孫中山與國(guó)民黨歷史地位探析

吳景平宋時(shí)娟

專稿

孫中山與國(guó)民黨歷史地位探析

吳景平1宋時(shí)娟2

（1.2.復(fù)旦大學(xué)歷史系，上海200433）

孫中山是國(guó)民黨的創(chuàng)始人，他一方面形塑了國(guó)民黨的組織架構(gòu)、構(gòu)建起主要的制度文本，另一方面主持制定了以三民主義為核心的宗旨和綱領(lǐng)；孫中山曾領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民黨從事護(hù)法、推進(jìn)國(guó)民革命，同時(shí)引領(lǐng)國(guó)民黨實(shí)行三大政策和改組國(guó)民黨。在孫中山的領(lǐng)導(dǎo)和影響之下，國(guó)民黨曾經(jīng)在歷史上發(fā)揮過(guò)重要的作用，并且曾經(jīng)取得了全國(guó)意義上的執(zhí)政地位。孫中山更是一位民族英雄和世紀(jì)偉人，他從未放棄對(duì)國(guó)家和民族的擔(dān)當(dāng)，從未放棄對(duì)民主共和理念的向往和傳播，孫中山對(duì)于中華民族作出的偉大貢獻(xiàn)已經(jīng)載入史冊(cè)。是否繼承孫中山的遺志、堅(jiān)持孫中山開創(chuàng)的事業(yè)，當(dāng)下特別是能否堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、為中華民族的復(fù)興而奮斗，是衡量國(guó)民黨歷史地位的根本標(biāo)志。

孫中山，國(guó)民黨，歷史地位

孫中山是近代中國(guó)民族民主革命的偉大先驅(qū)，多年來(lái)，有關(guān)的論著都指出孫中山是一位偉大的思想家和革命家。孫中山豐富的思想主張、博大精深的理論體系，都有其鮮明的個(gè)人特色。而作為一位革命家，孫中山既表現(xiàn)出百折不撓的毅力，又有審時(shí)度勢(shì)的判斷力，既善于及時(shí)闡釋自己的思想主張，又具有率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)克難的氣度和人格魅力。一方面，孫中山無(wú)論作為思想家還是革命家，他對(duì)中華民族復(fù)興道路的探索和實(shí)踐，離不開他所創(chuàng)建和主持的政黨。孫中山的建黨主張可以追溯到興中會(huì)，以中國(guó)同盟會(huì)為正式開端，經(jīng)歷了國(guó)民黨、中華革命黨階段，最后定名稱為中國(guó)國(guó)民黨。孫中山關(guān)于黨的宗旨、綱領(lǐng)和主義的闡釋，關(guān)于不同階段和特定形勢(shì)下政黨的使命與任務(wù)的分析，是他的思想中十分重要的部分。作為革命家，孫中山有過(guò)許多以個(gè)人名義的活動(dòng)，但他作為政黨的代表者乃至領(lǐng)導(dǎo)人的身份，則是不言而喻的。另一方面，國(guó)民黨在歷經(jīng)曲折反復(fù)之后，逐步確立起領(lǐng)袖制，并且公舉孫中山為領(lǐng)袖。正是在孫中山的領(lǐng)導(dǎo)之下，國(guó)民黨作為中國(guó)歷史上第一個(gè)近代意義的政黨，曾經(jīng)在民主革命中發(fā)揮了重要的作用。是否繼承孫中山的遺志、堅(jiān)持孫中山開創(chuàng)的事業(yè)，為中華民族的復(fù)興而奮斗，是衡量國(guó)民黨歷史地位的根本標(biāo)志。

一

自青年時(shí)代起，孫中山就一直是一個(gè)堅(jiān)定的愛國(guó)者，立志改造社會(huì)和民族復(fù)興，由此萌生了創(chuàng)立革命團(tuán)體的思想，進(jìn)而創(chuàng)立了中國(guó)第一個(gè)近代意義上的政黨，并在對(duì)政黨指導(dǎo)思想的闡發(fā)中形成了三民主義。

從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)的國(guó)恥與危機(jī)日甚一日，孫中山的民族主義思想就是萌生在這樣的歷史環(huán)境下，正如他所指出的：

中國(guó)積弱，非一日矣!上則因循茍且，粉飾虛張；下則蒙昧無(wú)知，鮮能遠(yuǎn)慮。近之辱國(guó)喪師，剪藩壓境，堂堂華夏不齒于鄰邦，文物冠裳被輕于異族。有志之士，能無(wú)撫膺!夫以四百兆蒼生之眾，數(shù)萬(wàn)里土地之饒，固可發(fā)奮為雄，無(wú)敵于天下。乃以庸奴誤國(guó)，涂［荼］毒蒼生，一蹶不興，如斯之極。方今強(qiáng)鄰環(huán)列，虎視鷹瞵，久垂涎于中華五金之富、物產(chǎn)之饒。蠶食鯨吞，已效尤于接踵；瓜分豆剖，實(shí)堪慮于目前。①《檀香山興中會(huì)章程》(1894年11月24日)，《孫中山全集》（第一卷），北京：中華書局，1981年，第19頁(yè)。

應(yīng)當(dāng)指出，當(dāng)時(shí)憂國(guó)憂民的志士仁人不在少數(shù)，但孫中山?jīng)]有停留在一般的言詞上，而是意識(shí)到必須有所行動(dòng)，即反滿革命，進(jìn)而致力于成立相應(yīng)的革命團(tuán)體“興中會(huì)”：“有心人不禁大聲疾呼，亟拯斯民于水火，切扶大廈之將傾。用特集會(huì)以興中，協(xié)賢豪而共濟(jì)，抒此時(shí)艱，奠我中夏?！薄笆菚?huì)之設(shè)，專為振興中華、維持國(guó)體起見?！澨芈?lián)絡(luò)中外華人，創(chuàng)興是會(huì)，以申民志而扶國(guó)宗?！雹佟短聪闵脚d中會(huì)章程》（1894年11月24日），《孫中山全集》（第一卷），第19頁(yè)。這就表明，孫中山的主張具有了超出孫中山個(gè)人思想的高度。與此同時(shí)，興中會(huì)盟書中的“驅(qū)逐韃虜，恢復(fù)中國(guó)，創(chuàng)立合眾政府”，②《檀香山興中會(huì)盟書》（1894年11月24日），《孫中山全集》（第一卷），第20頁(yè)。其蘊(yùn)含的民族主義與民權(quán)主義因素都只是初步的，但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下都具有極大的進(jìn)步性。

