張國(guó)鋒

（淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯利用分公司，安徽 淮南 232000）

新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)群眾工作探討

張國(guó)鋒

（淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯利用分公司，安徽 淮南 232000）

國(guó)有煤炭企業(yè)作為國(guó)家大型能源企業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的影響作用。群眾路線是黨的根本工作路線，切實(shí)抓好群眾工作，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)。文章針對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)在群眾工作的開展過程中遇到的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)這些問題的解決策略進(jìn)行了探討。

煤炭企業(yè)；群眾工作；可行途徑；大型能源企業(yè)；群眾路線

隨著改革開放和市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迎來了百年難遇的快速發(fā)展時(shí)期，國(guó)力得到了顯著增強(qiáng)，百姓生活水平也有了明顯的改善和提高。與此同時(shí)，各種西方思潮也不斷沖擊我國(guó)百姓原有的價(jià)值觀，社會(huì)階層也出現(xiàn)了多元化和差異化的趨勢(shì)，在這種新形勢(shì)下，在國(guó)有煤炭企業(yè)的群眾工作中也出現(xiàn)了一些新的問題、新情況，如員工的功利思想日益加深，群眾的訴求也不像以往那樣簡(jiǎn)單，而是呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)等。國(guó)有煤炭企業(yè)由于規(guī)模較大，員工組成較為復(fù)雜，也首當(dāng)其沖的受到了較大的影響，給群眾工作帶來了較多的困難和障礙，不少政工人員都反映工作的開展不如以往順利，工作效果也不如以往顯著了，因此如何切實(shí)地做好群眾工作，與時(shí)俱進(jìn)地制定工作目標(biāo)，靈活的調(diào)整工作方法和工作模式，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)帶來的新變化，改變目前國(guó)有煤炭企業(yè)群眾工作的滯后性，改善新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種問題和情況，強(qiáng)化黨與群眾的密切聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)群眾的根本利益，具有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 群眾工作的基本方針

在開展群眾工作的過程中，必須明確群眾工作的重要性、工作目標(biāo)和必須遵循的方針和原則，本文根據(jù)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，現(xiàn)將其總結(jié)如下：

1.1 做好群眾工作是國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的前提條件

作為國(guó)有企業(yè)，其員工本身地位就具有一定的特殊性，工人階級(jí)作為企業(yè)的主人，對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)，同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的受益者。因此，國(guó)有企業(yè)在開展群眾工作時(shí)，不能像私有企業(yè)一樣簡(jiǎn)單的與企業(yè)效益掛鉤，以經(jīng)濟(jì)利益作為驅(qū)動(dòng)，而是應(yīng)該密切關(guān)注群眾所思所想，通過科學(xué)的思政工作，充分調(diào)動(dòng)群眾強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，依靠群眾將企業(yè)做大做強(qiáng)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)。

1.2 群眾工作是增強(qiáng)黨群關(guān)系的基本途徑

黨群關(guān)系一直是黨的建設(shè)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，只有真正走進(jìn)群眾、了解群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，以群眾的利益為工作目標(biāo)，才能夠有效地激發(fā)群眾干事業(yè)的主人翁精神，從而以飽滿的激情投入到工作和學(xué)習(xí)中。只有這樣，國(guó)有企業(yè)才能真正將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換為發(fā)展的推動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，并最終在為國(guó)家建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)的同時(shí)，顯著提高企業(yè)的收益。

