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      協(xié)同推進(jìn)態(tài)勢(shì)下“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇的辯證統(tǒng)一

      2017-03-11 10:39:06孫紹勇
      理論學(xué)刊 2017年5期
      關(guān)鍵詞:倡議機(jī)遇一帶

      孫紹勇

      (上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院,上海 200240)

      協(xié)同推進(jìn)態(tài)勢(shì)下“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇的辯證統(tǒng)一

      孫紹勇

      (上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院,上海 200240)

      “一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)為沿線各國(guó)各地區(qū)拓展了合作空間,釋放了發(fā)展?jié)摿ΑT诟鞣搅α拷y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深化共識(shí)的基礎(chǔ)上,“一帶一路”由經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)向人文交流、安全維護(hù)、外交轉(zhuǎn)型不斷延伸,進(jìn)一步“開辟合作新起點(diǎn),謀求發(fā)展新動(dòng)力”。從探尋經(jīng)濟(jì)全球化深度融合的新模式、開創(chuàng)國(guó)際政治民主協(xié)商的新格局、構(gòu)建多元文化兼容并包的新樣態(tài)來(lái)把握世界機(jī)遇與中國(guó)機(jī)遇的辯證統(tǒng)一,從接續(xù)絲路輝煌的新起點(diǎn)、拓展筑夢(mèng)空間的新征程、承載提質(zhì)增效的新使命來(lái)審視歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇的辯證統(tǒng)一,從契合命運(yùn)共同體的新理念、變革國(guó)際安全觀的新境界、超越傳統(tǒng)地緣政治的新創(chuàng)舉來(lái)認(rèn)識(shí)理論機(jī)遇與實(shí)踐機(jī)遇的辯證統(tǒng)一,有助于增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”的共識(shí)深化,協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

      協(xié)同推進(jìn);“一帶一路”倡議;發(fā)展機(jī)遇;辯證統(tǒng)一

      “一帶一路”倡議從理念構(gòu)想到行動(dòng)落實(shí),取得了豐碩的成果。沿線國(guó)家貿(mào)易交往的密切順暢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有序推進(jìn),各大產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)化升級(jí),使“一帶一路”的美好愿景成為了國(guó)際社會(huì)有目共睹的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)?!耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇的成功舉辦,更是彰顯了中國(guó)矢志不渝的決心和國(guó)際社會(huì)共襄盛舉的氣象?;仡櫚l(fā)展歷程,展望未來(lái)前景,“一帶一路”建設(shè)不僅需要沿線各國(guó)各地區(qū)、乃至國(guó)際社會(huì)多方力量的協(xié)同推進(jìn),還要在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上協(xié)同推進(jìn)人文交流、安全維護(hù)、外交轉(zhuǎn)型等內(nèi)容。自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái),隨著各項(xiàng)重大項(xiàng)目的推動(dòng)落地,“一帶一路”的多重利好不斷增強(qiáng)世界各國(guó)的體認(rèn)擴(kuò)充和共識(shí)深化。全面把握“一帶一路”建設(shè)中的世界機(jī)遇與中國(guó)機(jī)遇、歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇、理論機(jī)遇與實(shí)踐機(jī)遇的辯證統(tǒng)一,對(duì)于協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”多維并舉和縱深發(fā)展具有繼往開來(lái)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的價(jià)值意蘊(yùn)。

      一、世界機(jī)遇與中國(guó)機(jī)遇的辯證統(tǒng)一

      習(xí)近平曾明確提出:“世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇,中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。和平發(fā)展道路能不能走得通,很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇,把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇。”*《習(xí)近平談治國(guó)理政》北京:外文出版社,2014年版,第248頁(yè)。“一帶一路”倡議是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì),把世界機(jī)遇與中國(guó)機(jī)遇辯證統(tǒng)一的新舉措。在大發(fā)展、大調(diào)整、大變革的國(guó)際背景下,“一帶一路”倡議能夠引起國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反響,其根本原因在于“一帶一路”建設(shè)為世界與中國(guó)的共同發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

