周杰++黃婷

從 2008年起，樂山市五通橋區(qū)在全區(qū)172個村（社區(qū)）建立起紀檢小組，配備172名紀檢小組組長和374名紀檢小組成員，填補了基層監(jiān)管盲點。

村民心中的“明理人”

“表叔，你家的青菜長得好哦?！薄敖衲赀€可以，你又來給我講政策了哦?！边@段時間，五通橋區(qū)冠英鎮(zhèn)許村紀檢組長楊炳全天天都在忙著跑田坎，宣傳黨的十八屆六中全會精神。

“我就是村里的人，與很多人沾親帶故，宣傳起來方便，他們也喜歡聽?！睏畋榻B，他當紀檢組長以來，每次只要有相關政策出臺，他都挨家挨戶上門宣傳，鞋都跑爛了好幾雙。

每次有重要會議或重要政策出臺，五通橋區(qū)都要組織宣講團到鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進行宣講，但部分村民因為忙農(nóng)活、忙打工未能到場。五通橋通過村級紀檢組長和紀檢小組成員，讓他們挨家挨戶上門宣傳，確保群眾對政策有比較深入的了解。

監(jiān)督村務的“黑包公”

不久前，楊柳鎮(zhèn)多寶村的紀檢組長古榮富在審核2016年第四季度的賬目時，發(fā)現(xiàn)有一個村民小組購買錦旗的票據(jù)不對勁：給同一個單位送了兩面錦旗。一問才知道，組長為了省事，該單位在不同時間為組里辦了兩件好事，他們就分別送了兩面錦旗，開票的時候為了省事，就開在了一張票上，同時因為金額小就沒有經(jīng)過村民代表討論。由于此行為不合規(guī)定，古榮富堅決不同意予以報銷，并耐心細致做好解釋工作，讓小組長心服口服。

“古榮富的事情只是村級紀檢小組履職的一個縮影，紀檢小組在賬目審核、黨風廉政建設等方面發(fā)揮著重要作用，嚴格把好第一關。”五通橋區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長張泳介紹，自建立村（社區(qū)）紀檢小組以來，村（社區(qū)）的開支及收入發(fā)票，在報鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核之前，紀檢小組都要先進行審核，看開支是否合理，是否有白條，是否有審核簽字等。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即指出糾正，并不得入賬。

群眾身邊的“調(diào)解員”

由于常年宣傳政策，處事公正公平，紀檢組長在群眾中的熟悉程度和威望越來越高，鄰里之間有什么矛盾，群眾都喜歡找紀檢組長進行調(diào)解。

楊柳鎮(zhèn)村民之間發(fā)生矛盾，有村民反映，另一村民栽核桃樹影響了他的土地，紀檢組長邀請附近村民一起查看，按照村規(guī)民約對雙方進行調(diào)解，事情得到圓滿解決。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)村級紀檢組長每年為村民調(diào)解矛盾1500余起，群眾滿意率達96.6%。

張泳表示，村級紀檢小組的工作很多是在路上、田坎上開展的，他們構(gòu)建起了基層全覆蓋的紀檢工作網(wǎng)絡，把好了紀檢工作第一關。

通過多年的探索，五通橋區(qū)建立了村級紀檢小組5項工作職責、6大工作制度、8本工作臺賬，充分發(fā)揮了基層紀檢組織前哨監(jiān)督作用。同時，在全區(qū)村民小組建設中落實了黨風廉政信息員1450名，形成了“橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無遺漏”的基層紀檢組織網(wǎng)絡體系。