李世梅

摘要：從農機維修和銷售網點存在的問題入手，探索制定農機維修和銷售網點管理辦法和措施。

關鍵詞：農機維修；銷售；管理措施

中圖分類號：F3233文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.03.013

維修和銷售網點分布在各地的城鎮(zhèn)和農村，形成了一個完備的網絡服務體系，實現(xiàn)了農業(yè)機械小修不出村，中修不出鄉(xiāng)，大修不出縣，基本滿足了農民維修購買農業(yè)機械及其配件的需要，為農業(yè)生產和農民致富作出了貢獻。但調查中我們發(fā)現(xiàn)在農機維修和銷售網點還存在諸多問題和制約因素，阻礙了農機事業(yè)的發(fā)展。

1存在問題

在農機維修領域，一是無技術合格證營業(yè)和修理工無上崗證現(xiàn)象居多，影響了維修質量。據(jù)調查，有技術合格證的農機維修網點微乎其微，無證上崗人員占大多數(shù)，很難保證修理質量。二是無統(tǒng)一收費標準。雖然有《農機機械維修點管理辦法》，但并沒有明文規(guī)定維修工工時標準和價格。因此目前的農機維修網點收費標準不統(tǒng)一，價格混亂。

在農機銷售領域，一是農機產品質量存在問題，如油封、傳動帶、軸承等零配件的材質和制造工藝不符合要求，這些零配件雖然價值不高，一旦出現(xiàn)損壞，就會造成整機故障，影響使用，農民意見很大。二是因安全防護裝置不全或不可靠，造成人身傷害事故屢有發(fā)生。

1.1售后服務方面存在的問題

（1）在《農機產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》中明確規(guī)定：“誰銷售誰負責”，農民對此也很清楚，但某些銷售單位的服務質量卻不盡人意。農忙季節(jié)，不急農民之所急，在時間上得拖就拖，有的技術人員技術水平低，只知道換件，在保養(yǎng)維修方面一知半解，對待農民用戶態(tài)度簡單粗暴，激化矛盾，使簡單問題不能及時解決。

（2）不能嚴格貫徹執(zhí)行農機產品三包規(guī)定。自1998年農機產品三包責任規(guī)定正式實施以來，大型的農機生產企業(yè)都能夠按照三包規(guī)定認真執(zhí)行，但隨著農機購置補貼政策的實施，有些小型的農機具生產企業(yè)在售后服務中不嚴格執(zhí)行規(guī)定，賣出去之后就完事，售后和三包簡單的安排幾個人應付過作業(yè)期就完事大吉，一種不負責任的態(tài)度，損害農民合法權益。再有就是對易損件及電器部分不執(zhí)行三包，不執(zhí)行銷售者應負責運輸或者提供合理的運輸費用的規(guī)定等。

（3）超過三包有效期限的產品得不到正常的售后服務。目前，絕大多數(shù)企業(yè)對產品的售后服務比較重視，但對超過三包有效期限的服務不夠重視，甚至拒絕為用戶服務。在農忙季節(jié)，這個問題尤為突出，應引起銷售單位，生產企業(yè)和農機管理部門的重視。

1.2假冒偽劣產品頻頻出現(xiàn)

（1）“信息資詢”有假。由于網購和微商的宣傳，網上淘的商品也五花八門，這樣刺激了一些農機生產企業(yè)和經銷商，把一些農機產品也投入到網購當中。由于農民的文化素質低，對一些夸大了的功能無法識別，認為農機化新技術、新工藝、新機具錯不了，結果按照農民要求買回來的東西大多是東拼西湊的或是一些滯銷積壓的產品，坑農害農。

（2）零部件有假。有些不法商販經常打著名牌廠家、商家旗號到偏遠鄉(xiāng)村農機戶家中推銷一些小作坊生產的零部件，以次充好，坑害百姓。

（3）縣鄉(xiāng)結合部存在一些小作坊及黑窩點，存在“三無人員”生產“三無產品”， 仿造、假冒盛行。

2制定農機維修和銷售網點管理辦法

通過對農機維修和銷售網點的現(xiàn)狀及存在的問題分析，對農機維修和銷售網點進行依法管理、 整頓和規(guī)范農機市場的經濟秩序，保護農民的利益，支持合法經營，是農機管理部門的首要責任。及時制定《農機維修和銷售網點的管理辦法》非常必要，刻不容緩。

該辦法應主要包括以下內容：第一要確立農機管理部門在農機維修和銷售網點管理中的主體地位，避免多家管理，政出多門，職責交叉；第二要制定一套完備的收費標準，以便有章可循，杜絕亂收費現(xiàn)象；第三要加強對農機維修和銷售網點的技術條件和職業(yè)資格的審查和年檢，從源頭上堵塞服務質量差的漏洞；第四要加強對農機維修質量和銷售產品質量的監(jiān)督，避免假冒偽劣產品擾亂市場秩序，坑害農民利益；第五要嚴格維修人員和銷售人員的培訓和資格證書的發(fā)放，保證其為農民提供優(yōu)質服務。

同時應加強法律宣傳和法律服務，加大違法現(xiàn)象的查處力度。第一要加強法制宣傳。充分利用廣播、電視、板報等各種宣傳媒體，廣泛深入地宣傳有關政策法規(guī)，使廣大農民了解農機法規(guī)，提高他們的法律意識，增強他們的自我保護意識，為法規(guī)的順利貫徹和農機執(zhí)法工作正常開展營造良好的環(huán)境。第二要開展法律服務。廣大農機手和農機服務組織，當他們合法權益受到侵害時，非常需要有關單位或組織為他們提供法律服務，幫助他們利用法律條文保護自己的合法權益。第三要加大查處力度。針對各種違法現(xiàn)象開展專項治理活動，根據(jù)有關規(guī)定及時查辦處理，保證農民的投訴件件有回音，解決農民的后顧之憂。第四有針對性的重點查辦一批農民特別關注的“熱點”“焦點”問題，提高對不法商販的震懾力，擴大執(zhí)法活動的影響力，為建立良好的銷售秩序奠定基礎。

綜上，農機管理部門要在充分發(fā)揮市場調節(jié)作用的同時，依法加大對農機銷售和維修網點的管理制度，保證農機銷售和維修市場公平競爭、有序經營的良好氛圍，從而提高農民使用農業(yè)機械的積極性。