      (一)探尋經(jīng)濟(jì)全球化深度融合的新模式

      從經(jīng)濟(jì)全球化來(lái)看,隨著全球性經(jīng)濟(jì)組織和跨國(guó)公司的擴(kuò)張,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系性和相互依賴性逐漸加深,傳統(tǒng)的“一國(guó)經(jīng)濟(jì)”走向“世界經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)濟(jì)全球化通過(guò)分工、貿(mào)易、投資、跨國(guó)公司和要素流動(dòng)促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)作、融合與發(fā)展,對(duì)于全球資源和生產(chǎn)要素的合理配置、資本和產(chǎn)品的全球性流動(dòng)具有積極意義。雖然一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)較為落后的發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了挑戰(zhàn),但總體而言,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展是利大于弊,是不可逆的?!耙粠б宦贰背h能夠從愿景落實(shí)到行動(dòng),順利推進(jìn),得益于當(dāng)前國(guó)際社會(huì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能不斷積聚,各國(guó)利益深度融合,以及和平發(fā)展、合作共贏的世界總體發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),“一帶一路”倡議的實(shí)施對(duì)于解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、國(guó)家和地區(qū)之間發(fā)展失衡,把握中國(guó)與世界的共同發(fā)展機(jī)遇,具有世界性意義。

      “一帶一路”倡議既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),又為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了新機(jī)遇。首先,“一帶一路”倡議為經(jīng)濟(jì)全球化增添了動(dòng)力,中國(guó)從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者主動(dòng)成為引導(dǎo)者、貢獻(xiàn)者。通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略,使崛起的過(guò)程中承擔(dān)更多的責(zé)任,使經(jīng)濟(jì)全球化更具包容性、普惠性和可持續(xù)性。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、深化合作,為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了活力和機(jī)遇。其次,“一帶一路”倡議通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施、能源技術(shù)、制造業(yè)等領(lǐng)域的共建共享,搭建符合沿線國(guó)家目前發(fā)展要求和未來(lái)發(fā)展方向的合作機(jī)制與平臺(tái)*孫靚瑩、邱昌情:《“一帶一路”建設(shè)背景下的南南合作:路徑與前景》,《廣西社會(huì)科學(xué)》2016年第2期。,帶動(dòng)了資金、技術(shù)、運(yùn)輸條件等欠缺的發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡。最后,“一帶一路”倡議多邊互動(dòng)、平等協(xié)商的原則有利于完善全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,讓更多的欠發(fā)達(dá)國(guó)家參與到全球經(jīng)濟(jì)治理之中,與沿線國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略融通對(duì)接,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,建立更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)新秩序。

      (二)開創(chuàng)國(guó)際政治民主協(xié)商的新格局

      當(dāng)前國(guó)際政治格局總體平穩(wěn),國(guó)際政治格局的多極化為“一帶一路”建設(shè)提供了較為有利的國(guó)際環(huán)境。美國(guó)黨派紛爭(zhēng)使得國(guó)家治理能力削弱,試圖稱霸世界力所不及。反觀歐盟、日本、俄羅斯、中國(guó),通過(guò)不斷發(fā)展變革增強(qiáng)自身的實(shí)力,在國(guó)際舞臺(tái)上的作用日益凸顯。國(guó)際政治力量的分化組合促進(jìn)了世界發(fā)展的多極化,對(duì)于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系的平等民主具有重要意義。處在中國(guó)崛起和國(guó)際政治格局調(diào)整變化的十字路口,“一帶一路”倡議對(duì)改變中國(guó)和世界格局具有重要意義?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)密切了這些國(guó)家之間的交流對(duì)話,使之互相補(bǔ)充、相得益彰,破除西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的相互取代、非此即彼的零和思維,更好地平衡國(guó)際話語(yǔ)權(quán),促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的民主協(xié)商共識(shí)。

      習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“‘一帶一路’建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?!?習(xí)近平:《邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來(lái)》,《人民日?qǐng)?bào)海外版》2015年3月30日。三年多來(lái),“一帶一路”倡議贏得廣泛贊譽(yù),充分向國(guó)際社會(huì)展示了中國(guó)主動(dòng)融入世界、擔(dān)當(dāng)國(guó)際道義的決心和勇氣,超越了國(guó)強(qiáng)必霸的舊思維。用實(shí)際行動(dòng)向世界證明,“一帶一路”倡議不是中國(guó)的“馬歇爾計(jì)劃”*Shannon Tiezzi ,“The New Silk Road: China's Marshall Plan?”The Diplomat,November 6,2014。,不是要推翻現(xiàn)行的國(guó)際體系,而是在互動(dòng)、協(xié)商的基礎(chǔ)上打造新型國(guó)際關(guān)系,維護(hù)國(guó)際政治安全。“一帶一路”倡議推行以來(lái),各國(guó)人民認(rèn)識(shí)到中國(guó)沒(méi)有借機(jī)“干涉他國(guó)內(nèi)政,經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍,更不會(huì)‘拉幫結(jié)派’,結(jié)成政治聯(lián)盟,推行強(qiáng)權(quán)政治”*孫紹勇、王文余:《“一帶一路”戰(zhàn)略:超越傳統(tǒng)地緣政治的中國(guó)邏輯》,《青海社會(huì)科學(xué)》2017年第1期。,“一帶一路”沿線數(shù)十個(gè)國(guó)家能夠妥善處理分歧和紛爭(zhēng),通力合作,得益于中國(guó)一貫主張的互諒互商、自主自愿的民主協(xié)商原則。這種國(guó)不分大小、強(qiáng)弱,一律平等對(duì)話,通過(guò)民主協(xié)商增進(jìn)共識(shí),對(duì)于深化各國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系具有積極的意義。

