吳春明

摘 要：文章論述了大數(shù)據(jù)時代圖書館工作的變化、數(shù)據(jù)庫使用限制、版權(quán)問題類型、圖書館版權(quán)糾紛及對策等方面的問題，并指出圖書館建設(shè)應(yīng)重視版權(quán)研究，做好風險排查防范工作。

關(guān)鍵詞：圖書館；著作權(quán)；數(shù)據(jù)庫；問題及對策

中圖分類號：G250.74文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）02-0111-03

自21世紀以來，作品的傳播方式、使用環(huán)境呈現(xiàn)出多媒體化的趨勢，所有傳統(tǒng)作品如文字、圖片、音頻、視頻等，都可利用數(shù)字化技術(shù)轉(zhuǎn)換為0和1形態(tài)存在的數(shù)字作品。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，所有作品都可以使用數(shù)字化形態(tài)迅速地在全球互聯(lián)網(wǎng)中擴散。技術(shù)的發(fā)展是一把雙刃劍，數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在便利讀者服務(wù)的同時，也給圖書館帶來更多的著作權(quán)新問題，圖書館著作權(quán)糾紛問題在數(shù)字時代面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

1 大數(shù)據(jù)時代圖書館工作的變化

1.1 數(shù)據(jù)庫的經(jīng)費比例呈逐年上升趨勢

自20世紀圖書館開始收藏音像資料以后，漸漸增加了文摘型數(shù)據(jù)庫、索引型數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫，隨著信息檢索技術(shù)的快速發(fā)展、文件下載和電子郵件發(fā)送的便捷，數(shù)字資源的使用大大超越紙本資源。目前，國內(nèi)外圖書館在數(shù)字資源的采購經(jīng)費所占比例逐年升高，僅中科院每年用于購買數(shù)據(jù)庫的經(jīng)費就達到2.46億元，一些研究型圖書館數(shù)字資源的采購經(jīng)費甚至高達80%[1]。

1.2 對館員的素質(zhì)要求不斷提高

當前圖書館職能正面臨由傳統(tǒng)收藏借閱服務(wù)向現(xiàn)代知識傳播的環(huán)境轉(zhuǎn)換，紙本館藏與數(shù)字館藏共存的管理模式對圖書館的服務(wù)方式和業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生了巨大沖擊，這對館員的素質(zhì)要求和工作內(nèi)容也產(chǎn)生了重大影響。其中最基本的要求就是館員必須掌握計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技能、信息素養(yǎng)，才能克服“數(shù)字鴻溝”，提供讀者所需的學科和知識服務(wù)。

1.3 閱讀呈碎片化、多媒體化和動態(tài)化

大數(shù)據(jù)就像大雜燴，所有的數(shù)字信息都可以在其中收集、分類和融合，通過因特網(wǎng)向全球各個地區(qū)和角落擴散。這就將閱讀時間由整體向碎片化、閱讀載體由紙質(zhì)向多媒體化、閱讀方式由靜態(tài)向動態(tài)化轉(zhuǎn)換，讀者使用任何手持終端設(shè)備隨時隨地都能夠打開、瀏覽、閱讀、收聽。同時，多媒體設(shè)備可以不受時間空間限制，將各種情報信息以任何需要的格式、載體、形態(tài)傳播給任何有需要的個人和機構(gòu)。

1.4 版權(quán)糾紛復雜多樣

①大數(shù)據(jù)時代版權(quán)糾紛的特點呈現(xiàn)多樣性和復雜性。如賬號被盜、管理不當、超量下載、使用工具，可發(fā)生在資源建設(shè)與服務(wù)提供等多個環(huán)節(jié)。②特征呈現(xiàn)出非主觀故意、無知善意和被動侵權(quán)。如：資源數(shù)字化侵犯著者的復制權(quán)、超鏈接和e-mail發(fā)送侵犯作者的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。據(jù)CALIS管理中心姚曉霞統(tǒng)計，清華大學圖書館2003年至2012年就有62次違規(guī)使用電子資源的情況通報，涉及APS、ACS、SPIE、AIP、JSTOR和SAE等數(shù)據(jù)庫，主要是違規(guī)使用電子資源和超量下載。

