的城市規(guī)劃，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重點。除此之外，還要清楚地了解目前城市中所存在的問題，才能更好的改善城市中存在問題，有助于城市更好的發(fā)展。

城市規(guī)劃；建設(shè)管理；分析思考

隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國的現(xiàn)代化城市建設(shè)也在不斷的進(jìn)步和發(fā)展。但是我國城市在發(fā)展及規(guī)劃建設(shè)中還存在著一系列的問題，所以就要加強(qiáng)對于城市規(guī)劃建設(shè)管理，重視我國城市規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上也要加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)意識，從根本上提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提高我國城市的發(fā)展速度，建設(shè)出更加美好的城市。

1城市規(guī)劃中存在的一些問題

1.1 城市規(guī)劃方式隨意

對于現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展來講、科學(xué)合理的城市規(guī)劃建設(shè)是尤為重要的，在對城市進(jìn)行規(guī)劃時，要保證城市規(guī)劃滿足一下三點要求：其一，具有科學(xué)性；其二，具有合理性；其三，具有有效性。但是有一些城市在建設(shè)的過程中，對城市規(guī)劃方面比較隨意，沒有對此進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃措施，這些因素對于城市的可持續(xù)發(fā)展都是相當(dāng)不利的。

1.2 城市路網(wǎng)尚不完善，出行不方便

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口和汽車的數(shù)量也在不斷的增長，同時，這也給城市交通帶來了不好的影響。整個孝感市內(nèi)交通建設(shè)存在非常大的問題：第一，城市對外交通銜接不暢，非常擁堵。一旦遇到不好的天氣或者節(jié)假日，對外通行的難度會增加。第二，城市內(nèi)的道路循環(huán)系統(tǒng)存在一些問題，比如南北交通壓力非常大。另外，市內(nèi)還有一部分?jǐn)囝^路，城市道路框架仍然需要調(diào)整。第三，城市內(nèi)道路的設(shè)日寬度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不對，使得路顯得十分窄小，不利于人們的出行。

1.3 城市規(guī)劃缺乏環(huán)境保護(hù)意識

目前我國的城市發(fā)展速度越來越快，雖然這對于推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的作用，但是在城市發(fā)展的過程中，對于我國的環(huán)境也造成了一定的影響。據(jù)調(diào)查，我國的河流大部分都已受到污染，尤其是各工廠附近的小溪河流已不像之前那般清澈。在我國城市發(fā)展建設(shè)中造成的二氧化碳及一些有害物質(zhì)排放到外界，滲透到大氣層中，使我國的空氣質(zhì)量造成了一定程度的破壞。在我們的日常生活中制造的垃圾，沒有進(jìn)行科學(xué)的處理，也會污染空氣及水質(zhì)。

2加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的對策

2.1 提高城市規(guī)劃水平

規(guī)劃是城市建設(shè)之本，也是城市建設(shè)的藍(lán)圖。一個城市的發(fā)展是從規(guī)劃開始的，規(guī)劃水平?jīng)Q定城市水平。習(xí)總書記多次講，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。我們的先人對城市的規(guī)劃布局是很講究的，我們也出臺了很多規(guī)劃，但是規(guī)劃的銜接配套、剛性執(zhí)行不太好，“有權(quán)就任性”，拍腦袋、不按程序調(diào)整規(guī)劃的事情常有發(fā)生，不能忘卻的記憶、割舍不斷的鄉(xiāng)愁、彰顯桂風(fēng)壯韻的經(jīng)典建筑、經(jīng)典街道、經(jīng)典景區(qū)較稀缺。我們要科學(xué)編制規(guī)劃，嚴(yán)格實施規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。

2.2 推進(jìn)改革創(chuàng)新

實現(xiàn)城市健康有序發(fā)展，必須堅定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境、提供體制機(jī)制保障。要深化住房制度改革，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，建立購租并舉的住房制度。要推進(jìn)城市管理體制改革，加快完成部、省主管部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和市、縣城管領(lǐng)域的大部門制改革，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。要推動建筑業(yè)改革發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管全面覆蓋的建筑市場體系。

2.3 引進(jìn)建筑設(shè)計專業(yè)人才

在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)中需要設(shè)計師，要想提高其建設(shè)管理水平，那么就需要有專業(yè)技術(shù)的設(shè)計師人才。由于目前我國大多數(shù)的城市規(guī)劃設(shè)計師都是建筑專業(yè)，知識面有所限制，在城市規(guī)劃方面會有所影響。所以我們要提高城市建設(shè)人員的知識面，并且還要和經(jīng)濟(jì)計劃部門相互協(xié)助工作，這樣才會使得相關(guān)政府部門對于城市規(guī)劃做出合理、科學(xué)的建設(shè)計劃。

2.4 加強(qiáng)城市建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)

我國要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，根據(jù)不同區(qū)域城市的發(fā)展?fàn)顩r，制定不同的城市發(fā)展規(guī)劃，從而有效協(xié)調(diào)不同區(qū)域的城市發(fā)展水平，進(jìn)而提高我國城市的總體發(fā)展水平，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外，要確保城市規(guī)劃管理的合理與科學(xué)，就必須依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的必要的環(huán)節(jié)來進(jìn)行，嚴(yán)格遵循科學(xué)的審批管理程序，從而有效地防止審批工作隨意性，避免濫用職權(quán)、隨意干預(yù)的情況發(fā)生。為此，管理部門應(yīng)設(shè)計合理的規(guī)劃許可審批程序，采取各種手段確保程序的嚴(yán)格執(zhí)行，對違背城市規(guī)劃管理法規(guī)的行為要追究當(dāng)事人法律責(zé)任。同時，還應(yīng)該加強(qiáng)管理體制的改革，建立健全城市規(guī)劃行政許可和審批制度，在城市規(guī)劃管理工作中貫徹實施行政許可法，建立規(guī)劃委員會制度，健全城市規(guī)劃管理決策機(jī)制，保證城市規(guī)劃與管理的有序進(jìn)行。

2.5 城市規(guī)劃和建設(shè)要改善生態(tài)環(huán)境

城市建設(shè)還需要維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和生態(tài)環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重化，城市生態(tài)問題也日益成為影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。國內(nèi)外城市的發(fā)展表明，城市化具有正、負(fù)兩個方面的效應(yīng)。一方面，城市化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會的進(jìn)步。無論是城區(qū)還是郊區(qū)的工業(yè)企業(yè)都應(yīng)推行清潔生產(chǎn)，重抓技術(shù)改造。另一方面，城市化在為人們帶來許多益處的同時，又產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，對自然生態(tài)系統(tǒng)和人民健康產(chǎn)生影響。隨著機(jī)動車需求的不斷增加，汽車尾氣成為市區(qū)居民生命健康的大敵。為提高大氣環(huán)境質(zhì)量，大氣污染治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

[1]楊雯雯.關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)管理的幾點思考[J].門窗，2016，(10)：139.

[2]宗軼.城市規(guī)劃建設(shè)管理的幾點思考[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，(04)：104-105.