      (三)構(gòu)建多元文化兼容并包的新樣態(tài)

      從人類文明多樣共存來(lái)看,文化的交流交融對(duì)經(jīng)濟(jì)合作、政治互信起著潤(rùn)滑作用。隨著近代以來(lái)中華文明的衰落,西方工業(yè)革命和殖民擴(kuò)張使西方文明不斷崛起,“西方中心論”從此彌漫整個(gè)世界。西方發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為西方文化高于非西方文化,西方文明更具有優(yōu)越性,西方的民主、自由等價(jià)值觀念具有普世性,弗朗西斯·福山認(rèn)為人類歷史的發(fā)展進(jìn)程將終結(jié)于西方的自由民主制度。21世紀(jì)以來(lái),信息化、網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)了人類文明的發(fā)展,世界各國(guó)之間的文化交往逐漸加深,越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到多樣文明共存的客觀性,以及不同文化交流互鑒的重要性?!耙粠б宦贰睆摹拔拿鞯臎_突”走向“文明的共存”,抓住世界文化交流日益頻繁的契機(jī),在中華文明崛起的過(guò)程中,促進(jìn)世界多元文化的正向增益。通過(guò)塑造國(guó)家形象,提升國(guó)家文化軟實(shí)力,倡導(dǎo)和而不同、兼容并蓄的文明觀,以民心相通增進(jìn)多元文化的認(rèn)知認(rèn)同?!敖z綢之路”作為一個(gè)文化符號(hào),是中華文明向世界傳遞和平、發(fā)展、合作、共贏的理念。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“中華民族的血液中沒(méi)有侵略他人、稱霸世界的基因。”*習(xí)近平:《中國(guó)不接受“國(guó)強(qiáng)必霸”邏輯》,《人民日?qǐng)?bào)·海外版》2014年5月16日?!耙粠б宦贰背h始終秉持著中國(guó)傳統(tǒng)的“和合共生”、“世界大同”等文化理念,為講好中國(guó)故事和吸收世界文明搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)遇。

      “一帶一路”倡議沿線國(guó)家和地區(qū)是多種民族、文化和宗教的薈萃之地,尤其中東、中亞地區(qū)更是恐怖主義、分裂主義、極端主義活躍地帶。以文化交往、人文交流為先導(dǎo),化解文化和宗教沖突,對(duì)“一帶一路”建設(shè)至關(guān)重要?;仡櫋耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)三年多來(lái)的歷程,中國(guó)始終堅(jiān)持“萬(wàn)物并育而不相害,道并行而不相悖”的包容精神與和合之道,重現(xiàn)古絲綢之路文明、多元、共榮、共生的世界文化景觀,以互相尊重、互相包容尋求不同文明精神世界的和解。在“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中深入挖掘文化交流合作資源,通過(guò)舉辦文化活動(dòng)、發(fā)展文化貿(mào)易、促進(jìn)教育的交流合作,在物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化藝術(shù)產(chǎn)品以及文獻(xiàn)資料等方面實(shí)現(xiàn)文化資源的共享?!耙粠б宦贰背h能夠贏得不同宗教信仰、不同民族文化、不同社會(huì)制度的國(guó)家和人民的支持認(rèn)可,一定程度上源于它在尊重不同文明差異的基礎(chǔ)上構(gòu)建共同文化記憶和符號(hào)的新樣態(tài),以情感關(guān)切和文化交融鏈接中國(guó)與世界。

      二、歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇的辯證統(tǒng)一

      在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代境遇下, “一帶一路”倡議為促進(jìn)人類共同發(fā)展提供了“中國(guó)方案”,是接續(xù)絲綢之路精神的文明載體,也是促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)之間戰(zhàn)略合作的有效平臺(tái)?!耙粠б宦贰钡某晒τ兄鴼v史和現(xiàn)實(shí)的邏輯必然性。把握歷史機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇的契合性,對(duì)于深化務(wù)實(shí)合作,“開創(chuàng)發(fā)展機(jī)遇,謀求發(fā)展新動(dòng)力,拓展發(fā)展新空間”*《“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉行圓桌峰會(huì)》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年5月16日。,推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)提質(zhì)增效,具有高屋建瓴的價(jià)值要義。

