陸亞男,程若冰,李勵年
(中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所,農(nóng)業(yè)部東海與遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,上海 200090)
2016年全球漁業(yè)回顧
陸亞男,程若冰,李勵年
(中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所,農(nóng)業(yè)部東海與遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,上海 200090)
根據(jù)FAO報告及相關(guān)數(shù)據(jù)資料,從海洋漁業(yè)捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品國際貿(mào)易三個方面回顧了2016年全球漁業(yè)概況;對2016年影響全球漁業(yè)的重大事件以及2016年中國漁業(yè)概況進(jìn)行了評述與分析;對未來全球漁業(yè)與中國漁業(yè)中長期發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望,預(yù)計未來亞洲和大洋洲水產(chǎn)品產(chǎn)量將出現(xiàn)較快增長;水產(chǎn)品消費(fèi)增加,但水產(chǎn)品價格會下降;中國漁業(yè)將側(cè)重于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),國內(nèi)捕撈將實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,中國水產(chǎn)業(yè)將從擴(kuò)大國際區(qū)域合作中受益,中國水產(chǎn)加工業(yè)的地位不會被取代。
2016全球漁業(yè); 2016中國漁業(yè); 回顧與展望
歲末年初,全球與漁業(yè)相關(guān)的各大機(jī)構(gòu)和媒體都開始盤點(diǎn)全球漁業(yè)在過去一年中取得的業(yè)績,預(yù)測明年的發(fā)展方向。FAO漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖部下屬的信息機(jī)構(gòu)Globalfish發(fā)布的報告[1]①本文所引用的數(shù)據(jù)和信息除特殊標(biāo)注外,均來自于該報告。認(rèn)為,2016年全球魚類產(chǎn)量增長率略有放緩。
1.1 海洋捕撈
在海洋捕撈方面,由于2016年阿拉斯加狹鱈和秘魯鳀魚的捕撈產(chǎn)量減少,將會帶動全球的海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量微幅下降。阿拉斯加狹鱈的年產(chǎn)量在全球海洋漁業(yè)捕撈品種中排名第一位,秘魯鳀魚的年產(chǎn)量自2014年開始滑落至全球排名第二位。由于厄爾尼諾現(xiàn)象頻發(fā),給秘魯?shù)镊桇~生產(chǎn)帶來不利影響。在秘魯沿海2016年下半年的鳀魚捕撈季節(jié)中,在北部和中部的主產(chǎn)區(qū),全年的產(chǎn)量為136×104t,略低于預(yù)期。
1.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖
在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,全球水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長,初步估算2016的總產(chǎn)量將會較上一年增加5%。在收入增加和城市化進(jìn)程的推動下,全球魚類消費(fèi)品的增長速度將超過全球人口的增長速度,這意味著全球人均水產(chǎn)品消費(fèi)量每年將增加1%左右。2016年,全球人均水產(chǎn)品消費(fèi)量約為每年20.5 kg,2015年為20.3 kg,而在十年前的2006年則只有17.6 kg。另一個重要數(shù)據(jù)是,全球養(yǎng)殖水產(chǎn)品在人類水產(chǎn)品消費(fèi)中所占的比例上升至53%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過捕撈野生水產(chǎn)品的比例,這一趨勢在可預(yù)見的未來仍將進(jìn)一步上升。
