“一帶一路”背景下國際傳播話語重建的政治自信

張樹楠

（山東青年政治學(xué)院文化傳播學(xué)院，山東濟南 250103）

1 國際政治傳播的成功

2017年6月23日，我國外交部網(wǎng)站刊登了題為《美國總統(tǒng)特朗普會見楊潔篪》的報道：“特朗普表示，美方愿同中方在‘一帶一路’有關(guān)項目上進行合作?！盵1]而在中國人民大學(xué)重陽金融研究院的官方微信公眾號“人大重陽”在2017年6月24日則直接刊登了題為《特朗普首度表態(tài)美國愿加入“一帶一路”，重磅推薦中國智庫此前的經(jīng)典宣介》的文章，稱“2017年6月22日，美國總統(tǒng)特朗普會見在華盛頓出席首輪中美外交安全對話的中國國務(wù)委員楊潔篪時，首度明確表態(tài)美國愿意參與“一帶一路”。這是中美關(guān)系發(fā)展中的重大信號?！盵2]

美國加入“一帶一路”建設(shè)不僅在中美關(guān)系發(fā)展中具有重大意義，在我國爭取國際話語權(quán)、重構(gòu)國際新秩序的戰(zhàn)略中也具有特殊意義，也為我國跨文化政治經(jīng)濟傳播學(xué)界開辟了新的課題。

隨著習(xí)主席“一帶一路”大戰(zhàn)略的提出和推進，我國學(xué)者進行了大量的的研究，截止至2017年6月10日，在中國知網(wǎng)上主題“一帶一路”可以檢索到37616 條信息。其中多是從地緣政治角度等方面出發(fā)來討論問題，其實對同樣事件我們也可以從“國際政治傳播”角度加以解讀。廣義的國際傳播包括跨國界的大眾傳播和人際傳播，狹義的僅指大眾傳播[3]，我們這里討論的側(cè)重于政治傳播，所以我們樂于選擇大眾傳播的范疇，即內(nèi)容上是國際政治傳播，手段上是大眾傳播。

那么我們的“一帶一路”是如何獲得了這樣的傳播效果呢？我國的國際政治傳播經(jīng)歷了從“話語缺失”到“話語重建”的過程，而在“話語重建”過程中，除了經(jīng)濟發(fā)展的客觀因素外，“政治自信”更是積極主觀因素。

2 曾經(jīng)的話語缺失

相信大家對2008年我國奧運火炬境外傳遞遇襲事件都有記憶，很大原因是事件發(fā)生國的廣大民眾對中國很不了解，對新時代中國的政策一無所知，才給了敵對勢力以生存空間。的確，長久以來我國的對外宣傳工作做的不盡如人意，我們一味地“低下頭來搞建設(shè)”，由于政策導(dǎo)向和我們中華民族自身文化特點，我們很少“抬起頭來去吆喝”，所以，在我國改革開放三十年之際還有很多國家的民眾對我們的了解僅僅停留在“文革”時期，這對我們和他們都是遺憾。而境外的反華勢力卻利用我國外宣的薄弱期，大肆進行詆毀中國的宣傳，費盡心思，不擇手段。筆者09年在美國訪學(xué)期間，就遇到過“藏獨”份子在西雅圖“太空針”（Space Needle）下的宣傳活動，他們免費向大眾贈送書籍光碟等宣傳材料，甚至還免費贈送民族裝飾和其他工藝品。最讓人感覺遺憾的是，在宣傳者中有很多出生在海外的年輕一輩，他們根本沒有回過今天的中國，更不知道今天的西藏人民是什么樣子。相信很多學(xué)者在國外都遇到過類似的情況。我們在海外沒有自己的宣傳陣地，他們卻大面積覆蓋，無孔不入。本來可以大有可為的傳播領(lǐng)域，由于我們的忽視，拱手讓給了對手。在西方國家遏制中國的背景下，我們的國家形象遭到了嚴(yán)重破壞，喪失了國際話語權(quán)。

根據(jù)傳播泰斗拉斯韋爾的“5個W”理論，我們那個時候的傳播效果（With What Effect）是很不理想的。這也一度給我國全體國民——甚至一部分傳播學(xué)者——帶來很大的困惑：他們?yōu)槭裁茨菢涌次覀儯课覀冊趺戳耍?/p>

3 話語重建的“政治自信”

近年來，我們黨中央明確提出：要構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進的現(xiàn)代傳播體系，形成與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和國際地位相稱的國際傳播能力。特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，“政治互信”作為其重要內(nèi)容，如何做好國際傳播工作是我們傳播學(xué)人理應(yīng)研究的分內(nèi)之事。而爭取話語權(quán)，做到“政治互信”，首先要做到“政治自信”。這也解決了“為什么說（Why）”“說了什么（What）”兩個問題,還可以在一定程度上輔助解決“怎樣說（In Which Channel）”的問題。