      (一)接續(xù)絲路輝煌的新起點(diǎn)

      古代絲綢之路跨越了兩千多年的歷史,歷經(jīng)漢、唐、宋、元、明、清幾個(gè)時(shí)期,主要包括陸上絲綢之路和海上絲綢之路。從一開始中國(guó)的絲綢、茶葉、瓷器,西方的胡麻、葡萄、番薯等商品貿(mào)易,拓展到宗教、文化的交流傳播,成為古代中西方經(jīng)濟(jì)文化交流傳播的重要紐帶。挖掘古代絲綢之路豐厚的歷史價(jià)值對(duì)于今天的“一帶一路”建設(shè)具有深刻的借鑒意義?!扒О倌陙?lái),‘和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏’的絲綢之路精神薪火相傳,推進(jìn)了人類文明進(jìn)步,是促進(jìn)沿線各國(guó)繁榮發(fā)展的重要紐帶,是東西方交流合作的象征,是世界各國(guó)共有的歷史文化遺產(chǎn)?!?《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月29日。古代絲綢之路所創(chuàng)造的歷史性的輝煌,揭示了中國(guó)與歐亞各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往流通的歷史軌跡,推動(dòng)了世界歷史的進(jìn)程和人類文明的進(jìn)步。

      “一帶一路”倡議有著深厚的歷史積淀性和延續(xù)性,但并非簡(jiǎn)單的歷史重現(xiàn)。作為一項(xiàng)世紀(jì)性的宏偉議題,“‘一帶一路’建設(shè)將中國(guó)置于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)與世界的關(guān)系步入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展階段”*趙可金:《“一帶一路”:從愿景到行動(dòng)》,北京:北京大學(xué)出版社,2015年版,第1頁(yè)。。絲綢之路沿線自然資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,而且沿線國(guó)家普遍處在發(fā)展的上升區(qū),有著廣闊的戰(zhàn)略前景。早在1997年,日本首相橋本龍?zhí)删吞岢隽恕敖z綢之路外交”新戰(zhàn)略,把中亞及高加索8國(guó)稱為“絲綢之路地區(qū)”,擺在日本的新外交戰(zhàn)略的重要地位。2009年,歐盟在“南部走廊”能源峰會(huì)上提出了建設(shè)“新絲綢之路”計(jì)劃,力圖加強(qiáng)與中亞地區(qū)的貿(mào)易交往和聯(lián)系。2011年,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓又提出“新絲綢之路”戰(zhàn)略,建構(gòu)美國(guó)主導(dǎo)的“中亞—阿富汗—南亞”經(jīng)濟(jì)體。這些戰(zhàn)略背后是核心利益的競(jìng)爭(zhēng),帶有極強(qiáng)的國(guó)家中心主義和民族本位主義色彩。相比較而言,中國(guó)的“一帶一路”倡議更具有全人類的歷史視角,在關(guān)照各方共同利益的基礎(chǔ)上,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,注重民意基礎(chǔ),統(tǒng)籌時(shí)空變革。

      (二)拓展筑夢(mèng)空間的新征程

      改革開放初期,出于對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)以及提升綜合國(guó)力的考量,以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“韜光養(yǎng)晦”“有所作為”的外交策略。時(shí)至今日,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效,就經(jīng)濟(jì)總量而言,我國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力和國(guó)際地位有了明顯提升。國(guó)際社會(huì)希望中國(guó)承擔(dān)更多的大國(guó)責(zé)任,提供更多的國(guó)際公共產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化的背景下,中國(guó)積極參與到國(guó)際事務(wù)之中,為解決國(guó)際問(wèn)題、推動(dòng)全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。習(xí)近平深刻指出:“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心,前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。”*《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2015年版,第15頁(yè)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待,展現(xiàn)權(quán)責(zé)共擔(dān)的國(guó)際道義和互惠互利的莊嚴(yán)承諾。站在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯處, “一帶一路”建設(shè)有助于創(chuàng)造和延長(zhǎng)國(guó)際戰(zhàn)略機(jī)遇期,“營(yíng)造實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的良好外部環(huán)境,在世界發(fā)展中拓展中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的空間”*孫紹勇:《實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)外部環(huán)境中的不利因素與對(duì)策探析》,《寧夏黨校學(xué)報(bào)》2015年第4期。。