1.3 水產(chǎn)品國際貿(mào)易
在國際貿(mào)易方面,全球水產(chǎn)品國際貿(mào)易總額在2015年出現(xiàn)了下降,2016年中期,F(xiàn)AO曾預(yù)測今年水產(chǎn)品國際貿(mào)易仍將持續(xù)下降,但是年末的數(shù)據(jù)顯示,2016年全球水產(chǎn)品國際貿(mào)易總額出現(xiàn)了反彈,貿(mào)易總額為1 400億美元,與2015年相比增長了4.4%,雖然這一數(shù)字仍然遠(yuǎn)低于2014年的1 484億美元,但是已經(jīng)大大超出了人們的預(yù)期。2016年水產(chǎn)品國際貿(mào)易總額前低后高、由降轉(zhuǎn)升是由多種原因造成的。首先,2015美元兌多種貨幣大幅升值后趨于穩(wěn)定,使得許多交易活躍的水產(chǎn)品種市場價格有所提高,比如三文魚的價格2016年全年總體處于高位,金槍魚的價格在經(jīng)歷了持續(xù)多年的低迷之后也開始出現(xiàn)回升。其次,一些品種供應(yīng)短缺造成價格上漲。另外,需求增長也是價格上升的重要原因。
圖1 全球水產(chǎn)品進(jìn)出口主要地區(qū)(黃色表示出口地區(qū),橙色表示進(jìn)口地區(qū)) [2]
1.3.1 國際水產(chǎn)品市場部分品種價格走勢[3]
挪威是世界上最主要的水產(chǎn)品生產(chǎn)國之一,近年來水產(chǎn)品出口收入一直保持增長。這得益于挪威生產(chǎn)的海產(chǎn)品中一些主要品種的市場價格相對較為堅挺,其中包括鱈魚、三文魚、鯖魚和鯡魚等品種。由于美元兌挪威克郎大幅升值,挪威的水產(chǎn)品出口商預(yù)計2016年的收入將會比2015年增加15%左右,達(dá)到104億美元,盡管這一數(shù)字仍然低于2014年,但是考慮到最近兩年挪威克郎兌美元大幅貶值,2016年取得這樣的業(yè)績相當(dāng)不易。除了匯率變化之外,市場供應(yīng)不足也推動了價格的上漲。同時,挪威政府幫助企業(yè)加強(qiáng)營銷力度,積極開發(fā)新市場也在很大程度上彌補(bǔ)了由于俄羅斯貿(mào)易禁運(yùn)給挪威水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)帶來的損失。
圖2 截止2016年12月挪威三文魚法國市場價格(單位:歐元/kg)
圖3 截止2016年12月國際市場鰹魚價格(圖中藍(lán)色為曼谷市場價格,綠色為厄瓜多爾市場價格。單位:美元/kg)
圖4 截止2016年12月越南鲇魚國際市場價格(單位:美元/kg)
圖5 截止2016年12月南非產(chǎn)魷魚國際市場價格(單位:歐元/kg)
圖6 截止2016年12月阿根廷紅蝦國際市場價格(單位:歐元/kg)
1.3.2 全球水產(chǎn)品供需概況
在全球水產(chǎn)品市場供應(yīng)方面,2016年的供應(yīng)增長同樣也是由多重因素促成的,歐盟市場在2016年呈現(xiàn)復(fù)蘇,頭足類產(chǎn)品的價格有所上升,鮭魚、鱈魚的進(jìn)口量也有所增加;中東、遠(yuǎn)東和東南亞地區(qū),隨著收入的增加和中產(chǎn)階層人群的擴(kuò)大,小型的水產(chǎn)品市場蓬勃發(fā)展,水產(chǎn)品貿(mào)易量大幅增加。全球主要的水產(chǎn)品生產(chǎn)和出口商越來越多地瞄準(zhǔn)這些國家,即使在高端水產(chǎn)品領(lǐng)域,如鮭魚和蝦類,新興市場與傳統(tǒng)市場之間的競爭也開始顯現(xiàn)。
盡管目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,一些新興市場國家如俄羅斯和巴西尚未完全走出困境,但是在國際水產(chǎn)品市場上,一些交易比較活躍的品種,由于需求穩(wěn)定或供應(yīng)不足,將會在較長時間內(nèi)推動全球水產(chǎn)品價格進(jìn)一步上漲。另外,由于厄爾尼諾現(xiàn)象頻發(fā),導(dǎo)致鳀魚產(chǎn)量下降,由此將推動飼料價格的上漲,最終將導(dǎo)致全球養(yǎng)殖水產(chǎn)品市場價格的上漲。
2016年,一些重要事件已經(jīng)或?qū)⒁獙H漁業(yè)產(chǎn)生重要影響,值得關(guān)注。
2.1 港口國漁業(yè)管理協(xié)議正式生效[4]