嗣后，孫中山在不少具體場(chǎng)合分別表述過(guò)有關(guān)主張。1905年初，孫中山已經(jīng)把“驅(qū)逐韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立民國(guó)，平均地權(quán)”作為了海外反滿團(tuán)體致公堂的宗旨；稍后又正式寫入《中國(guó)同盟會(huì)總章》，從而使得中國(guó)第一個(gè)近代意義政黨的綱領(lǐng)中，同時(shí)體現(xiàn)了民族主義、民權(quán)主義和民生主義的理念。同年的《〈民報(bào)〉發(fā)刊詞》提出了民族、民權(quán)和民生“三大主義”，稱“是三大主義皆基本于民”，還明確主張“此三者之充滿發(fā)揮而旁及”“不可不并時(shí)而弛張之”。③《〈民報(bào)〉發(fā)刊詞》（1905年10月20日），《孫中山全集》（第一卷），第288頁(yè)。至此，可以說(shuō)三民主義與孫中山創(chuàng)立的近代政黨結(jié)成了密切的聯(lián)系。一方面，如果沒有三民主義，同盟會(huì)就不成為其同盟會(huì)，事實(shí)上，在晚清各反滿政治力量中的宗旨中，同時(shí)高揚(yáng)民族、民權(quán)和民生三大主義的，唯有中國(guó)同盟會(huì)一家。另一方面，如果沒有同盟會(huì)及其實(shí)踐，三民主義的有關(guān)主張只能具有那個(gè)時(shí)代若干智者的個(gè)別屬性，無(wú)法成為動(dòng)員和組織革命隊(duì)伍的旗幟，辛亥革命的歷史功績(jī)也就難以想象了。

進(jìn)入民國(guó)初年，尤其經(jīng)歷了南北博弈、清廷遜位、南京臨時(shí)政府解體和同盟會(huì)改組為國(guó)民黨之后，孫中山一度只提民生主義，不再?gòu)?qiáng)調(diào)三民主義：

今日滿清退位、中華民國(guó)成立，民族、民權(quán)兩主義俱達(dá)到，唯有民生主義尚未著手，今后吾人所當(dāng)致力的即在此事。④《在南京中國(guó)同盟會(huì)會(huì)員餞別會(huì)上的演說(shuō)》（1912年4月1日），《孫中山全集》（第二卷），北京：中華書局，1982年，第319頁(yè)。

1912年5月中國(guó)同盟會(huì)與統(tǒng)一共和黨、國(guó)民公黨、國(guó)民共進(jìn)會(huì)以及共和實(shí)進(jìn)會(huì)宣布合組成國(guó)民黨時(shí)，其宗旨表述為“鞏固共和，實(shí)行平民政治”，五條黨綱分別為：“保持政治統(tǒng)一，發(fā)展地方自治，勵(lì)行種族同化，采用民生政策，保持國(guó)際平和?！雹荨吨峦藭?huì)各支部電》（1912年8月13日），《孫中山全集》（第二卷），第395頁(yè)。應(yīng)當(dāng)指出，無(wú)論清廷退位還是袁世凱取代孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，都沒有直接引發(fā)大的政局震蕩和新的對(duì)峙，袁世凱的統(tǒng)治基本穩(wěn)定，這表明當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)各界人心思定，不具備新的革命形勢(shì)；在總的力量對(duì)比上也是袁集團(tuán)占優(yōu)。這應(yīng)當(dāng)是孫中山一度“避談”民族主義、民權(quán)主義的主要原因，如果要孫中山當(dāng)時(shí)便看出袁世凱日后才逐漸顯露的專制本質(zhì)甚至復(fù)辟帝制的野心，或者不顧實(shí)際可能性一味拒絕妥協(xié)，那才是不可思議的。即便到了二次革命失敗、孫中山對(duì)袁世凱政府業(yè)已不抱幻想之際并建立中華革命黨之時(shí)，他仍然沒有恢復(fù)三民主義的宗旨地位，而只是稱：“本黨以實(shí)行民權(quán)、民生兩主義為宗旨?！雹蕖吨腥A革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），北京：中華書局，1984年，第97頁(yè)。

無(wú)可諱言，不論孫中山還是其政黨，在民國(guó)初年，對(duì)于作為同盟會(huì)宗旨的三民主義的堅(jiān)守有過(guò)動(dòng)搖，對(duì)其完整性的認(rèn)識(shí)、對(duì)于繼續(xù)高揚(yáng)三民主義旗幟的必要性，有過(guò)片面的理解。但是，孫中山?jīng)]有放棄對(duì)于救國(guó)之道的探索和對(duì)其政黨宗旨的思考。到了1919年中華革命黨正式改組為中國(guó)國(guó)民黨之時(shí)，再度明確規(guī)定：“本黨以鞏固共和、實(shí)行三民主義為宗旨。”⑦《中國(guó)國(guó)民黨規(guī)約》（1919年10月10日），《孫中山全集》（第五卷），北京：中華書局，1985年，第127頁(yè)。孫中山之所以重新提出三民主義，是總結(jié)了民國(guó)成立以來(lái)屢遭頓挫乃至失敗的教訓(xùn)，即黨人“多附官僚之主張，而不顧入黨之信誓。三民主義、五權(quán)憲法，悉置之腦后，視為理想難行”；“民國(guó)由革命而來(lái)，則凡今日承認(rèn)民國(guó)者，必當(dāng)服膺于革命主義，黽勉力行，以達(dá)革命之目的，而建設(shè)一為民所有、為民所治、為民所享之國(guó)家”。⑧《八年今日》（1919年10月10日），《孫中山全集》（第五卷），第131～132頁(yè)。而1924年1月國(guó)民黨一大通過(guò)的《中國(guó)國(guó)民黨總章》寫入了“為促進(jìn)三民主義之實(shí)現(xiàn)”，規(guī)定黨員須“努力于主義之進(jìn)行”。⑨《中國(guó)國(guó)民黨總章》，《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，1995年，第22、25頁(yè)。尤其應(yīng)當(dāng)指出，經(jīng)孫中山親訂的國(guó)民黨一大宣言對(duì)三民主義作了全面的闡釋：一、民族主義，就是“一則中國(guó)民族自求解放，二則中國(guó)境內(nèi)各民族一律平等”，尤其強(qiáng)調(diào)“國(guó)民黨之民族主義，其目的在使中國(guó)民族得自由獨(dú)立于世界?！淠繕?biāo)皆不外反帝國(guó)主義而已”。二、民權(quán)主義，“即為國(guó)民者，不但有選舉權(quán)，且兼有創(chuàng)制、復(fù)決、罷官諸權(quán)也”。強(qiáng)調(diào)“國(guó)民黨之民權(quán)主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)者所得而私也”；“凡真正反對(duì)帝國(guó)主義之個(gè)人及團(tuán)體，均得享有一切自由及權(quán)利；而凡賣國(guó)罔民以效忠于帝國(guó)主義及軍閥者，無(wú)論其為團(tuán)體或個(gè)人，皆不得享有此等自由及權(quán)利”。三、民生主義，就是“一曰平均地權(quán)；二曰節(jié)制資本”，反對(duì)少數(shù)人操縱土地所有權(quán)和操縱國(guó)計(jì)民生，強(qiáng)調(diào)國(guó)民黨實(shí)現(xiàn)民生主義，讓“農(nóng)民得享人生應(yīng)有之樂……改良工人之生活尤當(dāng)改善農(nóng)民、工人的經(jīng)濟(jì)地位和生活狀況”；“謀農(nóng)夫、工人之解放”。宣言更在三民主義之上提出了“國(guó)民黨之政綱”，其中對(duì)外政策七條，內(nèi)容包括取消不平等條約，收回租界、海關(guān)、廢除軍閥所借之外債等；對(duì)內(nèi)政策十六條，主要內(nèi)容是確認(rèn)人民的自由、民主權(quán)利，強(qiáng)調(diào)改善工農(nóng)大眾的生活等。①《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），第15～22頁(yè)。經(jīng)過(guò)孫中山的闡釋與強(qiáng)調(diào)，三民主義體現(xiàn)了“三大政策”的革命精神，具有了全新的意義，國(guó)民黨也具有了新的革命活力，第一次國(guó)共合作有了政治基礎(chǔ)。待到國(guó)民革命的全面發(fā)動(dòng)，三民主義的旗幟便成為中國(guó)社會(huì)各界甚至諸多民眾了解國(guó)民黨、接受國(guó)民黨的重要原因。