2 數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)使用限制

2.1 數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)屬性

2002年，《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》指出：網(wǎng)絡(luò)出版是指“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作作品經(jīng)過選擇和編輯加工登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶端，供公眾檢索、瀏覽、閱讀或者下載的在線傳播行為”[2]。如：Alexander Street Press（ASP）出版社等數(shù)據(jù)庫經(jīng)營商把音像和視頻等資料經(jīng)過選擇和編輯上傳到互聯(lián)網(wǎng)上供公眾使用，這樣的經(jīng)營模式屬于網(wǎng)絡(luò)出版行為，受法律保護，享有著作權(quán)的鄰接權(quán)，任何使用者必須根據(jù)合法授權(quán)使用?！痘ヂ?lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》第二十三條指出：數(shù)據(jù)庫商從事網(wǎng)絡(luò)出版行為，理當接受國家有關(guān)版權(quán)法的約束，所有登載或者發(fā)送的作品應(yīng)當注明相關(guān)版權(quán)信息，這說明網(wǎng)絡(luò)出版活動仍然受到版權(quán)法限制，版權(quán)法的合理使用要求對他們同樣適用。

2.2 數(shù)據(jù)庫的使用限制

圖書館對數(shù)據(jù)庫的使用限制主要根據(jù)合同約定，雙方在協(xié)議中就圖書館使用版權(quán)作品的范圍、方式、期限等都做出明確授權(quán)，著作權(quán)許可合同受到法律的保護，圖書館必須按照誠實信用的原則全面履行合同的內(nèi)容。如：ASP用戶許可協(xié)議有兩種形式的數(shù)據(jù)庫使用限制：①限定范圍。即僅供授權(quán)用戶使用和授權(quán)代理服務(wù)器進行遠程訪問，采取IP地址認證方式。②限定方式。即不可以改變作品，不可以用于商業(yè)用途，不可以轉(zhuǎn)讓，版權(quán)提示信息不得被刪除等。

3 數(shù)據(jù)庫版權(quán)問題

3.1 讀者侵權(quán)行為

一般來說，讀者出于個人學習、娛樂、教學和科研的目的，在圖書館局域網(wǎng)IP范圍內(nèi)以正常速度檢索、瀏覽、下載或打印電子資源等都屬于合理使用。若出現(xiàn)如讀者個人違規(guī)在論壇共享，企業(yè)從讀者處非法獲取進行商業(yè)弁利等都屬于侵權(quán)行為；網(wǎng)絡(luò)期刊盜版、文獻傳遞、大規(guī)模數(shù)字化等也可能存在讀者侵權(quán)風險。關(guān)于圖書館是否承擔用戶侵權(quán)的責任的問題，目前尚無明確規(guī)定。國際圖聯(lián)（IFLA）的觀點是圖書館在保證遵守版權(quán)法方面發(fā)揮著重要作用，但用戶侵權(quán)的責任，最終應(yīng)當由侵權(quán)責任人承擔。在我國圖書館是否免除責任，還要結(jié)合具體侵權(quán)情節(jié)才能斷定[3]。

3.2 新媒體終端訪問的控制

隨著移動終端設(shè)備和數(shù)字電視機等新型數(shù)字產(chǎn)品的開發(fā)與普及，利用因特網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣播網(wǎng)等，通過電腦、筆記本、手機、數(shù)字電視機等新媒體終端為用戶提供信息服務(wù)[4]。在數(shù)字化環(huán)境下，出版商獲得了大量直接面向讀者提供文獻的途徑，同時也拓寬了消費者接觸作品的方式，將社交媒體引入閱讀領(lǐng)域，在平臺上與朋友或聯(lián)系人分享正在閱讀或打算閱讀的書籍。由于新媒體移動終端具有攜帶方便、深入社會各階層和人群、分布廣泛等特點，目前通過技術(shù)手段對它的傳播控制極其有限。因此，新媒體終端超出用戶的使用范圍的侵權(quán)非常容易，防范侵權(quán)也更加困難。

