我看科技支撐“中國制造2025”

黨明

【摘要】 本文對科技支撐《中國制造2025》具體工作進行梳理，總結(jié)了科技支撐《中國制造2025》主要進展，同時對推進科技支撐《中國制造2025》的工作提出了建議。

【關(guān)鍵詞】 制造業(yè) 科技支撐 《中國制造2025》

一、前言

制造業(yè)是實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本，“中國制造”歷經(jīng)了三十多年的改革開放，建設(shè)成為完整的制造業(yè)體系。目前，我國正處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變，工業(yè)發(fā)展方式從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)變成為升級結(jié)構(gòu)，已經(jīng)不能完全依靠擴大生產(chǎn)發(fā)展工作。在巨大的體量的背后，是我國制造業(yè)技術(shù)的相對落后與產(chǎn)能過剩，我國制造業(yè)呈現(xiàn)出“大而不強”。隨著“十三五”相關(guān)產(chǎn)業(yè)開始實施的“去產(chǎn)能”，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。“中國制造”依賴廉價勞動力和消耗大量資源，所面臨的挑戰(zhàn)也是前所未見?！爸袊圃臁边€有很多短板需要補強，與此同時，國外不斷升級以智能制造為核心的制造業(yè)，也給我國的制造業(yè)企業(yè)帶來了較大的沖擊。

二、新工業(yè)革命背景下實施《中國制造2025》戰(zhàn)略的重要意義

西方發(fā)達國家一直以來重視發(fā)展制造業(yè)對提升經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，美國提出“再工業(yè)化”計劃，德國提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。2014年初，馬凱副總理首次提出“中國制造2025”規(guī)劃；2015年3月，李克強總理明確提出實施《中國制造2025》戰(zhàn)略，同時國務(wù)院確定《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域的具體內(nèi)容；2015年5月，由工信部牽頭制定，國務(wù)院正式印發(fā)《中國制造2025》，這是我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領(lǐng)；2016年李克強總理在政府工作報告中提到已啟動實施《中國制造2025》。

《中國制造2025》的具體要求是：以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造業(yè)由大變強的歷史跨越。

《中國制造2025》的提出，是我國當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的重要驅(qū)動力，是從“制造大國”到“制造強國”的必由之路。苗圩部長在解讀《中國制造2025》時提出，“唯有制造強國才能變身”。同時工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)推了進“中國制造2025”專項行動總體思路的通知。

三、科技支撐《中國制造2025》具體工作

3.1科技支撐《中國制造2025》開展的重點工作

一是為落實科技支撐《中國制造2025》有關(guān)要求，科技部、工業(yè)和信息化部共同成立了科技計劃部際聯(lián)席會議，簽訂“科技支撐《中國制造2025》合作備忘錄”并確定了工作機制，推動重點研發(fā)計劃等科技計劃的啟動部署，用核心技術(shù)支撐《中國制造2025》的有效實施。二是按照中央財政科技計劃管理改革的部署安排，2016年重點研發(fā)計劃工作已全面啟動。確定了以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等十大領(lǐng)域為重點，凝練重大科技需求，明確技術(shù)創(chuàng)新方向和實現(xiàn)路徑。三是依托國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃，發(fā)揮好政府在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，加快在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)和示范應(yīng)用研究，共同推進解決《中國制造2025》重大任務(wù)和工程技術(shù)瓶頸，加快制造強國建設(shè)。

3.2科技支撐《中國制造2025》主要進展

一是梳理重大科技戰(zhàn)略需求。重點圍繞《中國制造2025》中的裝備制造業(yè)，提出亟需啟動的重點任務(wù)建議。二是制定科技支撐《中國制造2025》實施方案和“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。加強頂層設(shè)計，加快制定“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，指導(dǎo)科技支撐《中國制造2025》。三是根據(jù)科技計劃部際聯(lián)席會議的部署安排，目前已啟動42個重點專項，其中圍繞《中國制造2025》十大重點領(lǐng)域，部署了一批重點專項共計17個：在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域部署了“網(wǎng)絡(luò)空間安全”、“云計算和大數(shù)據(jù)”、“高性能計算”、“量子調(diào)控和量子信息”重點專項；在節(jié)能和新能源汽車領(lǐng)域部署了“新能源汽車”重點專項；在新材料領(lǐng)域部署了“重點基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)化”、“戰(zhàn)略性先進電子材料”、“材料基因工程關(guān)鍵技術(shù)與支撐平臺”重點專項等。

四、推進科技支撐《中國制造2025》的工作建議

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在中央財政科技計劃管理改革的框架下，加大對裝備制造科技創(chuàng)新的支持力度，加強頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)推進科技支撐《中國制造2025》。

二是加強政策指導(dǎo)。研究制定加快培養(yǎng)實用技能人才的政策措施，健全技能人才培養(yǎng)體系，營造有利于“工匠精神”發(fā)揮的氛圍。

三是加大資金支持力度。工業(yè)和信息化部通過轉(zhuǎn)型升級資金和技術(shù)改造專項資金加大對《中國制造2025》重大工程、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用和公共服務(wù)平臺等支持力度。

參 考 文 獻

[1]周海銀. 高等教育如何適應(yīng)“中國制造2025”[J]. 山東師范大學(xué)學(xué)報，2015.

[2]于志晶中國制造2025與技術(shù)技能人才培養(yǎng)[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2015.

[3]王欽，張隺. “中國制造2025”實施的切入點與架構(gòu)[J]. 中州學(xué)刊，2015.