      “一帶一路”建設(shè)將中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起。2014年11月8日,習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織會(huì)議上宣布中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)的項(xiàng)目提供融資支持。在2017年5月14 日舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上,習(xí)近平承諾中國(guó)將加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持,向絲路基金新增1000億元人民幣?!耙粠б宦贰背h不是中國(guó)一家獨(dú)大,而是沿線各國(guó)、各地區(qū)共享共贏。但中國(guó)對(duì)“一帶一路”的支持和付出是巨大的,國(guó)際社會(huì)得到的實(shí)惠是真實(shí)可見(jiàn)的,向世界充分表明中國(guó)的崛起不以損害他國(guó)的利益為代價(jià),而是造福世界?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)把中國(guó)夢(mèng)與各國(guó)人民的夢(mèng)連接在一起,在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際互動(dòng)合作、打造世界聯(lián)動(dòng)發(fā)展新引擎的過(guò)程中,讓歷史照進(jìn)現(xiàn)實(shí),以彰顯中國(guó)的道義和擔(dān)當(dāng),為世界人民搭載中國(guó)“便車”提供廣闊空間和機(jī)遇。

      (二)承載提質(zhì)增效的新使命

      習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè),要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題,釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享?!?《習(xí)近平出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年5月15日。一個(gè)國(guó)家和民族要在日趨激烈的世界競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,在世界舞臺(tái)上站穩(wěn)腳跟,取決于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展程度。近年來(lái),全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,總體態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀。尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)和強(qiáng)烈愿望。2014—2016年,我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的出口總額為1.8萬(wàn)億美元,約占全球出口總額的27.4%,自沿線國(guó)家進(jìn)口總額為1.2萬(wàn)億美元,約占自全球進(jìn)口總額的23.7%。2016年我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線61個(gè)國(guó)家對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額759.7億美元,同比增長(zhǎng)9.7%,對(duì)“一帶一路”沿線新簽承包工程合同額1260.3億美元,同比增長(zhǎng)36%。2015—2016年,我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資額為293.5億美元,占對(duì)全球直接投資額的9.3%。截至2016年底,中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家建立56個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計(jì)投資超過(guò)185.5億美元*夏先良.:《“一帶一路”倡議三年多來(lái)取得輝煌成就》,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2017年5月8日。。這些數(shù)據(jù)反映了“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)沿線各國(guó)各地區(qū)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)效,在謀求各國(guó)共同利益訴求的開放合作中把“一帶一路”倡議創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇、積聚增長(zhǎng)新動(dòng)能的價(jià)值目標(biāo)變成了有目共睹的現(xiàn)實(shí)發(fā)展紅利。

      2017年5月,第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京的成功舉辦,為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的新進(jìn)展凝聚了共識(shí),明確了方向。如何在更大范圍內(nèi)整合發(fā)展資源、激發(fā)增效活力、深化務(wù)實(shí)合作,是將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的關(guān)鍵?!耙粠б宦贰背h是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,要在“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”*《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月29日。等方面繼續(xù)提質(zhì)增效,需要全方位、多層次的統(tǒng)籌落實(shí),合力推進(jìn)。首先,中國(guó)作為倡導(dǎo)者必須在全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上不斷突破,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,使中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)模式更具說(shuō)服力,才能在推進(jìn)“一帶一路”倡議中擘畫未來(lái),擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)跑”使命。其次,要最大限度地促進(jìn)各國(guó)各地區(qū)之間的規(guī)劃發(fā)展的“有效對(duì)接,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同并進(jìn)”,“培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力”*習(xí)近平:《在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上的閉幕辭》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年5月16日。。通過(guò)寬領(lǐng)域的人文合作加強(qiáng)人文關(guān)懷,在交流借鑒中妥善處理分歧和矛盾。從國(guó)家戰(zhàn)略政策的配套性和執(zhí)行力來(lái)看,“一帶一路”建設(shè)的升級(jí)還要打破既有國(guó)家戰(zhàn)略重經(jīng)濟(jì)輕文化、旅游、人才的做法,注重政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相互協(xié)調(diào),同時(shí)要加強(qiáng)平臺(tái)體系構(gòu)建和配套政策措施建設(shè)。最后,進(jìn)一步完善和細(xì)化戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì),建立公正合理的多邊合作機(jī)制,以及穩(wěn)定持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系,預(yù)防攤子過(guò)大、后勁不足等風(fēng)險(xiǎn)。

