單仁平
本次全國人大會議將審議、表決民法總則草案,這是中國法治建設的大事件。輿論對此總體上反應正面、熱烈,但也有一些人潑冷水,其中“操之過急”論、“條件不成熟”論都挺典型。
眾所周知,民法是離老百姓最近的法律。一個人一輩子都可能沾不到刑法的邊,但每個人卻無時無刻不“生活在民法當中”。一個國家只有民法完善了,讓它在社會生活中發(fā)揮主導作用了,依法治國才算真的落到了實處。
中國1986年通過了民法通則,至今30年過去,社會發(fā)生了翻天覆地的變化,我們個人生活的維度前所未有,各種權利意識不斷覺醒,完善民法因此成了當務之急。
根據國家的立法計劃,今年通過民法總則,爭取到2020年完成分編,形成完整的民法典。這一立法的浩大工程無疑具有歷史意義,它既契合了中國改革開放近40年所形成的社會權利關系面貌,也將對未來中國法治的進一步演進打下堅實基礎。
世界上的立法沒有一次是“百分百成熟”的,也幾乎不可能管住立法之后長時間里的全部社會實踐。否則的話,憲法就不會有修正案,各種法律也就不需修訂了。
有人批評少數對編纂民法總則草案吹涼風的人說,沒有民法的時候,他們說中國不重視法律;真的修民法總則了,他們又嫌修得太快了,質疑其質量來??傊趺炊紵o法讓他們高興。
不同意見當然應當尊重,但是民法總則草案已向全社會公開征詢了幾輪意見,大家應該在這樣的法律程序中充分發(fā)表看法,我們的不同意見應當是促進民法總則草案的完善,而不是對這一立法行動潑冷水。
通過“對什么都唱反調”來突出自己的存在和價值,這在多數情況下并非建設性之舉。世界上的所有事情都有“如果不發(fā)生”可能對應的某種好處,但一個國家政治議程所依據和關注的是事情利弊的主導面。
中國是不是很需要一部完整的民法典?回答無疑是肯定的。那么國家就應致力于民法典的編纂和施行,這當中如果有什么困難和問題,都是應當全力克服的,而不應把它們作為推遲民法典修訂的根據。
民法總則針對了今天中國社會的大量關切,比如父母子女之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關系,胎兒權利,保護見義勇為的行為,保護個人隱私,網絡世界的一些權利義務關系等等。絕大多數老百姓對有一部民法典來保護他們的權利充滿期待。
除了強大的需求,中國的立法能力經過這么多年的發(fā)展,應當說也達到了較高的水平。改革開放至今,中國司法界積累了大量實踐經驗和理論總結,說今天的立法者可能“勝任不了”這一重任,很難理解這樣的擔心究竟是從何而來的。
推動依法治國不是一句空話,它需要社會全體成員真的圍繞這一原則行動。法律編纂過程中,大家就應當為它在通過后形成權威提供各種支持,包括參與具體法律條文的討論,宣傳法典的意義等。幾乎可以肯定,未來的歷史將高度評價民法典對中國社會建設所發(fā)揮的作用,全體中國人都是這一大事件的參與者,實踐者。
多元社會里的聲音也難免是多元的,但是像電信取消漫游費這樣的事情,立刻有人質疑這可能會讓公眾“更費錢”,或者質問為什么不取消流量費,這樣的奇談怪論實在不值得尊重。
圍繞很多嚴肅事情的討論不至于這么荒誕,但是上述荒誕的例證在提醒我們,什么才是討論的建設性邏輯。這是中國當下的一個重大問題?!?/p>
(作者是環(huán)球時報評論員)