長期以來，以美國為首的西方國家左右著國際輿論，以西方學(xué)者為中心的學(xué)術(shù)界也影響著全球的思考，他們片面鼓吹所謂西方政治制度的先進性。這種觀點甚至影響了一批國內(nèi)學(xué)者。其實我們可以先不要急于爭吵，不妨仔細(xì)分析一下，不論是按照我們的“社會主義核心價值觀”還是按照“普世價值觀”來看，我們應(yīng)該可以形成以下共識：

3.1 民主制度比君主制度在當(dāng)今世界更加進步，更容易讓人接受，我國實行民主制度。

不管是君主專制還是等級君主制，不管是二元制君主立憲制還是議會制君主立憲制，都明顯地存在著社會等級的不平等。這與“人人生而平等”的理念是顯然矛盾的。而當(dāng)今世界，不論沙特、約旦、摩洛哥，還是處于西方核心陣營的英國、西班牙、葡萄牙，還有早已“脫亞入歐”一直以西方國家自居的經(jīng)濟大國日本等等，都是君主制國家。在這些國家中，不論國王對國家事務(wù)的干預(yù)程度或多或少，從人權(quán)角度來看，不可否認(rèn)：總有一部分人從出生就意味著不平等，他們世襲著王位或爵位，天皇、女王、公爵等等，他們僅憑血統(tǒng)就可以不勞而獲，而且法律還進一步保護了他們的子孫也享有他們的部分甚至全部權(quán)利。

3.2 代議制民主是現(xiàn)代大國民主的一般實現(xiàn)形式，如我國的人民代表大會制度和美國的選舉人制度。

我們的人民代表大會制度也是一種代議制民主，每一個具有政治權(quán)利的公民選人大代表，再由人大代表選舉產(chǎn)生國家領(lǐng)導(dǎo)。美國也和我們一樣是代議制民主，由普通具有政治權(quán)利的公民選出“選舉人團”，再由他們代表全部美國公民選總統(tǒng)。美國總統(tǒng)由選舉人團選舉產(chǎn)生，并非由選民“直接”選舉產(chǎn)生。選民選出代表50個州和華盛頓特區(qū)的538名選舉人，以組成選舉人團，再由他們投票選出總統(tǒng)。這個過程在形式上可以說幾乎和我們是一樣的，怎么可以把兩個一樣的東西說成兩個極端呢？只能說我們的人大代表在如何履行自己的責(zé)任方面可以進一步學(xué)習(xí)，但對制度本身應(yīng)該有自信。

美國大選中，除了緬因和內(nèi)布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其余48個州和華盛頓特區(qū)均實行“勝者全拿”的制度，即把本州的選舉人票全部計數(shù)在該州獲得相對多數(shù)普選票的總統(tǒng)候選人身上。但是由于各州選舉人票的數(shù)量相差較多，這樣就可能出現(xiàn)在全國普選中累計得票多的總統(tǒng)候選人不能贏得總統(tǒng)選舉的情況。這種制度絕不是某些人聲稱的絕大多數(shù)人的民主。

3.3 “北京共識”替代“華盛頓共識”，2004年英國外交政策研究中心發(fā)表了美國高盛公司的題為《北京共識》的研究報告，指出中國模式也適合于世界上其他發(fā)展中國家。

喬舒亞·庫珀·雷默指出，“北京共識”具有艱苦努力、主動創(chuàng)新和大膽實驗（如設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)），堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和利益（如處理臺灣問題）以及循序漸進（如“摸著石頭過河”）、積聚能量和具有不對稱力量的工具（如積累4000億美元外匯儲備）等特點。它不僅關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，同樣注重社會變化，也涉及政治、生活質(zhì)量和全球力量平衡等諸多方面，體現(xiàn)了一種尋求公正與高質(zhì)量增長的發(fā)展思路。

4 展望

美國表示愿意加入“一帶一路”建設(shè)更加給了我們自信。在有了足夠的內(nèi)在因素“自信”后，我們也該考慮如何把話語講得更好，選擇什么渠道，采用什么方式等等。根據(jù)麥克姆斯和唐納德的“議事設(shè)置”理論，我們要加大母語傳播[4]的宣傳力度，促進海外宣傳機構(gòu)的建設(shè)，利用好新媒體新技術(shù)，如手機APP，小視頻等，充分做好國際政治傳播工作，更好地發(fā)揮我們的話語權(quán)。

[1]http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1472614.shtml

[2]人大重陽微信公眾號，2017年6月24日

[3]關(guān)世杰著：《國際傳播學(xué)》，北京大學(xué)出版社2004年版，第1頁。

[4]關(guān)銳、李智主編《母語傳播概論》，中國傳媒大學(xué)出版社，2011年版，第2頁