      三、理論機(jī)遇與實(shí)踐機(jī)遇的辯證統(tǒng)一

      中國(guó)作為世界性大國(guó),對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的影響不斷提升?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅開創(chuàng)了周邊外交的新局面,構(gòu)建起新型大國(guó)關(guān)系,而且有效回應(yīng)了“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)中心主義”等言論,破除權(quán)力決定利益的霸權(quán)思維,提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),增進(jìn)國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和信任。從新時(shí)期我國(guó)的外交戰(zhàn)略來(lái)看,“一帶一路”倡議秉承了中國(guó)和平發(fā)展的外交道路,堅(jiān)持了馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論。在理論與實(shí)踐上,對(duì)于契合命運(yùn)共同體理念、變革國(guó)際安全觀、超越傳統(tǒng)地緣政治具有高瞻遠(yuǎn)矚的全球性戰(zhàn)略意義。

      (一)契合命運(yùn)共同體的新理念

      習(xí)近平在不同外交場(chǎng)合多次闡釋和倡導(dǎo)命運(yùn)共同體的人類社會(huì)發(fā)展理念。打造人類命運(yùn)共同體的前提是承認(rèn)和尊重世界的多樣性以及差異性,核心是利益共同體。人類命運(yùn)共同體揭示了當(dāng)今國(guó)際社會(huì)休戚與共、命運(yùn)攸關(guān)的連帶效應(yīng),超越了意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度之間的迥異,是深刻認(rèn)識(shí)把握當(dāng)今國(guó)際社會(huì)你中有我、我中有你的發(fā)展走向而提出的一種新的國(guó)際觀?!耙粠б宦贰背h在價(jià)值目標(biāo)上與命運(yùn)共同體同向同行,在實(shí)踐發(fā)展上高度契合?;厥走@一倡議,從理念構(gòu)想到頂層設(shè)計(jì)再到項(xiàng)目落實(shí),各項(xiàng)合作不斷開花結(jié)果?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)把命運(yùn)共同體“講信修睦(政治上)、合作共贏(經(jīng)濟(jì)上)、守望相助(安全上)、心心相印(文化上)、開放包容(對(duì)外關(guān)系上)”*張祥建、涂永前:《“一帶一路”:中國(guó)大戰(zhàn)略與全球新未來(lái)》,上海:上海人民出版社,2017年版,第10頁(yè)。的內(nèi)涵理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)可行的戰(zhàn)略路徑,在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的探索實(shí)踐中增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)的命運(yùn)共同體意識(shí)。

      “一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界發(fā)展走向的價(jià)值判斷和戰(zhàn)略選擇,在推動(dòng)人類共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、普惠發(fā)展的過(guò)程中,建立起世界各國(guó)共創(chuàng)美好未來(lái)的利益支點(diǎn),以弘義融利、守望相助化解彼此間的隔閡與紛爭(zhēng),構(gòu)建風(fēng)雨同舟、權(quán)責(zé)共擔(dān)的人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào):“中國(guó)將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的‘順風(fēng)車’?!?習(xí)近平:《在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式上的致辭》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年1月17日。由中國(guó)主導(dǎo)的亞投行和絲路基金,通過(guò)“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)各類項(xiàng)目的運(yùn)作,帶動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展,堅(jiān)持和貫徹義利并舉、以義為先的正確義利觀。新加坡學(xué)者鄭永年指出:“中國(guó)的絲路基金是包容的、開放的、共榮的、可持續(xù)的,體現(xiàn)著中國(guó)特色的共同富裕理念?!?鄭永年:《負(fù)責(zé)任大國(guó)風(fēng)范》,《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月15日?!耙粠б宦贰背h著眼世界整體利益,尋求最大程度的共同利益,兼顧他國(guó)的合理利益,把人類命運(yùn)共同體的理想愿景在現(xiàn)實(shí)利益的平衡融合中構(gòu)筑起來(lái)。

