梁 丹

(遼寧科技學(xué)院 基礎(chǔ)部，遼寧 本溪 117004)

加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)，助力應(yīng)用型本科科學(xué)發(fā)展

梁 丹

(遼寧科技學(xué)院 基礎(chǔ)部，遼寧 本溪 117004)

高校民主黨派基層組織是各民主黨派的重要組成部分，新形勢(shì)下需研究其工作現(xiàn)狀以及突出問(wèn)題，并給出高校民主黨派加強(qiáng)基層組織建設(shè)的對(duì)策與思考，進(jìn)而發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，助力應(yīng)用型本科教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展。

高校；民主黨派基層組織；建設(shè)；應(yīng)用型本科

1 加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)的重大意義

作為一種新型的政黨制度形式，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度在世界政黨制度中獨(dú)具特色。中國(guó)民主黨派是參政黨，要接受執(zhí)政黨即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，積極參加國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，為國(guó)家的繁榮富強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。各民主黨派成員，包括一些知識(shí)分子及社會(huì)優(yōu)秀人士，他們分布在各民主黨派的基層組織中。因此民主黨派履行參政黨職能時(shí)，其基層組織發(fā)揮了重要作用〔1〕。

高校民主黨派基層組織是民主黨派各派別在高校建立的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)，它擁有大量高級(jí)知識(shí)分子，是聯(lián)系高校廣大民主黨派成員的橋梁和紐帶。高校民主黨派成員具有高學(xué)歷，有學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，作為教師有思想教育的優(yōu)勢(shì)，有參政議政、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)，有利于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)高校民主化法治化進(jìn)程，有利于化解矛盾，促進(jìn)和諧校園建設(shè)，有利于調(diào)動(dòng)廣大民主黨派成員搞好教學(xué)與科研，教書(shū)不忘育人的積極性。因此，加強(qiáng)高校民主黨派基層組織的建設(shè)，意義重大。

2 高校民主黨派基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及突出問(wèn)題

目前民主黨派省委、市委及高校黨委高度重視高校民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員能夠以新時(shí)期民主黨派的工作需要為己任，帶領(lǐng)高校民主黨派成員履行基本工作職責(zé)。

在開(kāi)展活動(dòng)方面，高校民主黨派各基層組織活動(dòng)開(kāi)展的情況各不相同,有的正常，有的較少。在成員發(fā)展方面，注重將教師中優(yōu)秀的黨外人士吸收到本組織中〔2〕。在制度建設(shè)上，主要依靠本黨派上級(jí)組織執(zhí)行的相關(guān)制度和校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持基層組織建設(shè)的相關(guān)制度措施，如理論學(xué)習(xí)制度、參政建言、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研考察等。但各項(xiàng)工作都顯得比較隨意和松散，缺乏類(lèi)似中共黨組織那樣有嚴(yán)格的要求和制度約束。在作用發(fā)揮方面，是以其做各種安排的代表人士比較活躍，其他成員參與少。

高校民主黨派基層組織開(kāi)展活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題, 一是思想建設(shè)缺乏創(chuàng)新和實(shí)效。開(kāi)展思想教育工作的模式比較僵化，缺乏創(chuàng)新。一般還是采取閱讀文件、學(xué)習(xí)理論、聽(tīng)報(bào)告會(huì)等形式，思想組織工作的形式和方法單一，缺少吸引力。二是缺乏規(guī)劃的組織建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)展新成員、預(yù)備后備干部方面還缺乏規(guī)劃性，對(duì)骨干成員和新成員缺少培養(yǎng)和培訓(xùn)。三是制度建設(shè)不健全，難落實(shí)。因此導(dǎo)致工作比較程式化，沒(méi)有活力以及主動(dòng)性。

3 加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)的對(duì)策思考

3.1 切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

為了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，為了增強(qiáng)中華民族的凝聚力，為了提高黨的執(zhí)政能力，需要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線。全黨要把這個(gè)工作放在重要位置，抓緊抓好。對(duì)于高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，親自抓。年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。及時(shí)解決統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供經(jīng)費(fèi)保障、政策支持，支持高校民主黨派成員為學(xué)校改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高校的教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等，要有一定的非黨人士參加。鼓勵(lì)高校民主黨派成員圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題開(kāi)展調(diào)研，積極參加地方的政治協(xié)商及民主監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的作用。加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，加強(qiáng)高校民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，督促其加強(qiáng)自身建設(shè)，提高素質(zhì)，使之更好地履行參政黨職能。

