張文忠

【摘要】思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的總開關(guān)。近年來，我們深刻吸取大要案教訓(xùn)，堅持從農(nóng)場黨委做起，以上帶下，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上突出位置，牢牢抓在手上。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)班子；思想建設(shè)；約束機制

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的總開關(guān)。近年來，我們深刻吸取大要案教訓(xùn)，堅持從農(nóng)場黨委做起，以上帶下，把加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上突出位置，牢牢抓在手上。用科學(xué)理論來凝聚，用加快發(fā)展來維系，用思想交融來激活，用強化能力來提升，用制度安排來規(guī)范，用優(yōu)良作風(fēng)來推動，用有效監(jiān)督來保障，用自我修養(yǎng)來支撐這九個方面的內(nèi)容，進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的工作主體，選準(zhǔn)了工作客體，健全了工作機制、突出了工作重點，增強了班子成員的執(zhí)政能力，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平，進而推動了企業(yè)發(fā)展，增強了企業(yè)實力。

一、突出根本點，結(jié)合企業(yè)文化抓，利用領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與文明建設(shè)的互補性，解決提高理論素質(zhì)的問題

實踐中，我們主動、自覺運用企業(yè)文化這一重要載體，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的相互補充和促進。

第一、突出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組理論學(xué)習(xí)這個重點，增能力。結(jié)合實際研究制定了“四個一”、“三定期”等量化學(xué)習(xí)制度。即：每月一次中心理論組學(xué)習(xí)；每個專題有一個中心理論組成員發(fā)言；中心理論組成員每人每季至少寫一篇文章；每個班子每季要有一項學(xué)習(xí)成果。定期抽查筆記，定期組織理論考試，定期通報學(xué)習(xí)出勤情況。

第二、在聯(lián)系實際、解決問題、指導(dǎo)實踐上下功夫，增活力。農(nóng)場黨委要求班子成員都要結(jié)合工作實際，圍繞分管工作擬定調(diào)研課題、撰寫論文或調(diào)研材料，按照學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的要求，引導(dǎo)班子成員以科學(xué)理論來分析和總結(jié)工作實踐，并通過歸納和提煉從實踐上升到理論，用于指導(dǎo)和推動工作。

第三、健全干部教育培訓(xùn)的激勵和約束機制，增動力。農(nóng)場黨委明確規(guī)定“一把手”為理論學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，要求領(lǐng)導(dǎo)干部述職要“述學(xué)”，職工群眾評議干部要“評學(xué)”，考核干部要“考學(xué)”，檢查工作要“查學(xué)”，把理論學(xué)習(xí)情況作為單位評先、干部提拔的重要依據(jù)，增強了班子成員的理論感和理論興趣。

二、選準(zhǔn)著力點，以人為本抓，注重領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與隊伍建設(shè)的相關(guān)性，解決把握正確用人導(dǎo)向的問題

為政之要，在于用人?？匆粋€黨委班子凝聚力強不強，很大程度上是看用人公不公。為此，我們牢記“三個一”，做到了“三公”，即：一把尺量準(zhǔn)，公心識人；一碗水端平，公道待人；一盤棋走活，公正用人。

一是配強選精一把手，用高素質(zhì)的一把手帶好班子。對打不開工作局面的“散班子、懶班子、軟班子、不團結(jié)的班子”堅決進行了調(diào)整，做到了“五用五不用”即：堅持以德量人、用干實事的干部，不用“整事”的干部；堅持以能用人，用開拓型的干部，不用保守型的干部；堅持以廉擇人，用干凈的干部，不用“埋汰”的干部；堅持以績?nèi)∪?，用想明白、說明白、干明白的干部，不用“整明白”的干部。在重視選拔高知識層次、優(yōu)秀年輕干部的同時，也注意選拔那些經(jīng)過刻苦自學(xué)、長期積累，確有真才實學(xué)的優(yōu)秀干部。

二是進一步健全了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機制。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察責(zé)任制度、離任審計和任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度、個人重大問題報告等制度，為加強干部監(jiān)督管理提供制度保證。

三是突出抓好了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入持久地實施“廉潔興企”工程，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以職工反映的焦點問題為重點加大反腐倡廉力度，對于苗頭性問題，及時談話，早打招呼，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)；對于有線索的違法、違紀(jì)案件，無論涉及到什么人，無論職位多高，背景多深，都能做到一查到底、水落石出，真正起到查辦一案、警示一片的作用。

三、選準(zhǔn)切入點，與時俱進抓，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與自身建設(shè)的一致性，解決民主與集中決策的問題