應(yīng)當(dāng)指出，國(guó)民黨一大通過(guò)改組國(guó)民黨的方式實(shí)現(xiàn)了與共產(chǎn)黨的合作，離不開孫中山本人的決斷。共產(chǎn)黨人李大釗進(jìn)入國(guó)民黨一大五人主席團(tuán)，就是孫中山親自提名的；國(guó)民黨一大對(duì)包括若干中共人士在內(nèi)的國(guó)民黨中央執(zhí)行委員、候補(bǔ)中央執(zhí)行委員人選的表決通過(guò)，也是孫中山主持的。但這絕非孫中山的心血來(lái)潮，而是經(jīng)過(guò)慎重考慮、多方權(quán)衡的。此前孫中山與陳獨(dú)秀、李大釗等中共人士已有多次接觸，不乏深入的交談，對(duì)中共人士的情況是了解的，1923年，孫中山曾派陳獨(dú)秀為大本營(yíng)宣傳委員會(huì)委員，并請(qǐng)陳獨(dú)秀參與國(guó)民黨改組計(jì)劃的擬訂和討論，②陳錫祺主編：《孫中山年譜長(zhǎng)編》（下），北京：中華書局，1991年，第1608、1629頁(yè)。多名中共人士經(jīng)孫中山批準(zhǔn)，也以個(gè)人名義加入了國(guó)民黨。還應(yīng)指出，國(guó)民黨一大實(shí)現(xiàn)與中共的合作，也是國(guó)民黨整體的選擇。比如，譚平山、李大釗、毛澤東進(jìn)入大會(huì)章程審查委員會(huì)，就是由會(huì)議主席林森提名，并獲得全體代表“無(wú)異議”通過(guò)；在討論國(guó)民黨章程時(shí)，國(guó)民黨代表方瑞麟曾發(fā)言主張加入“本黨黨員不得加入他黨”的條文，其實(shí)質(zhì)是阻止大會(huì)通過(guò)國(guó)共合作的政策。對(duì)此，除了李大釗發(fā)言予以說(shuō)明和駁斥之外，與會(huì)的國(guó)民黨代表汪精衛(wèi)、廖仲愷、胡漢民均在發(fā)言中不贊成方瑞麟的提議，這一提議在大會(huì)表決時(shí)，因大多數(shù)代表的反對(duì)而未能通過(guò)。③中國(guó)第二歷史檔案館編：《中國(guó)國(guó)民黨第一、二次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議史料》（上），南京：江蘇古籍出版社，1986年，第25、51～54頁(yè)。國(guó)民黨一大之后，盡管仍有反對(duì)容納中共人士和中止合作的聲音，1924年6月甚至提出所謂對(duì)中共的彈劾案，后經(jīng)孫中山于8月間召開中央政治委員會(huì)會(huì)議專門擬訂訓(xùn)令，關(guān)于黨內(nèi)共產(chǎn)派問題之訓(xùn)令經(jīng)國(guó)民黨一屆二中全會(huì)通過(guò)后向全體國(guó)民黨黨員發(fā)表，訓(xùn)令澄清了對(duì)國(guó)共合作的種種疑慮、誤解，指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨之加入本黨，其事遠(yuǎn)在改組以前”，“其黨員之跨黨，亦與元年以來(lái)國(guó)內(nèi)政黨黨員以跨黨為風(fēng)氣者，異其旨趣”，強(qiáng)調(diào)中共“于本黨之主義精神無(wú)所違反”，“謂本黨因有共產(chǎn)黨之加入，而本黨之主義遂以變更者，匡謬極戾，無(wú)待于辯。所謂本黨因有共產(chǎn)黨員之加入，而本黨團(tuán)體將以分裂者，亦有類于杞憂。證之本黨改組以后發(fā)展情形，益可以無(wú)疑”。④《中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)委會(huì)頒發(fā)有關(guān)容納共產(chǎn)分子問題之訓(xùn)令》，《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），第73頁(yè)。孫中山生前提出并堅(jiān)持與共產(chǎn)黨真誠(chéng)合作，力圖使國(guó)民黨能夠吸納更多的先進(jìn)分子，無(wú)疑是孫中山一生所做出的最重要的政治抉擇之一，體現(xiàn)了孫中山“天下為公”的博大胸襟和開闊視野；國(guó)民黨接受孫中山的提議，在孫中山生前和去世之后一段時(shí)間里維系了與中共的合作，是國(guó)民革命取得重大進(jìn)展的直接原因，也在國(guó)民黨歷史上留下了十分重要的一頁(yè)。

二

為了實(shí)現(xiàn)三民主義和民族復(fù)興的綱領(lǐng)，孫中山為其所創(chuàng)立的政黨構(gòu)建了有別于舊式會(huì)黨的較完備的組織架構(gòu)，并形成了制度性文本，使得政黨運(yùn)作有了較穩(wěn)定的組織保證。

早在興中會(huì)創(chuàng)始之際，已經(jīng)有了“專司會(huì)中事務(wù)”的確定安排。最早的《檀香山興中會(huì)章程》規(guī)定，設(shè)正副主席各一位、正副文案各一位、管庫(kù)一位、值理八位、差委二位；⑤《檀香山興中會(huì)章程》（1894年11月24日），《孫中山全集》（第一卷），第19頁(yè)。稍后的《香港興中會(huì)章程》設(shè)總辦、幫辦、管庫(kù)、華文案、洋文案各一人，董事十人。①《香港興中會(huì)章程》（1895年2月21日），《孫中山全集》（第一卷），第22頁(yè)。待到中國(guó)同盟會(huì)成立之時(shí)，設(shè)總理一人，在總理之下設(shè)執(zhí)行部，具體分為庶務(wù)、內(nèi)務(wù)、外務(wù)、書記、會(huì)計(jì)、調(diào)查六科；另設(shè)立由全體會(huì)員投票公舉的議事部，“有議本會(huì)規(guī)則之權(quán)”。中國(guó)同盟會(huì)除了本部之外，另按地域設(shè)國(guó)內(nèi)五個(gè)支部、國(guó)外四個(gè)支部。②《中國(guó)同盟會(huì)總章》（1905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第284～285頁(yè)?？偟目磥?lái)，同盟會(huì)的組織架構(gòu)要比興中會(huì)時(shí)期完備的多，體現(xiàn)了近代意義的政黨進(jìn)行運(yùn)作、開展活動(dòng)的需要。

關(guān)于會(huì)首的產(chǎn)生，在興中會(huì)時(shí)期，就有了須通過(guò)“公舉”產(chǎn)生正副主席、總辦幫辦的規(guī)定，而且會(huì)首須“按年公舉”；并規(guī)定了議事的原則，即由會(huì)首與同樣通過(guò)“公舉”產(chǎn)生的文案、管庫(kù)、值理（理事）等共同議定，“凡會(huì)內(nèi)所議各事，當(dāng)照舍少?gòu)亩嘀校哉压省?；“凡舉辦一事，必齊集會(huì)員五人、董事十人，公議妥善，然后施行”。③《孫中山全集》（第一卷），第19～22頁(yè)。這些體現(xiàn)集議而非個(gè)人決斷、少數(shù)服從多數(shù)等原則的文本，表明孫中山在初創(chuàng)反滿團(tuán)體時(shí)，已經(jīng)萌生了近代民主政治的理念。