3.3 過量下載

由于圖書館用戶一次登錄最多可下載30篇文章，超過30篇后需要重新登錄。若圖書館用戶24小時內(nèi)下載文章數(shù)量超過90篇，該用戶IP將被封禁24小時并記錄為一次惡意下載；若圖書館網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復雜無法定位到IP，將會直接封禁該IP段，如：2012華南農(nóng)業(yè)大學圖書館ACS數(shù)據(jù)庫過量下載事件。

3.4 供應(yīng)商資質(zhì)和合同的糾紛

資格審查包括數(shù)據(jù)庫商的資質(zhì)和在中國的代理授權(quán)，主要是核實國外商業(yè)數(shù)據(jù)庫代理公司的代理協(xié)議、授權(quán)書和代理的范圍。外文數(shù)據(jù)庫供應(yīng)商的資質(zhì)要求有：①供應(yīng)商具有從事經(jīng)營外文數(shù)據(jù)庫進口業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)，所經(jīng)銷的圖書和出版物均為國家正式渠道進口的國外或港澳臺地區(qū)的出版物。②供應(yīng)商必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力并且能夠通過網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)工作。③供應(yīng)商能夠提供網(wǎng)絡(luò)出版社的合作證明。

3.5 數(shù)據(jù)庫收錄侵權(quán)作品

2001年發(fā)布的《著作權(quán)法》，給版權(quán)人新增了一項重要權(quán)利——信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。任何機構(gòu)或個人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用版權(quán)作品，必須獲得版權(quán)人的授權(quán)。數(shù)字出版商要想使用其作品，就必須取得作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。版權(quán)法主要權(quán)利人不是出版社而是著者，版權(quán)法保護的主要對象也是著者的權(quán)益。大部分出版商實際上缺乏作品的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即使電子圖書或期刊獲得出版商授權(quán)，最終仍然是無效授權(quán)的可能性較大[5]。數(shù)據(jù)庫如果收錄有侵權(quán)作品，就會給圖書館帶來版權(quán)糾紛。

4 版權(quán)糾紛的影響及圖書館的對策

4.1 著作權(quán)糾紛對圖書館的影響

版權(quán)糾紛對圖書館的教訓是慘痛的，首先是受到數(shù)據(jù)庫商的警告，甚至是律師函。其次是被關(guān)閉全館或者局部IP訪問權(quán)限，停止該代理服務(wù)器的開放，資源被刪除或減少，服務(wù)項目被取消或關(guān)停，這給讀者帶來極大不便。如：2012年7月，華南農(nóng)業(yè)大學圖書館受到ACS出版社發(fā)來的警告，稱ACS數(shù)據(jù)庫存在被華南農(nóng)業(yè)大學過量下載的情況，暫時封了兩個過量下載的IP使用權(quán)限。再次是損害了學校的聲譽和形象，產(chǎn)生廣泛的社會影響，甚至成為典型案例。最后是帶來經(jīng)濟損失，包括國際通信費、案件受理費、訴訟費等。如：2010年肇慶數(shù)字文化網(wǎng)著作權(quán)糾紛案，雖然最終圖書館勝訴，但該案歷時19個月，給肇慶圖書館帶來直接經(jīng)濟損失10多萬元。

4.2 圖書館的對策

4.2.1 全面履行合同。圖書館運作須遵守《著作權(quán)法》規(guī)定的“合理使用”原則，圖書館在購買訂閱數(shù)據(jù)庫時與數(shù)字出版商和其他著作權(quán)人訂立特定的使用許可協(xié)議，雙方在協(xié)議中就圖書館使用版權(quán)作品的范圍、方式、期限等做出明確約定，使用許可協(xié)議受法律的保護，圖書館必須按照誠實信用原則行使自己的權(quán)利。