3.2 加強(qiáng)思想建設(shè)

思想建設(shè)是核心〔3〕。高校民主黨派基層組織必須加強(qiáng)其思想建設(shè)，組織成員學(xué)習(xí)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨派工作的要求，加深對(duì)參政黨地位和性質(zhì)以及任務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高各民主黨派成員參政議政的意識(shí)及能力。提高基層組織全體成員的政治素質(zhì)，在成員中加強(qiáng)政黨意識(shí)教育。

提高成員的政黨意識(shí)，是加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)的思想建設(shè)的重點(diǎn)。提高高校民主黨派成員的政黨意識(shí)，就能提高高校民主黨派成員的組織觀念和政治參與意識(shí)，才能提高成員的統(tǒng)戰(zhàn)理論水平，才能提高政治責(zé)任感，才能自覺(jué)接受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能承擔(dān)起社會(huì)義務(wù)，才能在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮好參政建言、民主監(jiān)督的職能作用。使廣大民主黨派成員能繼承和發(fā)揚(yáng)各民主黨派優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)定的信念及高尚的風(fēng)范，自覺(jué)遵守統(tǒng)一戰(zhàn)線及多黨合作這個(gè)重要的政治準(zhǔn)則，尋求思想建設(shè)的新方式和新途徑。當(dāng)前形勢(shì)下要加強(qiáng)新興載體如網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等的利用，開(kāi)展好日常的理論學(xué)習(xí)和主題教育活動(dòng)，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想的干擾和影響，提高思想政治工作水平。

3.3 加強(qiáng)組織建設(shè)

加強(qiáng)高校民主黨派的基層組織建設(shè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織日?；顒?dòng)的開(kāi)展，發(fā)展新的成員，落實(shí)好上級(jí)組織部署的工作等。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，要選拔好主委，增強(qiáng)帶動(dòng)力和引導(dǎo)力。還要配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)班子人選要考慮以下因素：有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，本職工作上是業(yè)務(wù)骨干，熱心黨派工作，有奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)本基層組織成員，作風(fēng)民主，能聽(tīng)取成員的不同意見(jiàn)。班子成員要熟悉黨派工作，有組織管理能力。年齡結(jié)構(gòu)呈階梯式，老中青結(jié)合。班子議事要形成制度，貫徹民主集中制原則，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)班子的凝聚力〔2〕。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的四個(gè)能力，即政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。

重視新成員的發(fā)展工作和后備干部隊(duì)伍的建設(shè)工作。要加強(qiáng)新成員的納入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新成員和后備干部要加強(qiáng)政治思想教育、優(yōu)良傳統(tǒng)交接、理論水平提高等均需，精心培養(yǎng)。協(xié)助本黨派上級(jí)組織系統(tǒng)地安排舉辦民主黨派后備干部培訓(xùn)班，為民主黨派新成員和后備干部的健康成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)制度建設(shè)

首先，黨派活動(dòng)要有規(guī)范。民主黨派是有政治主張和宗旨的政治聯(lián)盟，民主黨派的黨派活動(dòng)其性質(zhì)是政治活動(dòng)，因此，黨派活動(dòng)的形式、內(nèi)容要規(guī)范，不能使形式化、娛樂(lè)化成為黨派活動(dòng)的主要形式。第二，要建立管理隊(duì)伍制度。要針對(duì)高校工作環(huán)境，參照本黨派市委的要求，制定相應(yīng)的管理考核制度。包括成員開(kāi)展活動(dòng)，參加各級(jí)政治學(xué)習(xí)，研究統(tǒng)戰(zhàn)理論，撰寫(xiě)提案等，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一，規(guī)范成員行為，使成員在思想上、行動(dòng)上完全入黨。第三，注重工作運(yùn)行的程序化，可杜絕工作的隨意性。因此，要借鑒中共黨組織制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以制度建設(shè)為根本建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4 發(fā)揮高校民主黨派基層組織的優(yōu)勢(shì)，助力應(yīng)用型本科科學(xué)發(fā)展