      (二)變革國(guó)際安全觀的新境界

      習(xí)近平從內(nèi)涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內(nèi)外因素研判當(dāng)前國(guó)家安全的形勢(shì)變化,提出了總體國(guó)家安全觀,強(qiáng)調(diào)“以促進(jìn)國(guó)際安全為依托”、“重視外部安全”、“對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界”、“推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行”*《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,北京:人民出版社,2016年版,第227頁(yè)。?!耙粠б宦贰背h體現(xiàn)了內(nèi)外兼顧、走中國(guó)特色國(guó)家安全道路的理念,對(duì)于變革國(guó)際安全觀具有劃時(shí)代的里程碑意義?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)架起了各國(guó)、各地區(qū)之間友誼的橋梁,在經(jīng)濟(jì)合作、政治溝通、文化交往、資源互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)互動(dòng)中化解傳統(tǒng)的軍事、政治、外交沖突,攜手應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)、公共衛(wèi)生、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。國(guó)際信任是國(guó)際安全的基礎(chǔ),在中國(guó)和沿線國(guó)家共同推動(dòng)下,“一帶一路”倡議的國(guó)際認(rèn)可和影響不斷擴(kuò)大,世界各國(guó)的參與熱情和積極性激增?!霸凇粠б宦贰耐七M(jìn)過(guò)程中,中國(guó)更傾向于通過(guò)與沿線國(guó)家的協(xié)調(diào)與合作,構(gòu)建互信、平等的安全秩序”*儲(chǔ)殷:《“一帶一路”呼喚新的國(guó)際安全體系》,《中國(guó)青年報(bào)》2017年3月1日。,并且嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》中“維護(hù)國(guó)際和平及安全”、“發(fā)展國(guó)際間以尊重各國(guó)人民平等權(quán)利自決原則為基礎(chǔ)的友好關(guān)系”、“促成國(guó)際合作”等宗旨。

      長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持貫徹的“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則”*《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中),北京:人民出版社,1986年版,第962頁(yè)。,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同,成為指導(dǎo)國(guó)家之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則,為促進(jìn)世界和平、謀求共同安全發(fā)揮了重要作用。在國(guó)際形勢(shì)調(diào)整變幻的新形勢(shì)下,“一帶一路”倡議以和平共處五項(xiàng)原則為前提,充分把綜合安全、合作安全、共同安全有機(jī)統(tǒng)一,有效推動(dòng)了新的國(guó)際安全體系建設(shè)。這種以多元立體的平臺(tái)外交來(lái)構(gòu)筑國(guó)際安全,鮮明地體現(xiàn)在“一帶一路”倡議對(duì)中國(guó)外交關(guān)系的調(diào)整變革上。一方面,“一帶一路”倡議有助于構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系?!爸袊?guó)外交一直把大國(guó)關(guān)系作為重中之重,因?yàn)閲?guó)際關(guān)系的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要是由大國(guó)關(guān)系來(lái)決定的?!?胡鍵:《一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想及其實(shí)踐研究》,北京:時(shí)事出版社,2016年版,第45頁(yè)。“一帶一路”從理論發(fā)展到實(shí)踐作為,擯棄了大國(guó)之間分權(quán)抗衡、沖突對(duì)抗的老路,為大國(guó)之間增進(jìn)共識(shí)創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期,以擴(kuò)大、聚焦共同利益促進(jìn)大國(guó)關(guān)系的安全穩(wěn)定。另一方面,“一帶一路”建設(shè)深入踐行“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念,貫徹落實(shí)“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策,著力打造周邊安全圈,維護(hù)和鞏固區(qū)域安全穩(wěn)定。深化互信、互利、平等、協(xié)作的國(guó)際安全觀,引導(dǎo)建立點(diǎn)(大國(guó)關(guān)系)—線(周邊外交)—面(國(guó)際社會(huì))一體的國(guó)際安全新秩序。

      (三)超越傳統(tǒng)地緣政治的新創(chuàng)舉

      一個(gè)國(guó)家的地理位置和疆域結(jié)構(gòu)是無(wú)法改變的,但國(guó)際政治環(huán)境和國(guó)家戰(zhàn)略的抉擇是不斷變化的。中國(guó)是世界上陸海鄰國(guó)最多的國(guó)家之一,缺乏地緣上的緩沖帶,時(shí)常面臨著領(lǐng)土爭(zhēng)端和地區(qū)沖突。中國(guó)的崛起需要采取謹(jǐn)慎妥善的外交策略,化解地緣政治風(fēng)險(xiǎn)?!啊粠б宦贰搅藗鹘y(tǒng)地緣政治以追逐權(quán)力和控制世界為目的的‘國(guó)家中心主義’?!?孫紹勇、王文余:《“一帶一路”戰(zhàn)略:超越傳統(tǒng)地緣政治的中國(guó)邏輯》,《青海社會(huì)科學(xué)》2017年第1期。“一帶一路”贏得沿線各國(guó)的熱烈反響和由衷稱贊,與它在主旨、戰(zhàn)略、策略上積極回應(yīng)各種傳統(tǒng)地緣政治思維的猜忌與質(zhì)疑有著重要關(guān)系。“一帶一路”倡議在理念上突破了“傳統(tǒng)的以意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的‘冷戰(zhàn)劃邊思維’”*胡偉:《“一帶一路”打造中國(guó)與世界命運(yùn)共同體》,北京:人民出版社,2016年版,第155頁(yè)。、犧牲弱小國(guó)家利益的地緣政治博弈思維,不排除、也不針對(duì)任何一方;在實(shí)踐上強(qiáng)化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,保證各國(guó)參與合作的自主性與平等性,合力共謀發(fā)展,增強(qiáng)合作成就感。