中國(guó)同盟會(huì)創(chuàng)立時(shí)，明確規(guī)定了所有會(huì)員的選舉權(quán)、被選舉權(quán)一律平等：“凡會(huì)員皆得選舉、被選舉為總理及議員及各地分會(huì)長(zhǎng)，被指任為執(zhí)行部職員及支部部長(zhǎng)?！雹堋吨袊?guó)同盟會(huì)總章》（1905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第284頁(yè)。中國(guó)同盟會(huì)的負(fù)責(zé)人為總理，其產(chǎn)生同樣須經(jīng)過(guò)“公舉”：“本會(huì)設(shè)總理一人，由全體會(huì)員投票公舉。四年更迭一次，但得連舉連任。”⑤《中國(guó)同盟會(huì)總章》（1905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第284頁(yè)。同盟會(huì)賦予總理如下權(quán)限：“總理對(duì)于會(huì)外有代表本會(huì)之權(quán)，對(duì)于會(huì)內(nèi)有執(zhí)行事務(wù)之權(quán)；節(jié)制執(zhí)行部各員；得提議于議會(huì)，并批駁議案?！雹蕖吨袊?guó)同盟會(huì)總章》（1905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第284頁(yè)。與執(zhí)行部職員“均由總理指任，并分配其權(quán)限”不同，中國(guó)同盟會(huì)議事部的議員系由全體會(huì)員投票公舉，且每年公舉一次，議事部有議本會(huì)規(guī)則之權(quán)。對(duì)于設(shè)于國(guó)內(nèi)和國(guó)外的同盟會(huì)支部，總章規(guī)定“各支部皆設(shè)部長(zhǎng)一人，由總理指任”；各支部自定規(guī)則，一方面“須經(jīng)本部議事部決議”，另一方面還須“總理批準(zhǔn)”，方得施行。⑦《中國(guó)同盟會(huì)總章》（1905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第285頁(yè)。可見，無(wú)論孫中山本人還是作為同盟會(huì)的整體，既把保障所有會(huì)員的基本權(quán)利作為根本，又都頗為重視中國(guó)第一個(gè)近代政黨的“總理”的制度性安排，其關(guān)鍵在于其人選能夠明確和保持相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定，不僅規(guī)定了總理是同盟會(huì)對(duì)外的代表，同時(shí)賦予其較充分的權(quán)限，包括人事權(quán)、執(zhí)行權(quán)，以及對(duì)于議案承擔(dān)最后責(zé)任。這些規(guī)定文本的產(chǎn)生，帶有極其鮮明的時(shí)代特征，即同盟會(huì)的革命政黨的性質(zhì)及其承擔(dān)使命的長(zhǎng)期性、艱巨性使然。當(dāng)然，以上這些制度性文本的踐行情況可能不那么簡(jiǎn)單，但總體而言，中國(guó)同盟會(huì)經(jīng)受了反滿革命的歷練，迎來(lái)了辛亥革命的高潮和民國(guó)的創(chuàng)立，上述組織架構(gòu)的制度性安排起到了重要的作用。

1912年5月，中國(guó)同盟會(huì)與統(tǒng)一共和黨、國(guó)民公黨、國(guó)民共進(jìn)會(huì)以及共和實(shí)進(jìn)會(huì)宣布合組成國(guó)民黨時(shí)，其本部組織機(jī)構(gòu)曾改總理制為理事制，推舉理事長(zhǎng)一人；另設(shè)參議、基金監(jiān)、審計(jì)員、干事；干事分部治事，具體分為總務(wù)、交際、政事、文事、會(huì)計(jì)各部。⑧《國(guó)民黨規(guī)約》，鄒魯：《中國(guó)國(guó)民黨史稿》（民國(guó)叢書第一編），上海：上海古籍書店，1989年，第138～139頁(yè)。孫中山雖然贊成這一合組，但對(duì)于同盟會(huì)后期總理虛設(shè)甚至被架空的狀況頗為不滿，因此國(guó)民黨成立后，孫中山于黨事甚少過(guò)問，一切交宋教仁負(fù)責(zé)；甚至力辭國(guó)民黨理事長(zhǎng)一職；待到無(wú)法推辭之時(shí)，則由熱心與其他黨派合并和議會(huì)政治的宋教仁代理理事長(zhǎng)，本人并不熱衷于國(guó)民黨的活動(dòng)。但待到二次革命失敗之后，孫中山毅然設(shè)立中華革命黨，恢復(fù)設(shè)總理，“本黨公舉總理一人”，“總理有全權(quán)組織本部為革命軍之策源”；下設(shè)總務(wù)、黨務(wù)、財(cái)政、軍事、政治五部，“各部長(zhǎng)、職員悉由總理委任”；另設(shè)立法、司法、監(jiān)督、考試四院，統(tǒng)名協(xié)贊會(huì)，由總理委任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各一人，四院院長(zhǎng)雖由黨員選舉，但向會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。⑨《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），第98～100頁(yè)。值得注意的是孫中山作為中華革命黨的總理，強(qiáng)調(diào)黨員必須以“統(tǒng)一號(hào)令”“服從黨魁”即服從孫中山本人為加入中華革命黨的前提：

此次立黨，與前此辦法頗有不同。曩同盟會(huì)、國(guó)民黨之組織，徒以主義號(hào)召同志……（以前）當(dāng)時(shí)立黨徒眩于自由平等之說(shuō)，未嘗以統(tǒng)一號(hào)令、服從黨魁為條件耳?！且源舜沃亟M革命黨，首以服從命令為唯一之要件。凡入黨各員，必自問甘愿服從文一人，毫無(wú)疑慮而后可。①《致陳新政及南洋同志書》（1914年6月15日），《孫中山全集》（第三卷），第92頁(yè)。

為此，要求黨員不僅要準(zhǔn)備“犧牲“一己之身命”，還要放棄“自由、權(quán)利”，凡加入中華革命黨者，皆須重寫誓約，承諾永久遵守。②《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），第98頁(yè)。中華革命黨體制上、組織上的這些安排，無(wú)疑是弱化甚至放棄了同盟會(huì)的總理任期制和決策集議制，突顯了黨魁個(gè)人而降低了集體的作用，往往被視作“舊式會(huì)黨的落后組織手段”和近似于專制的落后形式，③《中華民國(guó)史》第二卷（下），北京：中華書局，2011年，第560～561頁(yè)。但在孫中山看來(lái)，“當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的新思想尚未發(fā)達(dá)，非由我一人督率起來(lái)，不易為力”。④《關(guān)于列寧逝世的演說(shuō)》（1924年1月25日），《孫中山全集》（第九卷），北京：中華書局，1986年，第137頁(yè)。從宋教仁遇刺、二次革命受挫、國(guó)會(huì)停止運(yùn)作到孫中山等人不得不亡命日本，當(dāng)時(shí)國(guó)民黨遭受重大挫折而組建新黨迫在眉睫，整飭散漫的組織、嚴(yán)密紀(jì)律、排除不純分子和投機(jī)者，無(wú)疑是當(dāng)務(wù)之急，孫中山并沒有更多的選擇。