4.1 發(fā)揮參政優(yōu)勢(shì)，做好參政議政、民主監(jiān)督工作

高校民主黨派基層組織及其成員，要圍繞學(xué)校黨委的中心工作，為學(xué)校的改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。隨著高校深化管理體制、收入分配形式和人事制度的改革，會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和不良情緒。因此，在學(xué)校發(fā)展做出重大決策前征求民主黨派意見(jiàn)時(shí)，民主黨派成員應(yīng)通過(guò)調(diào)研，積極反映廣大教職工的意見(jiàn)和建議，使學(xué)校的各項(xiàng)工作的決策民主化、科學(xué)化。

目前，應(yīng)用型本科迅速發(fā)展，高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源增多，參與更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，權(quán)力集中。民主黨派組織作為參政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的摯友、諍友，因此要對(duì)高校黨員干部履行職能和為政清廉方面的情況進(jìn)行民主監(jiān)督，履行參政職能。

4.2 發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)及政治優(yōu)勢(shì)，做好教學(xué)與科研、教書(shū)與育人工作

高校民主黨派基層組織成員中大多數(shù)是高級(jí)知識(shí)分子，他們長(zhǎng)期在教學(xué)、科研的第一線工作。他們中有部分成員具有博士、碩士學(xué)位，通過(guò)學(xué)習(xí)接觸到最先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能有效提高學(xué)生的學(xué)識(shí)水平。

同時(shí)，高校民主黨派成員多數(shù)為教師，受到本黨派老一輩光榮傳統(tǒng)的教育，具有較高的政治覺(jué)悟和思想境界，熱愛(ài)教育事業(yè)，嚴(yán)于律己，言傳身教，為人師表。在一線教學(xué)活動(dòng)中與學(xué)生深入接觸，了解他們的思想生活狀態(tài)，將德育教育放在首位，用愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義精神引領(lǐng)學(xué)生克服困難，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀，真正做到既教書(shū)又育人。

4.3 發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，助力應(yīng)用型本科科學(xué)發(fā)展

應(yīng)用型本科不斷強(qiáng)化地方和行業(yè)特點(diǎn)，確立了開(kāi)放式、應(yīng)用型、地方性的辦學(xué)方向，確定了為重點(diǎn)行業(yè)及為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)工程技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。高校民主黨派成員中，不乏各級(jí)人大代表、各級(jí)政協(xié)委員。他們聯(lián)系廣泛，與本黨派及人大、政協(xié)組織中的政府官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系密切，能協(xié)助學(xué)校與政府部門(mén)、企事業(yè)單位、兄弟院校和研究機(jī)構(gòu)建立廣泛的合作關(guān)系，積極開(kāi)展校企合作。與行業(yè)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位合作開(kāi)展人才培養(yǎng)工作，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，為科學(xué)研究和生產(chǎn)實(shí)踐服務(wù)。

高校民主黨派成員中與港澳臺(tái)以及國(guó)外僑胞聯(lián)系密切的人較多，這樣有利于他們發(fā)揮海外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)雙方聯(lián)誼活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)校影響，引資引智，加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作，進(jìn)一步拓寬應(yīng)用型本科的發(fā)展渠道，助力應(yīng)用型本科科學(xué)發(fā)展。

綜上，高校民主黨派基層組織建設(shè)是提高民主黨派的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮在政治經(jīng)濟(jì)生活中民主黨派參政黨作用的一個(gè)重要方面。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)高校這一特殊環(huán)境中多元化思潮的侵染，高校民主黨派基層組織要在高校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)建設(shè)，科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)基層組織活力，團(tuán)結(jié)人心匯聚力量，為中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

〔1〕楊明園，馮振業(yè).加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)的重要意義〔J〕.湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(5):15.

〔2〕劉繼華.新形勢(shì)下高校民主黨派基層組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策思考〔J〕.重慶社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(6)：65-67.

〔3〕江華麗.加強(qiáng)高校民主黨派基層組織建設(shè)的有效途經(jīng)〔J〕.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2012,(10):212-213.

1008-3723(2017)03-093-02

10.3969/j.issn.1008-3723.2017.03.039

2017-03-19

梁丹(1964-)，女，遼寧本溪人，遼寧科技學(xué)院基礎(chǔ)部副教授.研究方向：應(yīng)用數(shù)學(xué).

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