青年黨支部 農(nóng)村基層黨建“新動力”

邱文清

2016年秋天，洪雅縣“組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年黨支部激發(fā)黨員隊伍新活力”的經(jīng)驗做法入選人民網(wǎng)第四屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例?；鶎觿?chuàng)新設置青年黨支部究竟有何深意？雞年春節(jié)期間，我們深入洪雅縣一線觀察解讀青年黨支部的“洪雅實踐”。

突出集約管理，青年黨支部成為優(yōu)秀青年“聚集區(qū)”

近年來，隨著農(nóng)村“空心化”和“老齡化”問題日益突出，如何強化新時期農(nóng)村基層黨組織核心引領作用，化解村級組織干部隊伍“后繼乏人”困境，成為農(nóng)村基層黨建的一個重要課題?！皯撎綄ば兄行У妮d體，集聚培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀青年，為基層黨組織和新農(nóng)村建設淬煉有生力量。”洪雅縣委常委、組織部部長張川認為。

2014年，洪雅縣大膽破題，打破按行政村設立黨組織的傳統(tǒng)做法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體創(chuàng)新設立“青年黨支部”。每個青年黨支部設書記1名、委員2名，書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管黨副書記、組織員或當?shù)厍嗄挈h員能人兼任。每個村（社區(qū)）至少編入1名青年黨員，同時從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關挑選3至5名優(yōu)秀青年黨員加入，每個支部由20至30人組成。

“主動發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)籌整合、擇優(yōu)培養(yǎng)”，青年黨支部不僅“集約”管理農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員，還把工作重點放在培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀青年入黨、“聚集”農(nóng)村優(yōu)秀人才上。洪雅縣委組織部明確，青年黨支部發(fā)展黨員必須通過延伸考察、跟蹤紀實、社會評價、多向公示等多個環(huán)節(jié)，從源頭上保證青年黨員質(zhì)量?！扒嗄挈h支部前置發(fā)展黨員關口，嚴格發(fā)展標準并借力群眾評判，確實選出了一批組織認可、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范作用強的?yōu)秀青年黨員?！被ㄏ?zhèn)黨委書記杜國勛說。

2014年以來，洪雅縣15個青年黨支部培養(yǎng)入黨積極分子311名，104名學歷高、素質(zhì)好的優(yōu)秀青年加入青年黨支部，并向村（社區(qū)）推薦發(fā)展青年黨員135名，農(nóng)村黨員隊伍結構得到明顯優(yōu)化。

搭建實踐平臺，青年黨支部成為后備干部“蓄水池”

春節(jié)期間，高廟鎮(zhèn)青年黨支部15名黨員成為鄉(xiāng)村文化活動主力。經(jīng)典老歌加現(xiàn)代舞、小品加相聲，讓只會跳壩壩舞的古鎮(zhèn)居民暢享新春“文化大餐”。漢王鄉(xiāng)黨委組織員、青年黨支部書記白貴洪則帶領青年黨員成立手機攝影輔導站，通過微信、網(wǎng)絡宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，促使當?shù)丶t絲雞價格由每公斤24元漲到60元，讓當?shù)厝罕姽钠鹆恕板X袋子”?！白鼋o群眾看，帶領群眾干?！卑总府a(chǎn)業(yè)帶頭人、青年黨支部黨員王公偉帶動19戶貧困戶脫貧，貧困群眾楊福明去年僅賣白芨種、重樓收入就超過2萬元。

漢王鄉(xiāng)黨委書記張頌東認為，青年黨員年輕、有文化、思維活躍，有技術、上進心強，是推動一方發(fā)展、帶領群眾致富的強勁動力，也成為村級后備干部主要來源。

“政治上給前途，工作上搭平臺，培訓上給機會”。洪雅縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度舉辦一次青年黨員論壇，讓青年黨員緊扣主題交流，碰撞思想火花，同時安排青年黨員加入應急處突、信息咨詢等服務小分隊，每名青年黨員結對聯(lián)系3名群眾，認領1個社區(qū)公益崗位，及時幫助群眾解決困難和問題?！叭媾囵B(yǎng)、多維使用、及時輸送”，2014年以來，洪雅縣15個青年黨支部共為159個村（社區(qū)）培養(yǎng)村級后備干部近200名，向村（社區(qū)）輸送干部71名，其中包括“兩委”主要干部18名。

高廟鎮(zhèn)黨委安排基層工作經(jīng)驗豐富的退休老黨員與青年黨員結對教方法，在各類培訓中優(yōu)先考慮青年黨員，還選派兩名青年黨員在鎮(zhèn)便民服務站服務窗口頂崗鍛煉，為青年黨員進入村級干部隊伍“充電”“蓄能”。本次村級黨組織換屆，全鎮(zhèn)4名表現(xiàn)突出的青年黨支部黨員被列為“兩委”候選人推薦人選。

構建長效機制，青年黨支部

成為基層黨建規(guī)范化建設“排頭兵”

作為農(nóng)村基層黨建一項創(chuàng)新實踐，青年黨支部如何構建長效機制來推動黨支部建設“有形有效”？

洪雅縣委組織部從組織建設、班子建設、隊伍建設、制度建設、基礎保障、工作業(yè)績、群眾評價7個方面，為青年黨支部建設“量體裁衣”，同時推行班子成員領辦項目、黨員奉獻積分、黨群集中活動日等制度，增強管理實效。青年黨支部則要對照涉及的16類50余項工作，實行清單管理、對賬銷號、評星定級。東岳鎮(zhèn)黨委副書記、青年黨支部書記馮科坦言：“壓力大、責任大，但工作有目標、有抓手，管理也更加規(guī)范?！?/p>

既有“剛性”標準，更有“硬性”保障。洪雅縣統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、村級陣地等資源，為青年黨支部落實專門活動場所，縣財政每年按每名黨員不少于500元的標準落實工作經(jīng)費。同時，將青年黨支部建設情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度黨建工作考核，縣委按好、中、差三個檔次對全縣青年黨支部進行綜合考評，與工作經(jīng)費掛鉤落實獎懲。

組織爭先進，黨員比優(yōu)秀。去年6月，高廟鎮(zhèn)青年黨員何毅偶遇兒童落水，他毫不猶豫地跳進深水救起孩子，被評為洪雅縣“見義勇為先進個人”。2016年，該縣有4個青年黨支部和12名青年黨員受到縣及以上表彰表揚，16名青年黨員被推選為黨代表、人大代表或政協(xié)委員。

“把農(nóng)村中文化知識水平高，發(fā)展致富能力強，思維活躍的青年黨員牢牢抓在手上至關重要?！焙檠趴h委書記陽運良認為，實踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年黨支部帶來諸多變化，農(nóng)村青年黨員質(zhì)量的提高，為農(nóng)村黨組織注入了“源頭活水”，為農(nóng)村基層黨建增添了“新活力”。（作者單位：洪雅縣委組織部/眉山日報社） （責編：周文波）