1919年，中華革命黨正式改組為中國(guó)國(guó)民黨，其組織機(jī)構(gòu)比中華革命黨簡(jiǎn)明：設(shè)總理一人總攬黨務(wù)，在本部設(shè)總務(wù)、黨務(wù)、財(cái)政三部；總理由大會(huì)選舉，各部主任干事、副主任干事由總理任定；在國(guó)內(nèi)及海外設(shè)總支部、支部和分部；規(guī)定每年開大會(huì)一次，大會(huì)議決權(quán)和選舉權(quán)由各總支部、支部和分部的人數(shù)而定。另外，沒有要求黨員絕對(duì)聽從黨魁個(gè)人的規(guī)定。⑤《中國(guó)國(guó)民黨規(guī)約》（1919年10月10日），《孫中山全集》（第五卷），北京：中華書局，1985年，第127～130頁(yè)。而1924年國(guó)民黨一大正式通過(guò)的《中國(guó)國(guó)民黨總章》，在黨的組織構(gòu)架方面作出了全新的制度安排：明確規(guī)定了從中央到省、縣、區(qū)各級(jí)黨部的組織系統(tǒng)，系由各級(jí)代表大會(huì)及其所選舉的執(zhí)行委員會(huì)構(gòu)成，各級(jí)黨部的權(quán)力機(jī)關(guān)為相應(yīng)各級(jí)代表大會(huì)，但閉會(huì)期間為各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)；規(guī)定全國(guó)代表大會(huì)為國(guó)民黨的最高機(jī)關(guān)，中央執(zhí)行委員及候補(bǔ)執(zhí)行委員、中央監(jiān)察委員及候補(bǔ)監(jiān)察委員，均由全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總章還規(guī)定了中央執(zhí)行委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)，以及中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員的產(chǎn)生方式。⑥《中國(guó)國(guó)民黨總章》（1924年1月28日），《孫中山全集》（第九卷），第152～156頁(yè)。這些都表明，作為一個(gè)近代政黨所必備的相對(duì)穩(wěn)定和成熟的組織制度文本上，已經(jīng)基本具備了。

中國(guó)國(guó)民黨一大還確立了領(lǐng)袖制度，確定孫中山為國(guó)民黨的領(lǐng)袖。如何看待這一制度安排呢？

1924年1月28日通過(guò)的《中國(guó)國(guó)民黨總章》規(guī)定：“本黨以創(chuàng)行三民主義、五權(quán)憲法之孫先生為總理”，“黨員須服從總理之指導(dǎo)，以努力于主義之進(jìn)行”；“總理為全國(guó)代表大會(huì)之主席”和“中央執(zhí)行委員會(huì)主席”；“總理對(duì)于全國(guó)代表大會(huì)之議決，有交復(fù)議之權(quán)”；“總理對(duì)于中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，有最后決定之權(quán)”。⑦《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），第25頁(yè)。值得注意的是，國(guó)民黨一大是在1月30日的會(huì)議上才產(chǎn)生國(guó)民黨第一屆中央執(zhí)行委員會(huì)的。換言之，國(guó)民黨總理為中央執(zhí)行委員會(huì)之主席，孫中山作為國(guó)民黨總理，都是在中央執(zhí)行委員會(huì)產(chǎn)生之前，已經(jīng)由國(guó)民黨一大確定了的。而在1月30日表決時(shí)，先由該日會(huì)議主席孫中山說(shuō)明：中央執(zhí)行委員的名單是由各代表推選的，每位代表可以推選10人，將得票最多者提出宣布，“中央執(zhí)行委員二十四人，連本總理共為二十五人。贊成這二十五人之人數(shù)者，請(qǐng)舉手”。在通過(guò)了中央執(zhí)行委員的人數(shù)之后，提交與會(huì)170名代表表決的中央執(zhí)行委員名單，是不包括孫中山的24人。此外，中央監(jiān)察委員5人、候補(bǔ)中央執(zhí)行委員17人、候補(bǔ)中央監(jiān)察委員5人，也都是經(jīng)過(guò)國(guó)民黨一大代表表決通過(guò)的。⑧《中國(guó)國(guó)民黨第一、二次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)議史料》（上），第72～74頁(yè)?？梢?，孫中山成為國(guó)民黨最高決策者，但這種制度性安排說(shuō)到底是國(guó)民黨一大代表全黨集體作出并正式列入國(guó)民黨總章的，而非孫中山個(gè)人強(qiáng)加于國(guó)民黨的；孫中山的領(lǐng)袖地位，是建立在決策機(jī)構(gòu)（無(wú)論全國(guó)代表大會(huì)還是中央執(zhí)行委員會(huì)）集體議決的基礎(chǔ)之上的，而非繞開或拋卻這一基礎(chǔ)；是要求孫中山為其開拓的革命事業(yè)承擔(dān)更大的責(zé)任，而不是相脫離；同時(shí)，也表明當(dāng)時(shí)國(guó)民黨對(duì)孫中山所代表的革命精神的服膺、對(duì)孫中山所指明的革命目標(biāo)的高度認(rèn)同。

三

孫中山創(chuàng)立的政黨，是中國(guó)歷史上第一個(gè)有著執(zhí)政經(jīng)歷的黨。在政黨與政權(quán)之間關(guān)系上，孫中山的認(rèn)識(shí)是有個(gè)過(guò)程的。

中國(guó)同盟會(huì)成立不久，孫中山等人曾擬訂《軍政府宣言》，稱軍政府為“國(guó)民革命”之“樞機(jī)”，闡釋了同盟會(huì)的十六字綱領(lǐng)，明確提出：

今者由平民革命以建國(guó)民政府，凡為國(guó)民皆平等以參政權(quán)。大總統(tǒng)由國(guó)民公舉。議會(huì)以國(guó)民公舉之議員構(gòu)成之。①《中國(guó)同盟會(huì)革命方略》（1906年秋冬間），《孫中山全集》（第一卷），第297頁(yè)。

顯然，中國(guó)同盟會(huì)是以發(fā)動(dòng)反滿革命和建立新政府為基本目標(biāo)的。武昌起義之后，各省紛紛響應(yīng)，遂以各省代表會(huì)議的形式，通過(guò)了《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》，推舉孫中山為臨時(shí)大總統(tǒng)，并由各省推薦的參議員組成臨時(shí)參議院。南京臨時(shí)政府的組成與同盟會(huì)之間雖然并沒有公認(rèn)的法理上的聯(lián)系，但實(shí)際上同盟會(huì)起到了主導(dǎo)作用。1911年12月下旬，孫中山自海外回到上海之后，即與同盟會(huì)主要負(fù)責(zé)人多次商議過(guò)組織臨時(shí)政府問題，由同盟會(huì)要員們把有關(guān)意見以及選舉孫中山為臨時(shí)大總統(tǒng)，向各省代表示意。②《中華民國(guó)史》第一卷（下），北京：中華書局，2011年，第773頁(yè)。而在各省代表會(huì)議議決孫中山提出的臨時(shí)政府國(guó)務(wù)員名單時(shí)，雖然因代表會(huì)議對(duì)部分人選有異議而調(diào)整，最后通過(guò)的九名總長(zhǎng)名單中，以同盟會(huì)員為總長(zhǎng)的只有陸軍、外交和教育三個(gè)部，但根據(jù)同盟會(huì)確定的“部長(zhǎng)取名、次長(zhǎng)取實(shí)”的原則，各部的次長(zhǎng)人選多為同盟會(huì)的重要骨干，在實(shí)際運(yùn)作中被視為“次長(zhǎng)內(nèi)閣”。另外，臨時(shí)參議院成員中有3/4以上為革命派。③《中華民國(guó)史》第一卷（下），第778、783頁(yè)。南京臨時(shí)政府可視為同盟會(huì)聯(lián)合其他進(jìn)步力量組成的政權(quán)，在其實(shí)際運(yùn)作中，孫中山以臨時(shí)大總統(tǒng)的名義發(fā)布了大量體現(xiàn)同盟會(huì)政綱和主張的政令、法令；臨時(shí)參議院的大部分決議也是與孫中山、黃興等同盟會(huì)主要人士互動(dòng)的結(jié)果。

