安全生產(chǎn)領(lǐng)域尚沒有普遍的、規(guī)范的數(shù)據(jù)源獲取體系，為此，必須從數(shù)據(jù)源建設(shè)入手，寧缺毋濫。四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院從礦山露天頭頂風(fēng)險(xiǎn)源入手，集成高分衛(wèi)星、三維激光、地下物探三項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了“天空、地表、地下”三界多元數(shù)據(jù)診斷體系，創(chuàng)立了“診斷—分析—設(shè)計(jì)—治理”（DADT）循環(huán)管控模式。

當(dāng)人類具備了獲取海量數(shù)據(jù)和處理規(guī)?；瘮?shù)據(jù)的能力時(shí)，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為特征的信息技術(shù)就會(huì)走進(jìn)我們的日常生活與工作之中。自然的、真實(shí)的數(shù)據(jù)能反映出客觀規(guī)律，是大數(shù)據(jù)之源；虛假的、杜撰的數(shù)據(jù)是污染源，必須從各個(gè)層面根除。安全生產(chǎn)領(lǐng)域尚沒有普遍的、規(guī)范的數(shù)據(jù)源獲取體系，因此，必須從數(shù)據(jù)源建設(shè)入手，獲取真實(shí)的數(shù)據(jù)。

規(guī)范安全監(jiān)管信息工作體系

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察涉及行業(yè)領(lǐng)域多、地域面積廣、風(fēng)險(xiǎn)種類復(fù)雜、監(jiān)管體系不完善等，于是長期陷入被動(dòng)的“治療急診”和疲憊的“預(yù)防流行”困惑之中。任期壓力、任期風(fēng)險(xiǎn)主宰了決策思維，“預(yù)防為主、綜合治理”便缺乏理性共識(shí)，固本強(qiáng)基、長遠(yuǎn)謀劃、共治久安則成為“奢望”。

政策短期化、碎片化導(dǎo)致全系統(tǒng)的基礎(chǔ)能力弱化，難以構(gòu)建系統(tǒng)、完整、明晰的行政監(jiān)管邏輯關(guān)系，安全監(jiān)管信息化則無源可溯。信息化改變的是服務(wù)社會(huì)的方式，其價(jià)值充分體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的真實(shí)性、實(shí)時(shí)性和集成性，精、準(zhǔn)、廣是互為制約的三要素。

實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的現(xiàn)代化，既要重視信息化工作平臺(tái)建設(shè)，又要重視新技術(shù)集成創(chuàng)新的普及，并且要遵循“由下而上建設(shè)，由上而下指導(dǎo)”。邊建、邊用、邊完善，在“用”字上下功夫，力求“好用、管用、實(shí)用”。

從安全監(jiān)管重中之重破題

有效遏制重特大事故是我們必須完成的答卷，解決“查、防、治、救”科學(xué)化、信息化、法制化就是重中之重?？茖W(xué)地解決“查什么、怎么查、查哪里？測(cè)什么、怎么測(cè)、測(cè)哪里？治什么、怎么治、治哪里？”，是精準(zhǔn)的基礎(chǔ)；借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)指揮“一盤棋”、決策“一張圖”、行動(dòng)“一張表”，互動(dòng)“一張網(wǎng)”，是重要的支撐；完善“依法治安”，實(shí)現(xiàn)全方位的黨紀(jì)、法規(guī)威懾是重要的保障。

“查、防、治、救”的核心環(huán)節(jié)是科學(xué)建立查的目標(biāo)、指標(biāo)、周期、處置等工作體系，至簡(jiǎn)致用，保障數(shù)據(jù)源的價(jià)值。與時(shí)俱進(jìn)地集成創(chuàng)新測(cè)、查等手段，不斷提高效能和質(zhì)量是科研工作的重點(diǎn)。面對(duì)多行業(yè)、多領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)源測(cè)控需求，四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院于2012年設(shè)立了“重大風(fēng)險(xiǎn)源測(cè)控四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，從礦山露天頭頂風(fēng)險(xiǎn)源入手，集成高分衛(wèi)星、三維激光、地下物探三項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了“天空、地表、地下”（三界）多元數(shù)據(jù)診斷體系，創(chuàng)立了“診斷—分析—設(shè)計(jì)—治理”（DADT）循環(huán)管控模式（見圖1），實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源定量化的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防之科學(xué)管控目標(biāo)，全面提升了安全監(jiān)管監(jiān)察能力和信息化管控的水平。

