我想給政治下這樣一個(gè)定義:政治是一定的個(gè)人或集團(tuán)借用公民所委托的權(quán)力來為社會(huì)和民眾辦大事。
一
政治是被人誤解最多的一個(gè)概念,也是定義最不確定的一個(gè)詞。它常被人誤會(huì)為權(quán)術(shù)、爭(zhēng)斗或干脆曰:說不清。
詞典解釋:“政治是政府、政黨、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人在內(nèi)政及國際關(guān)系方面的活動(dòng)”。這有點(diǎn)就事說事,沒有講出事情的本質(zhì)。政治學(xué)的解釋,政治是民眾將自己的權(quán)利出讓出來,委托給公共機(jī)構(gòu)及其人員代為行使。這倒是說出了本質(zhì),但有點(diǎn)繞口,很學(xué)術(shù)。政治家又各有自己的說法。孫中山說:政治是“管理眾人之事”。毛澤東說:“政治就是把我們的人搞得多多的,把敵人的人搞得少少的?!敝袊伯a(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)是:“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀?!?/p>
我長期當(dāng)記者,深入百姓,出入官場(chǎng);后來又從事管理,身為官員。經(jīng)歷了老百姓怎樣看政治,官場(chǎng)怎樣看政治。我想給政治下這樣一個(gè)定義:政治是一定的個(gè)人或集團(tuán)借用公民所委托的權(quán)力來為社會(huì)和民眾辦大事。這里有幾個(gè)關(guān)鍵詞,一是“辦大事”,不是做小事,不要作秀,不要庸俗化;二是“公民委托的權(quán)力”,你手中的權(quán)姓公不姓私,政治家干的事是公事,不是私事;三是“個(gè)人或集團(tuán)”,就是說再大的事還是要落實(shí)到具體的機(jī)構(gòu)或人來干,可能干好,也可能干壞,因此必須有監(jiān)督和制約。以上這些再簡(jiǎn)化一點(diǎn)可概括為:“一大二公三集團(tuán)”。用這三點(diǎn)去判斷和分析政治,如用數(shù)學(xué)公式解題,對(duì)于普通人來說或更方便些。下面分別說之。
二
凡政治之事都是大事。這個(gè)“大”有三層意思。一是它和多數(shù)人的利益相關(guān),為多數(shù)人所關(guān)心。二是這事情的覆蓋面大,影響全局??赡苁且坏亍⒁皇∫部赡苌婕叭珖?、全球。三是作用時(shí)間長,影響到歷史的進(jìn)程,成為歷史的坐標(biāo)、里程碑。凡大的戰(zhàn)事、災(zāi)害,及一切涉及大多數(shù)人的利益的事件、決策、成就等,都是政治。如新中國成立,十一屆三中全會(huì),香港回歸,還有美國2001年的“9·11”事件等等。反之那些八卦新聞,明星隱私,家長里短,游山玩水之類的瑣事都不是政治。而作為政治家,要考慮國計(jì)民生的大事,干關(guān)乎百姓生活、國家安危、社會(huì)進(jìn)步的實(shí)事。講話、視察、發(fā)獎(jiǎng)、慰問,甚至于顯示個(gè)才藝、掉個(gè)眼淚、抱個(gè)孩子,那不是政治,只是政治的花絮與點(diǎn)綴,甚至是某些政治家的作秀和表演。政治家雖然也需要造勢(shì),但本質(zhì)上是要做人民的牛,最終的成功也是看他能不能干成實(shí)事和大事。
社會(huì)五花八門,政治之外當(dāng)然還有其他門類,如經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、衛(wèi)生等等。不是說這些事不重要,是說一般情況下它們都在自己的范圍內(nèi)動(dòng)作,當(dāng)它們?cè)匠鲎约旱姆秶绊懙礁鄶?shù)人的利益、覆蓋全局、影響歷史進(jìn)程時(shí),它也就不能自已,再擴(kuò)大、深化而演變成了政治。如2003年中國的“非典型肺炎”,由公共衛(wèi)生事件上升為政治事件;2008年的北京奧運(yùn)會(huì),由體育盛事上升為政治大事。軍事上的許多大戰(zhàn)役都是政治,因?yàn)樗呀?jīng)影響全局。
一部世界史、中國史就是世界和中國已往的大事記。而文學(xué)只要是有影響力的,又經(jīng)常是以政治為題材。如中國古典小說《三國演義》、《水滸》,現(xiàn)代許多二戰(zhàn)題材的小說、影視,還有從賈誼的《過秦論》直到梁?jiǎn)⒊摹渡倌曛袊f》的散文,都是在說政治。
三
凡政治之事都是公事,是公開進(jìn)行的為公眾的事。政治姓公不姓私。解放初老百姓常把政府工作人員稱為“公家的人”,現(xiàn)在則稱為“公務(wù)員”,又有一個(gè)新詞叫“公共服務(wù)”。“為人民服務(wù)”是對(duì)政治最好的詮釋,人民是最多數(shù)的公眾。公與私是政治與非政治的一條分界線,也是底線。政治可以有不同的派別、觀點(diǎn),它分別代表著一定范圍和數(shù)量的公眾。封建社會(huì)朕即是國,帝王認(rèn)為他就代表了所有民眾,百姓仰視真龍?zhí)熳樱廾?、奴性,服從專制,這是封建政治。到資產(chǎn)階級(jí)思想家出現(xiàn),說不行,不能你一人說了算,不同階級(jí)、派別都可以表達(dá)和維護(hù)自己的利益,這就是政黨政治,民主政治。總之,政治一是為公,去努力代表最多數(shù)的民眾;二是公開,透明、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督,好爭(zhēng)取到最多的人自覺跟你走。