二次革命失敗后，孫中山成立中華革命黨之時(shí)，提出了“軍政—訓(xùn)政—憲政”三時(shí)期說(shuō)，便明確指出：

自革命軍起義之日至憲法頒布之時(shí)，名曰革命時(shí)期；在此時(shí)期之內(nèi)，一切軍國(guó)庶政，悉歸本黨負(fù)完全責(zé)任，力為其難，為同胞造無(wú)窮之幸福。④《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），第97、98～102頁(yè)。

他強(qiáng)調(diào)，在革命軍起義之后成立的“革命政府”中，只有“革命軍未起義之前進(jìn)黨”的“首義黨員”才有參政、執(zhí)政的權(quán)利，“革命軍起義之后、革命政府成立以前進(jìn)黨”的“協(xié)助黨員”有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，“革命政府成立之后進(jìn)黨”的“普通黨員”只有選舉權(quán)；革命政府成立之后，中華革命黨各支部的代表可以參預(yù)政事，組織國(guó)會(huì)，并各種補(bǔ)助機(jī)關(guān)，以助政府之進(jìn)行。⑤《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），第97、98～102頁(yè)?？梢?，這時(shí)孫中山設(shè)想的是由中華革命黨發(fā)起和獨(dú)自成立政府，是典型的政黨政權(quán)，且排拒其他政治力量的加入。上述主張是孫中山總結(jié)民初政局演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后提出的，并對(duì)日后國(guó)民黨單獨(dú)成立政權(quán)和施政，是一種理論上體制上的探索。

1917年南下護(hù)法之后，孫中山數(shù)度組建軍政府，以冀為最終推翻北洋軍閥積蓄力量、創(chuàng)造條件。在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，孫中山雖然有著較高的聲望和“護(hù)法”的正當(dāng)性，但并無(wú)自己的根據(jù)地和獨(dú)立的武裝力量，軍政府的成立必須通過(guò)南下議員的“國(guó)會(huì)非常會(huì)議”，其組成和運(yùn)作不得不依靠滇、粵、桂等地方軍閥，無(wú)論國(guó)民黨、中華革命黨以及后來(lái)的中國(guó)國(guó)民黨，在名義上和實(shí)際上均處于邊緣，孫中山在軍政府中雖然有著“大元帥”直到“非常大總統(tǒng)”的頭銜，但在實(shí)際運(yùn)作中不時(shí)受制，不僅北伐大業(yè)無(wú)望，甚至立足之地也難以得到保障。

正當(dāng)孫中山及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨遇到挫折的時(shí)候，來(lái)自蘇俄的影響和幫助，以及中共人士的熱情加入，使得孫中山的事業(yè)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)并得到發(fā)展。1923年春，孫中山再度回粵，以大元帥的名義成立新的陸海軍大元帥大本營(yíng)，這是由國(guó)民黨主導(dǎo)的革命政權(quán)，其最初任命的關(guān)鍵職位，如大本營(yíng)軍政部長(zhǎng)程潛、內(nèi)政部長(zhǎng)譚延闿、財(cái)政部長(zhǎng)廖仲愷、建設(shè)部長(zhǎng)鄧澤如、大本營(yíng)秘書長(zhǎng)楊庶堪，均為同盟會(huì)和國(guó)民黨重要人士。此后一直到去世，孫中山以大元帥名義施政，同時(shí)以總理的名義處理黨務(wù)，基本上做到令行禁止。

隨著時(shí)局的變化，孫中山已經(jīng)在考慮在國(guó)民黨的黨統(tǒng)之下成立政府，公開與北洋政府對(duì)峙。尤其1923年下半年曹錕賄選，直系北京政府披上合法性外衣，“國(guó)中糾紛萬(wàn)狀，時(shí)局急待解決”；另一方面，以陸海軍大元帥大本營(yíng)的名義與各國(guó)接觸，卻屢屢遭到公使團(tuán)的否認(rèn)，這使得孫中山意識(shí)到：“因目前政府地位，外交團(tuán)常視同一地方政府，外交上極受影響”，不利于在全國(guó)范圍內(nèi)尤其是對(duì)列強(qiáng)交涉中爭(zhēng)取合法性和得到認(rèn)同。孫中山遂于1924年1月初主持大本營(yíng)軍政聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)三項(xiàng)緊急決策，第一項(xiàng)便是“設(shè)立正式的建國(guó)政府，早定國(guó)是，請(qǐng)先生出任艱巨，執(zhí)行最高政權(quán)”，另外兩項(xiàng)分別是“從速準(zhǔn)備出師北伐”和“實(shí)行統(tǒng)一財(cái)政，期一個(gè)月完成”。①陳錫祺主編：《孫中山年譜長(zhǎng)編》（下），第1785頁(yè)。旋即，在同月召開的國(guó)民黨一大上，孫中山提出了“改組本黨”和“建設(shè)國(guó)家”兩大目的，而建設(shè)國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急，就是“立即將大元帥政府變?yōu)閲?guó)民黨政府”。對(duì)此，孫中山有進(jìn)一步的說(shuō)明：

各國(guó)之外交政策，其對(duì)于人國(guó)，總是于其已國(guó)有利益時(shí)，則承認(rèn)之為政府，無(wú)利益時(shí)則否認(rèn)為政府。今日之事，實(shí)緣我們沒有正式組織，沒有明明白白與北方脫離關(guān)系，故組織國(guó)民政府實(shí)為目前第一問題。②《關(guān)于組織國(guó)民政府案之說(shuō)明》（1924年1月20日），《孫中山全集》（第九卷），第102、103～104頁(yè)。

在孫中山看來(lái)，國(guó)民政府就是國(guó)民黨組織的政府，即“國(guó)民黨政府”，他并對(duì)“黨”和“國(guó)”的關(guān)系作了闡釋：“俄國(guó)完全以黨治國(guó)，比英、美、法之政黨，握權(quán)更進(jìn)一步……可見俄之革命，事實(shí)上實(shí)是三民主義。其能成功，即因其將黨放在國(guó)上?！薄拔覀儸F(xiàn)在并無(wú)國(guó)可治，只可說(shuō)以黨建國(guó)。待國(guó)建好，再去治他。……應(yīng)重新組織，把黨放在國(guó)上?！雹邸蛾P(guān)于組織國(guó)民政府案之說(shuō)明》（1924年1月20日），《孫中山全集》（第九卷），第102、103～104頁(yè)。