      “一帶一路”的腹地歐亞大陸,尤其中亞地區(qū)自古就是地緣政治爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。英國(guó)地緣政治家哈爾福德·麥金德把歐亞大陸稱作世界的“心臟地帶”,認(rèn)為誰(shuí)控制了東歐和中亞誰(shuí)就控制了整個(gè)世界。中國(guó)的崛起沒(méi)有陷入傳統(tǒng)地緣政治的爭(zhēng)奪,更不會(huì)稱霸世界,而是給歐亞大陸各國(guó)帶來(lái)福祉和繁榮?!耙粠б宦贰睆睦砟畹叫袆?dòng)次第開花結(jié)果,在務(wù)實(shí)合作和實(shí)踐檢驗(yàn)中彰顯國(guó)際正義和價(jià)值理性。這一倡議的實(shí)施對(duì)接“中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系”*《習(xí)近平會(huì)見(jiàn)歐洲議會(huì)議長(zhǎng)》,《人民日?qǐng)?bào)·海外版》2015年3月17日。,并輻射非洲大陸,不斷擴(kuò)大和深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?!耙粠б宦贰背h對(duì)傳統(tǒng)地緣政治的超越性意義就在于打破了傳統(tǒng)地緣決定論的零和博弈,規(guī)避了地緣政治風(fēng)險(xiǎn),擺脫了大國(guó)對(duì)權(quán)力追逐的漩渦。在擴(kuò)大各方共同利益最大公約數(shù)的同時(shí),積累合作信任,創(chuàng)造美好未來(lái),營(yíng)造國(guó)際地緣政治相向而行、和諧發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

      四、結(jié)語(yǔ)

      回首三年多來(lái)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,中國(guó)用事實(shí)和實(shí)際行動(dòng)向世界證明了“共建‘一帶一路’符合國(guó)際社會(huì)的根本利益,彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求,是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索,將為世界和平發(fā)展增添新的正能量”*《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月29日。。機(jī)遇生成于主客體在社會(huì)實(shí)踐中的相互作用。世界與中國(guó)的變幻、歷史與現(xiàn)實(shí)的變遷、理論與實(shí)踐的變革,為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造了時(shí)代性的機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)。只要國(guó)際社會(huì)戮力同心,深化合作與共識(shí),就能防風(fēng)險(xiǎn)于未然,化挑戰(zhàn)為動(dòng)力。隨著各國(guó)各地區(qū)各領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn),“一帶一路”建設(shè)呈現(xiàn)出生氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì),進(jìn)入加速升級(jí)的新階段。通過(guò)前期的歷史淵源和文化內(nèi)涵的闡釋,以及經(jīng)濟(jì)影響、價(jià)值意義的評(píng)估,“一帶一路”的內(nèi)容和議題由淺入深,在共認(rèn)、共商、共建、共享的全面推進(jìn)意向驅(qū)動(dòng)下,不確定因素逐漸減少,共同利益與合作共識(shí)進(jìn)一步突顯,相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接、項(xiàng)目合作、貿(mào)易流通成效顯著?!耙粠б宦贰闭ヂ?lián)互通、互惠互利的發(fā)展縱深推進(jìn),在具體方案細(xì)化和行動(dòng)落實(shí)中以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線,為世界各國(guó)創(chuàng)造機(jī)遇,步步為營(yíng)、久久為功,為各國(guó)人民增添福祉,把“一帶一路”建成通向人類美好未來(lái)的康莊大道。

      本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記意識(shí)形態(tài)建設(shè)系列重要講話的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐要求研究”(項(xiàng)目編號(hào):15ZDA002)、國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略思維及其對(duì)馬克思主義中國(guó)化的新貢獻(xiàn)研究”(項(xiàng)目編號(hào):15AKS003)的階段性成果。

      孫紹勇,男,上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生。

      F120.4

      A

      1002-3909(2017)05-0087-07

      [責(zé)任編輯趙麗娜]

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