龍存花
摘 要:介紹了青海省長江源區(qū)的基本概況,針對(duì)其獨(dú)特的地理環(huán)境,提出以下水資源保護(hù)建議:對(duì)于沒有實(shí)施保護(hù)的水源地要實(shí)施水源地保護(hù)工程建設(shè),在水源地保護(hù)區(qū)修建圍欄,隔離水源,保護(hù)區(qū)外設(shè)立警示牌,在保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹種草,涵養(yǎng)水源;加快污水集中處理工程建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)污染源、農(nóng)村面源污染防治及水環(huán)境監(jiān)測。
關(guān)鍵詞:長江源區(qū) 水資源現(xiàn)狀 保護(hù)對(duì)策
中圖分類號(hào):X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)10(a)-0061-02
近年來隨著三江源區(qū)人類社會(huì)活動(dòng)的日趨頻繁,特別是草原過牧、亂采濫挖等不合理的資源開發(fā)利用活動(dòng)突顯,源區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化,人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾日益突出,保護(hù)生態(tài)環(huán)境與自然資源的形勢隨之日趨嚴(yán)峻。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源形勢的變化,改善源區(qū)水資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)源區(qū)水資源保護(hù),這不僅對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義,而且對(duì)維系整個(gè)長江的水生態(tài)平衡,促進(jìn)中下游地區(qū)水資源的改善和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。
1 基本概況
長江是中國第一大河,干流全長6 300 km,正源沱沱河發(fā)源于青海省唐古拉山中段的格拉丹東雪山西南側(cè)姜根迪如冰川,與南源當(dāng)曲匯合后稱通天河,繼而與北源楚瑪爾河相匯,東南流至玉樹縣接納巴塘河后稱金沙江,長江在青海境內(nèi)流經(jīng)格爾木市唐古拉山鄉(xiāng)及玉樹藏族自治州的曲麻萊、治多、稱多、玉樹等4市縣。長江干流在青海境內(nèi)長1 206 km,流域面積15.84 km2,占青海省國土總面積的21.9%,占全流域面積的8.8%。
長江源區(qū)是青海省降水量較多的地區(qū),河網(wǎng)密集,水系發(fā)育,集水面積在300 km2以上的河流有134條,集水面積在500 km2以上的河流有85條,其中,較大的河流有沱沱河、楚瑪爾河、當(dāng)曲、通天河、莫曲、北麓河、巴塘河等。長江源區(qū)多年平均降水量384.7 mm,多年平均徑流量179.42億m3,2.013年降水量401.2 mm,地表水資源量184.97億m3,廢污水排放量0.018億t。
長江源區(qū)涉及3州、8縣、1鄉(xiāng),地域遼闊,人煙稀少,系少數(shù)民族聚集地區(qū),居民以藏族為主,占總?cè)丝诘?0%以上。根據(jù)2000年資料統(tǒng)計(jì),8縣總?cè)丝?6.1萬人,其中,少數(shù)民族21.6萬人,占總?cè)丝诘?2.6%,人口主要分布于通天河中下游流域,青藏公路以西基本為無人區(qū)。2000年長江流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活總用水量143.86萬t/a,工業(yè)用水量46.00萬t/a,(西南諸河)城鎮(zhèn)生活總用水量52.67萬t/a,工業(yè)用水量2.00萬t/a。
2 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測資料,對(duì)參與評(píng)價(jià)的11個(gè)水質(zhì)站點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),總評(píng)價(jià)河長2 247.5 km,包括長江干流及支流楚瑪爾河、布曲、尕日曲、雅礱江、瑪柯河等。
按《地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SL395-2007)中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002),選取pH、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、溶解氧、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、鉛、鎘、砷、汞、硒、鉻(六價(jià))、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、硫化物、陰離子表面活性劑、糞大腸菌群等。評(píng)價(jià)方法采用單因子評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)因子取值根據(jù)水資源特征,按全年、豐水期、枯水期的平均值分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算。用每個(gè)評(píng)價(jià)因子各水期的平均值與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值比較,確定各個(gè)評(píng)價(jià)因子的水質(zhì)類別,以最高類別為斷面綜合水質(zhì)類別。11個(gè)地表水水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)均優(yōu)于或達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),占評(píng)價(jià)站點(diǎn)的100%,評(píng)價(jià)總河長2 247.5 km,全部符合Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。(見表1、表2)
3 水資源保護(hù)
水源地保護(hù)是水資源保護(hù)的重要內(nèi)容,飲水安全問題既關(guān)系著人民群眾的生命健康,又關(guān)系著國家的可持續(xù)發(fā)展。長江源區(qū)范圍內(nèi)分布的城鎮(zhèn)集中供水水源地有2個(gè),縣城以地表水為水源。對(duì)于沒有實(shí)施保護(hù)的水源地要實(shí)施水源地保護(hù)工程建設(shè),在水源地保護(hù)區(qū)修建圍欄,隔離水源。保護(hù)區(qū)外設(shè)立警示牌,在保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹種草,涵養(yǎng)水源。
4 水污染防治