為此，國(guó)民黨一大通過(guò)了孫中山交由臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)提出的《組織國(guó)民政府之必要提案》，具體為：

一、國(guó)民黨當(dāng)依此最小限度政綱為原則，組織國(guó)民政府。二、國(guó)民黨當(dāng)宣傳此義于工、商、實(shí)業(yè)各界及農(nóng)民、工人、兵士、學(xué)生與夫一般之群眾，使人人知設(shè)統(tǒng)一國(guó)民政府之必要。④《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），第34、34～36頁(yè)。

國(guó)民黨一大還通過(guò)了孫中山手?jǐn)M的《國(guó)民政府建國(guó)大綱》，指出政府在實(shí)現(xiàn)民族、民權(quán)和民生各方面所承擔(dān)的建設(shè)使命，軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)時(shí)期不同的目標(biāo)，中央、省、縣不同的制度安排，并且規(guī)劃了中央政府與五權(quán)對(duì)應(yīng)之五院的設(shè)置、行政院各部的設(shè)置。⑤《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），第34、34～36頁(yè)。至此，由孫中山提出的由國(guó)民黨來(lái)組織正式國(guó)民政府的主張和基本方案，已經(jīng)為國(guó)民黨全黨所接受。

至于如何實(shí)現(xiàn)孫中山提出的“把黨放在國(guó)上”，國(guó)民黨一大并沒有通過(guò)具體的決議。孫中山提出這個(gè)問題的實(shí)質(zhì)，是確定黨與政府之間關(guān)系的基本原則。國(guó)民黨一大之后，孫中山在黨內(nèi)設(shè)立的中央政治委員會(huì)，則體現(xiàn)了這方面的思考。國(guó)民黨中政會(huì)于1924年7月成立，孫中山親任主席，并指派胡漢民、汪精衛(wèi)、廖仲愷等人為委員，最初規(guī)定中政會(huì)在黨事方面對(duì)中央執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)，“關(guān)于政治及外交問題，由總理或大元帥決定辦理”。嗣后不久，中政會(huì)第十次會(huì)議決定：“本會(huì)為唯一討論政治之機(jī)關(guān)，至于實(shí)行，則一方面由于政府，一方面于中央執(zhí)行委員會(huì)?！雹薇R艷香：《戰(zhàn)前中國(guó)國(guó)民黨中政會(huì)研究》，臺(tái)北：蒼璧出版有限公司，2015年，第42～44頁(yè)。在孫中山生前，國(guó)民黨中政會(huì)議事和決策范圍就較廣，包括財(cái)經(jīng)、軍事、內(nèi)政和外交諸領(lǐng)域，且往往達(dá)及具體實(shí)施的層面，便于政府當(dāng)局操作。

國(guó)民黨一大之后，孫中山啟動(dòng)了國(guó)民黨的建軍計(jì)劃，即開始了黃埔陸軍軍官學(xué)校的籌備工作。他親自擔(dān)任了軍校總理，指派蔣介石為校長(zhǎng)，廖仲愷為黨代表，汪精衛(wèi)、胡漢民、邵元沖等人為政治教官，另指派多名軍事教官，聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)軍事顧問，落實(shí)軍校的開辦費(fèi)和槍械彈藥，并且偕夫人宋慶齡一起親臨軍校開學(xué)典禮，演說(shuō)創(chuàng)辦該軍校之目的與希望，并致訓(xùn)詞。孫中山極其重視的黃埔建軍，建立起來(lái)的是國(guó)民黨的黨軍，是日后國(guó)民政府轄屬的軍事力量的核心。與此同時(shí)，孫中山還正式設(shè)立了廖仲愷等人為委員的大本營(yíng)財(cái)政委員會(huì)，以統(tǒng)籌整理財(cái)政為宗旨，開始推進(jìn)財(cái)政統(tǒng)一，包括整頓鹽政、審核開辦新稅、嚴(yán)禁軍隊(duì)截留財(cái)稅，同時(shí)開設(shè)廣州中央銀行，在貨幣發(fā)行等方面擺脫中外商業(yè)銀行的控制。這些，都為國(guó)民政府的正式成立和初期運(yùn)作，奠定了良好的基礎(chǔ)。

就在孫中山逝世的當(dāng)年，國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)決議接受孫中山先生的遺囑，把陸海軍大元帥大本營(yíng)改組為國(guó)民政府，并通過(guò)了《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》，由國(guó)民政府于1925年7月1日公布，其第一條即為：“國(guó)民政府受中國(guó)國(guó)民黨之指導(dǎo)及監(jiān)督，掌理全國(guó)政務(wù)?！雹摺吨腥A民國(guó)國(guó)民政府公報(bào)》（1925年7月）第一號(hào)，第5、15頁(yè)。這是對(duì)國(guó)民黨與國(guó)民政府關(guān)系的最基本的規(guī)定。同日宣誓就職的汪精衛(wèi)、胡漢民等11名國(guó)民政府委員，也是由國(guó)民政府中央執(zhí)行委員會(huì)提名通告的。⑧《中華民國(guó)國(guó)民政府公報(bào)》（1925年7月）第一號(hào)，第5、15頁(yè)。不僅如此，同一天國(guó)民政府制定公布的《省政府組織法》第一條規(guī)定：“省政府于中國(guó)國(guó)民黨指導(dǎo)監(jiān)督之下，受國(guó)民政府之命令，處理全省政務(wù)。”①《中華民國(guó)國(guó)民政府公報(bào)》（1925年7月）第一號(hào)，第6頁(yè)。7月5日，國(guó)民政府制定公布的《中華民國(guó)國(guó)民政府軍事委員會(huì)組織法》第一條規(guī)定：“軍事委員會(huì)受中國(guó)國(guó)民黨之指導(dǎo)及監(jiān)督管理，統(tǒng)率國(guó)民政府所轄境內(nèi)海陸軍航空隊(duì)及一切關(guān)于軍事各機(jī)關(guān)?！雹凇吨腥A民國(guó)國(guó)民政府公報(bào)》（1925年7月）第二號(hào)，第14～15頁(yè)。

總之，從南京臨時(shí)政府、南方護(hù)法軍政府到陸海軍大元帥大本營(yíng)，孫中山生前這幾次執(zhí)政經(jīng)歷，雖然只是區(qū)域性政權(quán)，在此過(guò)程中，孫中山對(duì)于政黨與政府關(guān)系的思考日趨成熟，對(duì)于成立國(guó)民政府的擘畫逐漸明確和周全，并且培養(yǎng)和匯集了為數(shù)不少的軍事、財(cái)經(jīng)、民政、外交等領(lǐng)域的人才，為國(guó)民黨建立全國(guó)性政權(quán)打下了重要的基礎(chǔ)。