2 目前國(guó)有煤炭企業(yè)群眾工作存在的主要問題

2.1 企業(yè)管理制度落后，無法跟上時(shí)代的發(fā)展節(jié)奏

目前很多國(guó)有煤炭企業(yè)還在使用以往老舊的管理模式，其原因包括多種，如觀念陳舊不愿變革、員工文化程度較低、企業(yè)規(guī)模大不易變動(dòng)、以及歷史遺留問題過多等。在這種管理模式下，群眾工作一旦出現(xiàn)問題，則很容易被激化和放大。群眾從心態(tài)上會(huì)不知不覺地站到企業(yè)的對(duì)立面，此時(shí)開展工作會(huì)遇到較多的阻力，且工作效果較差。另外，消極的心態(tài)也很容易造成不同類型事故的發(fā)生概率，尤其是發(fā)生了重大事故或出現(xiàn)人員傷亡之后，對(duì)員工的心態(tài)將會(huì)造成極大的影響，會(huì)進(jìn)一步刺激消極心態(tài)，形成惡性循環(huán)。從績(jī)效管理制度上來看，目前國(guó)有企業(yè)也缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，在不少場(chǎng)合都出現(xiàn)了干好干壞一個(gè)樣的情況，大鍋飯的思想依然存在，這些制度問題都不同程度地削弱了國(guó)有企業(yè)的員工的工作積極性。

2.2 由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤或腐敗等問題，損害了領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力

目前我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域正在展開聲勢(shì)浩大的反腐敗行動(dòng)，這在一定程度上改善了各級(jí)政府和國(guó)有企業(yè)的腐敗現(xiàn)象。但國(guó)有企業(yè)的腐敗問題一直是群眾中議論較多、影響較大的敏感問題，嚴(yán)重地?fù)p害了黨在群眾之中的良好印象和公信力。

另外，我國(guó)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了大量的生產(chǎn)資源都集中在國(guó)有企業(yè)中，因此國(guó)有企業(yè)的某個(gè)決策失誤所造成的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他任何類型的企業(yè)，甚至對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來隱患。

2.3 國(guó)有煤炭企業(yè)干部的群眾意識(shí)較為薄弱

群眾工作的好壞很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)是否具備了良好的群眾意識(shí)，并將其充分利用到日常工作與指導(dǎo)中。目前，在國(guó)有煤炭企業(yè)中，一些干部明顯在這方面有所欠缺，對(duì)群眾工作往往采取了敷衍了事的態(tài)度，這對(duì)一線思政工作人員的影響是巨大的。長(zhǎng)期以往下去，就養(yǎng)成了對(duì)群眾反映的問題不重視，對(duì)群眾的疾苦不關(guān)心，對(duì)群眾的訴求也不理會(huì)的態(tài)度。除此之外，一部分的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部雖然理論學(xué)習(xí)方面過了關(guān)，但是缺乏實(shí)際的群眾工作，不能深入地了解群眾的困難，在政策的理解與使用方面容易出現(xiàn)生搬硬套，不能靈活運(yùn)用的情況，使得群眾工作陷入到了簡(jiǎn)單生硬的誤區(qū)，同樣在群眾中形成了負(fù)面影響。最后，還有些干部在開展群眾工作的過程中浮于表面，工作形式化。如在與群眾進(jìn)行面對(duì)面交流的環(huán)節(jié)中，每次參與談話的群眾往往僅在小范圍內(nèi)選取，談話的內(nèi)容也往往是照本宣科地讀材料，這種模式顯然是無法將廣大群眾的真實(shí)想法反饋給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的，也逐漸使得員工對(duì)群眾工作失去了信心。

3 強(qiáng)化國(guó)有煤炭企業(yè)群眾工作的可行性途徑

3.1 建立完善的群眾工作的長(zhǎng)效機(jī)制

國(guó)有煤炭企業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，更需要建立健全有效的群眾工作的管理機(jī)制，從而形成有效的可操作性的制度，保障生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行。在工作中要做到預(yù)防為主，防治結(jié)合，尤其要防止煤礦生產(chǎn)重特大事故的出現(xiàn)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。另外，要為群眾的創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)行鼓勵(lì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)廣大職工群眾創(chuàng)新性地開展各項(xiàng)工作，最終提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 堅(jiān)決跟隨黨中央的廉政建設(shè)指示，杜絕貪腐