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查,長江流域區(qū)內(nèi)沒有大的污染工業(yè)項(xiàng)目,匯入河流的主要污染物來源于第三產(chǎn)業(yè)廢水排放和農(nóng)牧區(qū)面源污染物匯入。由于流域人口稀、當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民主要以放牧為主,牛羊的糞便較多,目前污染物的排放量和入河量都不大,流域的地表水體受人類活動(dòng)影響較小,目前水質(zhì)良好,但區(qū)域內(nèi)生活污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢,生活污水散排亂排現(xiàn)象不同程度存在;同時(shí),長江流域主要為牧業(yè)生產(chǎn)區(qū),牲畜活動(dòng)產(chǎn)生的污染物隨著雨水沖刷、洪水等進(jìn)入水體,也會(huì)對(duì)河流水質(zhì)造成一定的潛在威脅。
加快污水集中處理工程建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理是改善城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)可行和有效的辦法,也是防治水污染、保護(hù)水資源行之有效的途徑。目前長江源區(qū)的縣鎮(zhèn)還沒有污水處理廠,因此必須加快污水集中處理工程建設(shè),統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),提高該行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
加強(qiáng)工業(yè)污染源防治。合理規(guī)劃工業(yè)布局,要求產(chǎn)生水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,提高水的重復(fù)利用率,減少廢水和污染物排放量。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,必須確保廢水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,廢水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,方能排入城市污水管網(wǎng),進(jìn)行統(tǒng)一處理。
加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治??茖W(xué)使用化肥和農(nóng)藥,推廣生物防治技術(shù),防止化肥、農(nóng)藥帶來的面源污染問題,加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)污水排放管理,推廣禽畜糞便沼氣化處理,建設(shè)生活垃圾填埋場。
加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測。水環(huán)境監(jiān)測是水資源保護(hù)和前期工作,是水資源管理決策的科學(xué)基礎(chǔ),只有掌握了準(zhǔn)確的水質(zhì)數(shù)據(jù),才能進(jìn)一步開展水資源綜合開發(fā)利用控制和治理水污染等工作。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測主要是加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)監(jiān)測和監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測能力建設(shè)。水環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)要覆蓋所有水功能區(qū)、主要河流、重點(diǎn)水庫以及水源地。
5 健全制度,加強(qiáng)管理
(1)完善水資源保護(hù)法規(guī),依法保護(hù)水資源。不斷完善地方配套的水資源保護(hù)法規(guī)體系,依法加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,將各項(xiàng)水事活動(dòng)納入法制軌道。要建立健全管理制度,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一管理水量及水質(zhì)、并加大和統(tǒng)一征收水資源費(fèi)。要進(jìn)一步建立健全各級(jí)政府水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,分級(jí)簽定責(zé)任書,定期組織檢查考核,將保護(hù)目標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。
(2)建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的投入機(jī)制。在污水處理,垃圾處理、污水回用等項(xiàng)目的實(shí)施中引進(jìn)市場機(jī)制,實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)、運(yùn)營、管理的市場化與企業(yè)化。吸引外資和社會(huì)資金參與水資源保護(hù)工程建設(shè),形成多渠道、多層次的投資、融資及運(yùn)作機(jī)制。
(3)提高水資源保護(hù)意識(shí)、合理保護(hù)水資源。大力開展水資源保護(hù)宣傳教育,提高公眾的資源憂患意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)水資源的自覺性,提高公眾參與和輿論監(jiān)督力度,促進(jìn)公眾依法履行水法規(guī)定的義務(wù),樹立珍惜水、節(jié)約水和保護(hù)水的社會(huì)風(fēng)尚。要用生態(tài)系統(tǒng)完整性觀點(diǎn)建立生態(tài)用水指標(biāo)體系,努力提高水資源綜合利用水平和工業(yè)重復(fù)用水率,降低耗水率,合理調(diào)整水價(jià),健全排污審批制度,嚴(yán)格控制新增排污口。堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉的原則,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境良好循環(huán),保護(hù)水資源可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要把節(jié)約用水,推廣各種節(jié)水措施作為緩解水資源供需矛盾的主要途徑,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在節(jié)水中的調(diào)節(jié)作用,獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水型的個(gè)人、單位與企業(yè),限制耗水用戶。
參考文獻(xiàn)
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