四

孫中山是國(guó)民黨的創(chuàng)始人，他一方面形塑了國(guó)民黨的組織架構(gòu)、構(gòu)建起主要的制度文本，并使之趨于完善；另一方面他注重為國(guó)民黨“鑄魂”，主持制定了以三民主義為核心的宗旨和綱領(lǐng)；孫中山曾領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民黨從事護(hù)法、推進(jìn)國(guó)民革命，為國(guó)民黨問政執(zhí)政進(jìn)行安排、規(guī)劃；同時(shí)努力引領(lǐng)國(guó)民黨體認(rèn)民心、順應(yīng)潮流，實(shí)行三大政策和改組國(guó)民黨，要求國(guó)民黨“必須喚起民眾及聯(lián)合世界上以平等待我之民族，共同奮斗”。③《國(guó)事遺囑》（1925年3月11日），《孫中山全集》（第十一卷），北京：中華書局，1986年，第639頁(yè)。孫中山的種種努力，使得國(guó)民黨能夠在一定時(shí)期內(nèi)得到其他力量的認(rèn)同，并且取得了全國(guó)意義上的執(zhí)政地位。

孫中山不但是國(guó)民黨的領(lǐng)導(dǎo)人，更是一位民族英雄和世紀(jì)偉人，是近代中國(guó)無(wú)數(shù)仁人志士探求救國(guó)救民道路、進(jìn)行不懈抗?fàn)帤v程中的杰出代表。他持守振興中華的志向、天下為公的博大胸懷，“致力國(guó)民革命凡四十年”，不懼犧牲和磨難；在風(fēng)雨如晦的歲月中，他從未放棄對(duì)國(guó)家和民族的擔(dān)當(dāng)，從未放棄對(duì)民主共和理念的向往和傳播，同時(shí)又求真求實(shí)，勇于反省和革新。孫中山對(duì)于中華民族作出的偉大貢獻(xiàn)已經(jīng)載入史冊(cè)，無(wú)論過(guò)往、當(dāng)下和未來(lái)，都是無(wú)可否認(rèn)的。

能夠有孫中山這樣一位世紀(jì)偉人作為創(chuàng)始人，能夠在一定時(shí)期里投身孫中山開創(chuàng)和領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)，這本身就是國(guó)民黨的歷史地位的一部分，而且是國(guó)民黨應(yīng)當(dāng)倍加珍惜、不容忘卻的歷史。與此相應(yīng)的，歷史同樣會(huì)考問：國(guó)民黨是否如孫中山在世時(shí)那樣，對(duì)國(guó)家和民族的命運(yùn)有愿景、敢擔(dān)當(dāng)，不忘民族獨(dú)立、民主政治、民生幸福，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步？孫中山的主義和思想、綱領(lǐng)和政策、精神和品德，是否得到尊重、繼承和光大了？

國(guó)民黨確實(shí)對(duì)孫中山極為尊崇，包括孫中山去世后翌年國(guó)民黨二大上正式宣布“謹(jǐn)以至誠(chéng)接受總理遺囑，并努力以履行之”；“完全接受第一次大會(huì)所定之綱領(lǐng)”；規(guī)定了包括各黨部懸掛遺像、集會(huì)開會(huì)時(shí)宣讀遺囑、各級(jí)黨部和政府機(jī)關(guān)舉行紀(jì)念周等儀式；保留國(guó)民黨總章中關(guān)于“總理”的一章“以為紀(jì)念”。④《中國(guó)國(guó)民黨第二次全國(guó)代表大會(huì)經(jīng)過(guò)概略》，《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），第215頁(yè)。1929年3月，國(guó)民黨三大還曾通過(guò)了《確定總理主要遺教為訓(xùn)政時(shí)期中華民國(guó)最高根本法案》。⑤《中國(guó)國(guó)民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），第653頁(yè)。

孫中山去世之后，在包括中共在內(nèi)的其他革命力量的參與和犧牲奉獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)民黨曾通過(guò)武力推翻了北洋軍閥的統(tǒng)治，建立起孫中山期望的全國(guó)性政權(quán)，采用了孫中山規(guī)劃的黨政體制；也曾致力各邊陲疆地區(qū)歸順祖國(guó)、避免分裂；孫中山曾有規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)和交通建設(shè)事業(yè)確實(shí)有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展，等等。但與此同時(shí)，國(guó)民黨未能堅(jiān)持新三民主義的真諦，放棄甚至背離了三大政策，國(guó)難當(dāng)頭繼續(xù)派系之爭(zhēng)和“剿共”內(nèi)戰(zhàn)，抵御外敵不力，權(quán)威性、合法性受到挑戰(zhàn)。但在外敵全面入侵的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)民黨接受了中共關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，最終與失敗主義、投降主義分道揚(yáng)鑣，國(guó)共實(shí)現(xiàn)第二次合作，為拯救民族危亡而戰(zhàn)，直至取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。這也是孫中山去世之后，國(guó)民黨歷史上最值得為后人記取與肯定的篇章。

物轉(zhuǎn)星移，國(guó)民黨去臺(tái)之后，在法統(tǒng)和主要政策取向上，基本守住了中華民族本位，并逐漸順應(yīng)了兩岸和平相處和發(fā)展的潮流，這些當(dāng)然是值得肯定的。然而，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，國(guó)民黨對(duì)民族分裂的危害估計(jì)不足，對(duì)臺(tái)獨(dú)阻遏不力，以至于養(yǎng)癰為患。隨著祖國(guó)大陸的和平崛起，孫中山曾為之奮斗畢生的中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，正處于前所未有的歷史性的際遇，也遇到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其是在復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和周邊環(huán)境下，臺(tái)灣地區(qū)的“去中國(guó)化”甚至“去孫中山化”濁流泛濫，孫中山生前堅(jiān)定維護(hù)的國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，正遭到“臺(tái)獨(dú)”和其他分裂勢(shì)力肆無(wú)忌憚的挑釁和破壞。國(guó)民黨或旗幟鮮明地捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，不惜浴火涅槃，與形形色色的獨(dú)立、分裂勢(shì)力做絕決抗?fàn)?，從而書寫新的歷史篇章；或不辨歷史潮流，不顧民族大義，與臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力茍且相處，態(tài)度含混曖昧，甚至同流合污，落得個(gè)背棄孫中山先生遺愿遺訓(xùn)、背離全體中華兒女共同利益和共同愿望的歷史性定位，不斷邊緣化、泡沫化，最終被歷史所拋棄。孫中山親手創(chuàng)立和曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨，正處于其歷史的關(guān)鍵時(shí)刻。

A research on Sun Yat-sen and the Historical Status of Kuomintang

Sun Yat-sen is the founder of Kuomintang.He had designed the textual arrangements of organizational structure for this party,and carried out the mission and creed,the core of which was Three Principals of the People;he led Kuomintang participating in Constitutional Protection Movement and National Revolution,implementing Three Policies and conducting reorganization of the party.Under the leadership of Sun Yat-sen,Kuomintang had played an important role in the history and become the national government of China.Also Sun is a national hero and a great man ofthe century,he had always been responsible for the countryofthe people,and never given up spreading the idea of democracy and republicanism.His remarkable contribution to Chinese nation has been recorded in the history.Whether inheriting Sun’s will and the career pioneered by him,and especially whether adhering to national and ethnic unity and fighting for the rejuvenation ofChinese nation is the symbol for measuringthe historical status ofKuomintang.

Sun Yat-sen，Kuomintang，Historical Status

K25

A

0457-6241（2017）02－0008－09

吳景平，復(fù)旦大學(xué)歷史系教授，主要從事中華民國(guó)史方向研究。

【責(zé)任編輯：楊蓮霞】

2016－11－25

宋時(shí)娟，復(fù)旦大學(xué)歷史系博士研究生，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史方向研究。