4.2.2 版權(quán)公告。圖書館通過直接傳達信息來普及版權(quán)，告知讀者相關(guān)注意事項，制定電子資源管理規(guī)定，對圖書館網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫網(wǎng)頁進行合理的版權(quán)聲明，對惡意下載和網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)行為進行通知或警告。

4.2.3 加強技術(shù)防范。圖書館與資源供應(yīng)商、信息安全管理部門合作加強技術(shù)防范，加強新媒體移動終端用戶身份識別和認證，嚴格控制數(shù)字化文獻的訪問權(quán)限；通過元數(shù)據(jù)和身份識別代碼保護精神權(quán)利；通過水印和密碼術(shù)保護復制權(quán)；通過設(shè)置IP權(quán)限和賬號進行下載控制，防止文檔、音視頻和圖書的隨意下載和傳播，讓網(wǎng)絡(luò)傳播控制在館舍范圍或授權(quán)范圍，達到資源保護的目的；通過設(shè)置訪問監(jiān)控可實現(xiàn)對特定資源、特定用戶IP地址以及指定操作類型（如檢索、瀏覽、下載）按照總訪問次數(shù)或者IP地址訪問次數(shù)進行訪問監(jiān)控。

4.2.4 簽訂免責條款。首先，圖書館與數(shù)據(jù)庫商簽訂合同時，應(yīng)包含有免責條款，要求數(shù)據(jù)庫商提供資源的版權(quán)均由數(shù)據(jù)庫商自行解決，圖書館只負責電子資源的使用，由此產(chǎn)生的一切法律問題與圖書館無關(guān)。其次，數(shù)據(jù)庫商保證本協(xié)議所列產(chǎn)品均為來自出版社和作者的合法產(chǎn)品并擁有合法授權(quán)。各出版社聲明其產(chǎn)品絕無侵犯他人商標、著作權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。如因侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生糾紛，由相應(yīng)的侵權(quán)人承擔法律責任和一切損失。

4.2.5 加強合同的審查。①合同的合法性。審查當事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力，合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和制度規(guī)定。②合同的嚴密性。審查合同應(yīng)具備的條款是否齊全，當事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確，文字表述是否確切無誤。③合同的可行性。審查雙方當事人特別是對方是否具備履行合同的能力、條件，合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失[6]。

5 結(jié)語

圖書館是收藏并保存作品、傳播知識、提供信息服務(wù)的重要機構(gòu)，在著作權(quán)關(guān)系中處于特殊地位，是著作權(quán)人和讀者聯(lián)系的橋梁。圖書館在提供服務(wù)時如果出現(xiàn)侵權(quán)行為，就會有損圖書館以及大學的聲譽，造成采購經(jīng)費的浪費，干擾資源管理的正常工作，影響讀者的正常使用與合法權(quán)益。因此，圖書館在提供服務(wù)時需要增強版權(quán)保護意識，在法律框架內(nèi)開展有關(guān)工作，做好風險排查與防范、規(guī)避工作，提高館員和讀者的版權(quán)保護意識，降低侵權(quán)風險。

參考文獻：

[1]蔣雋.中大圖書館被漲價500%全國高校聯(lián)合抵制數(shù)據(jù)商[N].信息時報，2015-11-23.

[2]楊勇.論對分享類互聯(lián)網(wǎng)站著作權(quán)侵權(quán)的行政規(guī)制[J].中國版權(quán)，2011（5）：42-45.

[3]趙立紅，張文德.圖書館知識產(chǎn)權(quán)風險評估指標體系構(gòu)建[J].圖書館學研究，2011（3）：96-100.

[4]李彩萍.數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)問題探析[J].圖書館研究，2013（2）：111-114.

[5]莫少強.我國數(shù)字圖書館解決版權(quán)問題的實踐與研究[J].圖書館論壇，2003（6）：220-223.

[6]360百科.合同管理制度[EB/OL].[2010-06-13].http：//baike.so.com/doc/3988563-4184841.html.

（編校：崔 萌）