國(guó)有煤炭企業(yè)在廉政建設(shè)方面一定要緊緊跟隨黨中央的指示與部署，建立完善的監(jiān)督機(jī)制和崗位責(zé)任制，同時(shí)加強(qiáng)包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的企業(yè)員工的思想政治學(xué)習(xí)，充分利用黨支部的宣傳戰(zhàn)線上的堡壘作用，通過組織各種活動(dòng)和研討，在基層形成良好的腐敗的預(yù)防和懲治機(jī)制。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，更應(yīng)當(dāng)具備歷史的責(zé)任感和使命感，要自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，時(shí)時(shí)不忘維護(hù)黨的形象，在群眾工作中逐步建立威信，幫助群眾工作順利開展。

3.3 充分利用多種媒體，科學(xué)強(qiáng)化群眾工作力度

國(guó)有煤炭企業(yè)的群眾工作要強(qiáng)化對(duì)于職工的思想疏導(dǎo)，尤其是針對(duì)干群關(guān)系，更應(yīng)當(dāng)作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取將相關(guān)政策傳達(dá)給每一個(gè)群眾，增強(qiáng)群眾的國(guó)有企業(yè)主人翁意識(shí)?？紤]到煤礦企業(yè)員工文化程度參差不齊，因此在宣教過程中，應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)帶來的優(yōu)勢(shì)，建立各種宣傳平臺(tái)，如宣傳網(wǎng)站、微博、論壇等形式，并將多媒體技術(shù)引入到群眾工作中，通過視頻、音頻、圖片和文字等媒介，全方位地向企業(yè)員工宣傳各項(xiàng)政策，以提高宣傳質(zhì)量。

3.4 建立和完善科學(xué)的群眾工作考核評(píng)價(jià)體系。

群眾工作是黨的經(jīng)常性和基礎(chǔ)性的工作，必須通過加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)才能顯現(xiàn)。建立健全國(guó)有煤炭企業(yè)群眾工作的考核評(píng)價(jià)體系，一是要區(qū)分評(píng)價(jià)工作的對(duì)象和層次，重點(diǎn)抓好對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)工作；二是要堅(jiān)持“科學(xué)、民主、公開”的原則，突出考核內(nèi)容的全面、考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)事求是，避免就輕避重、以偏概全；三是要綜合利用群眾工作考核評(píng)價(jià)體系，充分實(shí)現(xiàn)激勵(lì)效果；四是要將各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)工作的結(jié)果落到實(shí)處，以增強(qiáng)群眾工作考核的硬性要求和現(xiàn)實(shí)壓力。

4 結(jié)語

國(guó)有煤炭企業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)能源企業(yè)，其內(nèi)部員工數(shù)量眾多，因此該類型企業(yè)的群眾工作更需要經(jīng)常性開展，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有煤炭企業(yè)的群眾工作必須要建立一套全新的工作制度，形成長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，充分地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，積極深入群眾，幫助群眾解決所遇到的實(shí)際困難。只有在群眾工作的過程中牢記群眾利益無小事，全心全意為人民服務(wù)，就能保障國(guó)有煤炭企業(yè)順利完成深化改革的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

[1]凌訓(xùn)龍．領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地做好群眾工作[J]．衡陽通訊，2015，（10）.

[2]趙靜．教育是國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)[J]．科學(xué)咨詢（科技·管理），2011，（10）.

[3]胡波．浙江各級(jí)黨委做好新時(shí)期群眾工作紀(jì)事[J]．今日浙江，2011，（11）.

[4]祝靈君．社會(huì)管理中的群眾工作：歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)途徑的選擇[J]．科學(xué)決策，2016，（7）.

[5]劉登奎．做好群眾工作，構(gòu)建和諧企業(yè)[J]．中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010，（2）.

[6]王成修．企業(yè)群眾工作“四心”方法探討[J]．勝利油田黨校學(xué)報(bào)，2013，（6）．

（責(zé)任編輯：周 瓊）

F272

1009-2374（2017）12-0294-02

10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.12.150

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