為最大限度調(diào)動每個班子成員的智慧和力量，確保決策的科學(xué)性和正確性，建設(shè)農(nóng)場黨委一改以往用“主持人”主宰重大決策的議事方法，營造了充分發(fā)揚民主的政治氛圍。為達(dá)效果，我們做到了“四個堅持”，“四個尊重”。即：一是堅持發(fā)安民告示，不搞突然襲擊，讓班子成員有參與決策的準(zhǔn)備時間；二是堅持調(diào)查研究，不搞輕易定論，使需要解決的內(nèi)容事先進行必要的溝通與協(xié)商。三是堅持充分討論，不搞簡單化形式化的表決。決策過程中，絕不使用行政手段、命令口氣、斥責(zé)語言，而是平等商議，擇其善而從之，擇其不善而導(dǎo)之；一把手歸納后，還要再次征求意見，然后才進行表決。一把手則做到了敢斷不武斷，果斷不獨斷，善斷不寡斷；對待錯誤意見或不同意見，做到不抓辮子、不打棍子、不扣帽子、不穿鞋子，最大限度地達(dá)到了人齊、言暢、心快、行實的目的。四是堅持留有余地。即：在肯定共識的前提下，給實踐發(fā)展留有余地；在目標(biāo)一致的前提下，給工作方法留有余地；在言行服從的前提下，給保留意見留有余地。四個尊重：尊重多數(shù)人意見，尊重每個班子成員的權(quán)利，尊重有豐富經(jīng)驗的老同志的意見，尊重經(jīng)過親身實踐得出的結(jié)論。

四、確定核心點，緊貼經(jīng)濟抓，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的聯(lián)動性，解決“發(fā)展”這個執(zhí)政興場第一要務(wù)問題

貫徹落實習(xí)總書記系列講話精神，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。我們在廣泛深入調(diào)研的前提下，重點研究了如何貫徹落實總局及管理局黨委（擴大）會議精神，如何在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新等問題，確立了當(dāng)前和今后一個時期我場經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路。圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，建設(shè)農(nóng)場黨委提出要進一步發(fā)揮農(nóng)場的體制、位置、人文、環(huán)境、生態(tài)、資源等方面優(yōu)勢，對農(nóng)場的發(fā)展與建設(shè)實施戰(zhàn)略性調(diào)整。立足農(nóng)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進種植業(yè)穩(wěn)步提高。與此同時，積極實施開放開發(fā)戰(zhàn)略、流通先導(dǎo)戰(zhàn)略、非國有經(jīng)濟“鼎足”戰(zhàn)略；利用青石嶺水庫的“綠色”資源，實施水稻開發(fā)、旅游開發(fā)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，等等，為職工增收拓寬了渠道。

五、尋得落腳點，突出重點抓，把握領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的緊密性，解決立黨為公、執(zhí)政為民的問題

立黨為公、執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，能不能始終堅持這一本質(zhì)，是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實踐“三個代表”重要思想的最重要的標(biāo)志。

第一、將開展工作的出發(fā)點落在一個“民”字上。農(nóng)場黨委把帶領(lǐng)人民群眾致富作為最大責(zé)任，把愛民靠民作為最高境界，把讓人民群眾滿意作為衡量工作優(yōu)劣的最高標(biāo)準(zhǔn)。

第二、將開展工作的落腳點選在一個“事”字上。農(nóng)場黨委一方面結(jié)合實際，圍繞發(fā)展抓大事、抓要事，另一方面要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，充分了解場情民意，真正知道群眾在“想什么、盼什么、要求干部做什么”，切實為群眾辦實事、辦好事，下大氣力解決群眾最缺、最盼、最急、最怨的實際問題。期間，大到投資、籌資、融資新建文化廣場、新建教學(xué)樓等大事。小到為困難職工解決生產(chǎn)資料、柴米油鹽、子女入學(xué)等實實在在的小事，農(nóng)場黨委每時每刻都能讓職工群眾切實感受到黨委班子對“群眾利益無小事”這句話的深刻理解，隨時隨地都能體會到農(nóng)場黨委的溫暖和組織的關(guān)懷。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一項長期任務(wù)，也是一個戰(zhàn)略課題。在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒頭腦，深入審視班子建設(shè)中存在的和遇到的各種新情況新問題，充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的緊迫性、長期性和艱巨性。要從全局和戰(zhàn)略的高度，明確推進黨的先進性建設(shè)、提高執(zhí)政能力、加快經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧社會對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出的新要求，深刻認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的極端重要意義，切實增強抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的自覺性。