鄭華兵

互助縣農(nóng)村公路養(yǎng)護隊

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀與出路

鄭華兵

互助縣農(nóng)村公路養(yǎng)護隊

農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是我國公路網(wǎng)絡發(fā)展建設(shè)的重要部分，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是目前農(nóng)村公路養(yǎng)護管理過程中還存在很多問題，因此，在進行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中，需要針對管理養(yǎng)護中存在的問題和困境采取措施進行優(yōu)化，農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護提供堅實的基礎(chǔ)，進而提高我國農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平和質(zhì)量，進而促進我國農(nóng)村公路的健康可持續(xù)發(fā)展?；诖吮疚姆治隽宿r(nóng)村公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀與出路。

農(nóng)村公路；養(yǎng)護管理；現(xiàn)狀；出路

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的重要性

近些年來，我國雖在農(nóng)村公路建設(shè)中取得了一定的成就，雖有一部分地方政府意識到農(nóng)村公路建設(shè)的重要性，但在實際工作中，仍存在著一些問題。隨著農(nóng)村公路的硬化，一些負責部門錯誤的認為行路問題已解決，而不需在浪費財力，這便是缺乏護路意識，沒有充分認識到農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護的重要性，因此，管理工作常常被忽略，這就導致了由于缺乏管理及其運載負荷的增大導致的縮短壽命，甚至會提前出現(xiàn)損壞，因此，我們要充分認識到建設(shè)與養(yǎng)護及其管理的重要性，從而更好的促進農(nóng)村公路的發(fā)展。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的制度存在漏洞

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的制度存在漏洞，進而使得農(nóng)村公路養(yǎng)護管理沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，進而影響農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量。在農(nóng)村的公路養(yǎng)護管理中，由于缺乏相應的規(guī)范制度，使得工作人員在進行管理養(yǎng)護中沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。其次，養(yǎng)護管理的運行機制不健全，路政管理基本沒有觸及到村道，進而影響農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護。因此，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的制度是其中重要的方面。

2.2 資金管理方面存在的問題

目前，我國農(nóng)村公路在資金方面仍存在著很大的缺口。由于多數(shù)地區(qū)養(yǎng)護資金由上級財政進行撥款，而很多村級經(jīng)濟狀況比較差，養(yǎng)護資金非常有限，使養(yǎng)護管理工作很難開展。加之有些人想把養(yǎng)護資金據(jù)為己有，出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，使公路養(yǎng)護資金缺口更大。這主要是由于資金監(jiān)管不到位造成的，使養(yǎng)護問題令人堪憂。

2.3 農(nóng)村公路養(yǎng)護主體不明確

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中常常存在養(yǎng)護主體不明確的問題。根據(jù)國家農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方案的規(guī)定縣級政府是農(nóng)村公路的養(yǎng)護主體，而交通部門主要負責具體的實施和監(jiān)督等方面。但實際情況是縣級政府并沒有盡到養(yǎng)護主體的責任，對籌集資金、制定養(yǎng)護制度等工作并沒有落實；交通部門也沒有落實自身的工作，對公路的養(yǎng)護沒有進行有效的實施。其次，有些農(nóng)民只顧考慮自己的利益不顧公路建設(shè)的大局，在公路養(yǎng)護時非常不配合，有的甚至對公路造成損害，這些情況都為公路的養(yǎng)護增加了難度。此外，部分鄉(xiāng)級政府對國家的政策進行狹隘的理解，他們認為公路養(yǎng)護只是縣級政府負責，對公路養(yǎng)護的責任進行推卸，使養(yǎng)護工作不能有效全面的落實。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的出路

3.1 創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作制度

創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)護管理工作制度，對公路的養(yǎng)護管理工作進行規(guī)范和統(tǒng)一，進而提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的質(zhì)量和效率。在農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理中，要制定相應的規(guī)章制度，對農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理進行統(tǒng)一規(guī)范的要求，在進行監(jiān)測時要根據(jù)規(guī)范進行要求，進而保障農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的質(zhì)量。此外，在制定養(yǎng)護管理的規(guī)范中，要將公路的養(yǎng)護管理的基本進行提高，使得公路養(yǎng)護管理工作向著精致、細致以及完美的方向發(fā)展。其次，在進行對公路進行養(yǎng)護管理的規(guī)范中，要對公路的損害進行預防，通過加強對農(nóng)村公路的定時監(jiān)測，及時找出公路損害并對其進行解決，防范于未然，進而做到對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的基本維護，提高農(nóng)村公路的平坦流暢。因此，在進行農(nóng)村的公路養(yǎng)護管理中，通過制定相應的規(guī)章制度對養(yǎng)護管理的標準進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加之對農(nóng)村公路的損害進行防范，進而借助養(yǎng)護管理制度不斷強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的效率。

3.2 資金方面的對策

在農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護工作中，由于資金是影響工作的順利進行的關(guān)鍵，因此，在強化財政投入方面，還要加強對于養(yǎng)護資金的監(jiān)督與管理，盡量保證養(yǎng)護資金都能夠得到充分的利用。另外，在養(yǎng)護資金方面，還要增加融資渠道，同時，爭取得到上級部門的大力支持，自身在資金方面還要想辦法，同時，對工作中的經(jīng)驗不斷的進行總結(jié)與歸納。

3.3 確農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的主體及責任

在“統(tǒng)一管理，分級負責”的基礎(chǔ)下，突出強調(diào)各個部分的責任，而且不斷改進農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理系統(tǒng)。開始就要指出縣政府所承擔的主體責任，且由主體部門領(lǐng)導進行統(tǒng)籌規(guī)劃，確保農(nóng)村公路工程建設(shè)和后續(xù)養(yǎng)護管理順利準時完成，同時各個下屬單位與部門要各司其職、各負其責，攜手使農(nóng)村公路技術(shù)水平、養(yǎng)護系統(tǒng)得到更深層次落實。另一方面，農(nóng)村公路工程建設(shè)與公路養(yǎng)護有效全面進行依靠著交通部門，因此公路建設(shè)時，它要嚴格監(jiān)督公路建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范的實施，要保證公路承載力和等級與標準相符合，而且完成公路建設(shè)后，要把公路養(yǎng)護歸納進它的總工作系統(tǒng)中。

3.4 加大宣傳力度，調(diào)動全社會愛護公路

想要做好養(yǎng)護公路的工作，首先，政府應該將農(nóng)村公路養(yǎng)護的工作納入到政府的管理和考核中。其次，要讓人民群眾認識到公路養(yǎng)護的重要性，讓他們意識到公路的使用年限和質(zhì)量水平的好壞，與他們生活和經(jīng)濟息息相關(guān)。加大宣傳力度，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，讓人們意識到公路受到損壞其實是自己受到損失，讓群眾樹立正確的養(yǎng)護觀念，以此來保證公路養(yǎng)護的穩(wěn)定發(fā)展。

總之，近年來隨著農(nóng)村公路建設(shè)工程的增加，農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護中的問題也逐漸暴露出來。因此，必須找出出現(xiàn)問題的原因，對農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理體制進行改革和完善，從而有效的解決問題。

[1] 劉步春.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理研究[D].山西大學，2015.

[2] 李兵.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題研究[D].陜西師范大學，2015.

[3] 劉崢.對提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和質(zhì)量的探討[J].內(nèi)蒙古公路與運輸，2011，(04)：40-41.

[4] 李立爽.對提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平和質(zhì)量的探討[J].信息化建設(shè)，2016(6)：146.