全壽命周期的數(shù)字化管控

礦山、?；敖煌ㄟ\(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域普遍存在危險(xiǎn)源分布廣、點(diǎn)位多、誘發(fā)因素復(fù)雜及人力難以遍及等共同特點(diǎn)，三界測(cè)控技術(shù)的處理能力為我們提供了嶄新的技術(shù)手段。在獲取監(jiān)管對(duì)象幾何場(chǎng)及關(guān)鍵狀態(tài)參數(shù)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地分析并研判風(fēng)險(xiǎn)演化規(guī)律，及時(shí)制定合理的化解、防范和治理措施。

概括而言，就是通過太空高分衛(wèi)星周期性獲取區(qū)域總體數(shù)據(jù)（m級(jí)分辨率）篩查風(fēng)險(xiǎn)，掌握域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)演變；運(yùn)用地表三維激光掃描技術(shù)，針對(duì)已發(fā)現(xiàn)并確定的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精準(zhǔn)測(cè)控（精度mm級(jí)），掌握風(fēng)險(xiǎn)具體部位、規(guī)模、趨勢(shì)和系統(tǒng)關(guān)聯(lián)；需要時(shí)再運(yùn)用地下地球物理探測(cè)技術(shù)（m級(jí)分辨率），透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里研判風(fēng)險(xiǎn)誘因（見圖2）。

據(jù)此，建立由太空、地表、地下“三界”空間測(cè)控方法相融合的重大風(fēng)險(xiǎn)源“健康檔案”，持續(xù)開展穩(wěn)態(tài)數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)（或周期性）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)智能比對(duì)，實(shí)現(xiàn)全過程精細(xì)化管控，并進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、預(yù)警，針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計(jì)與綜合治理，構(gòu)建DADT循環(huán)管控工作體系，為科學(xué)決策和應(yīng)急處置提供全面的、可靠的數(shù)據(jù)支持。

多元技術(shù)的融合使信息化的集成性得到充分展現(xiàn)。以高分衛(wèi)星技術(shù)為主體，構(gòu)建區(qū)域重大風(fēng)險(xiǎn)源分布和環(huán)境狀況“一張圖”，實(shí)現(xiàn)政府家底清、底數(shù)明、依據(jù)準(zhǔn)、責(zé)任明的精準(zhǔn)化管理；以重大風(fēng)險(xiǎn)源健康檔案為核心的關(guān)鍵指標(biāo)管控體系，實(shí)現(xiàn)了分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)化和政府監(jiān)管、企業(yè)測(cè)控的“一張表”全過程互動(dòng)管控；將三界測(cè)控技術(shù)成果同企業(yè)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、事故數(shù)據(jù)、救援?dāng)?shù)據(jù)相融合，構(gòu)建起政府、企業(yè)、專業(yè)服務(wù)、公共參與各取所需的“一張網(wǎng)”。據(jù)此，以攀枝花市米易示范縣為代表的礦山領(lǐng)域安全監(jiān)管5年的實(shí)踐，打造出了立體化、可視化、數(shù)字化、系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)“共治”模式。該縣礦山連續(xù)3年有效遏制了重特大事故的發(fā)生，成功摘掉了“全國非煤礦山重點(diǎn)監(jiān)控縣”的帽子。科學(xué)的DADT管控為相關(guān)企業(yè)節(jié)約投資逾3億元，切實(shí)推動(dòng)了科技成果的快速轉(zhuǎn)化和安全事業(yè)的蓬勃發(fā)展，《礦山立體化可視化及數(shù)字化安全防控技術(shù)研究及應(yīng)用》榮獲2015年四川省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。目前，已在全省大范圍內(nèi)推廣以礦山數(shù)字化為基礎(chǔ)的信息化管控成果，特別是2016年7月，國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長來川聽取該項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用成果匯報(bào)并提出新的要求后，工作力度空前加大，預(yù)計(jì)未來兩年，該項(xiàng)技術(shù)及工作模式將覆蓋全省所有非煤礦山及重大“頭頂風(fēng)險(xiǎn)源”的監(jiān)督管理。

（作者施富強(qiáng)，系四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院院長）

編輯 趙 原