2016年6月5日,由聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)倡導(dǎo)和主持制定的《港口國漁船管理協(xié)議》(the Port State Measures Agreement. PSMA)正式生效。協(xié)議的核心內(nèi)容是要求簽約方通過嚴(yán)格的管理措施,在漁港內(nèi)甄別和處置非法捕撈(IUU)漁船。根據(jù)協(xié)議的相關(guān)規(guī)定,任何國家的漁船進(jìn)入港口后,港口國的檢查人員有責(zé)任和權(quán)力在漁港內(nèi)登船檢查漁獲物來源和漁船實(shí)際捕撈情況,對非法捕撈的漁獲物依法采取措施進(jìn)行處置。該協(xié)議正式生效后將成為全球范圍內(nèi)打擊非法漁業(yè)的又一部重要的國際法規(guī)。
2.2 英國脫歐[5]
2016年6月23日英國通過公投脫歐。由于歐盟內(nèi)部統(tǒng)一實(shí)行“共同漁業(yè)政策”,英國和歐盟地區(qū)又都是全球重要的漁業(yè)產(chǎn)地和消費(fèi)市場,2017年英國與歐盟即將舉行的脫歐談判越來越受到全球漁業(yè)界的關(guān)注。歐盟認(rèn)為英國脫歐將會加劇歐洲漁業(yè)紛爭,各方都難以從紛爭中獲得利益。歐盟議會發(fā)布的一份報告指出,英國脫歐之后,英國漁業(yè)的發(fā)展離不開歐盟市場。英國的水產(chǎn)品如果希望繼續(xù)進(jìn)入歐盟市場,英國漁業(yè)就必須遵守歐盟“共同漁業(yè)政策”中的基本原則。而英國漁業(yè)界則認(rèn)為,脫歐將使英國擺脫歐盟“共同漁業(yè)政策”的束縛,為英國重新獲得在本國海域漁業(yè)活動的決定權(quán)提供了機(jī)會。
2.3 俄羅斯加緊實(shí)施漁業(yè)振興計劃[6-8]
2016年,俄羅斯在西方制裁的壓力下,加緊實(shí)施漁業(yè)振興計劃。計劃的內(nèi)容主要包括:調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)政策、大幅提高漁業(yè)產(chǎn)量、提高國內(nèi)市場水產(chǎn)品自給率、完善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模更新捕撈漁船、發(fā)展國內(nèi)海水養(yǎng)殖業(yè)。對于俄羅斯的漁業(yè)振興計劃和俄羅斯?jié)O業(yè)的發(fā)展動向,歐洲漁業(yè)界和媒體都給予了高度關(guān)注,他們希望能夠在俄羅斯?jié)O業(yè)發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)商機(jī)。
2.4 CCAMLR宣布建立南極海洋保護(hù)區(qū)[9]
2016年10月28日,在 “南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)委員會”(CCAMLR)第35屆年會上,來自24個國家和地區(qū)以及歐盟的代表決定在南極羅斯海設(shè)立海洋保護(hù)區(qū)。根據(jù)CCAMLR的決議,在南極海洋保護(hù)區(qū)海域內(nèi),今后35年內(nèi)將禁止捕魚。其中,111.7×104km2為全面保護(hù)區(qū),這一海域不允許進(jìn)行任何形式的漁業(yè)捕撈;11×104km2為科研特區(qū),僅允許以科研為目的的南極磷蝦和犬牙魚捕撈;32.2×104km2為南極磷蝦科研區(qū),僅允許以科研為目的的南極磷蝦捕撈。
2.5 氣候變化影響全球漁業(yè)
氣候變化也是影響全球漁業(yè)的重要問題,吸引了來自世界各地的專家學(xué)者越來越多的關(guān)注,由于海水溫度的變化,已經(jīng)出現(xiàn)了海洋生物種群大規(guī)模遷徙的現(xiàn)象。
3.1 漁業(yè)概況
2016年,預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量6 900×104t,同比增長3 %,增幅回落;水產(chǎn)品綜合平均價格23.1元/kg,同比上漲5.5 %。水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測合格率99.8 %,市場監(jiān)測合格率95.9 %,同比分別提高0.2 %和0.4 %。1~11月水產(chǎn)品進(jìn)出口總量為754.5×104t,金額達(dá)272.7億美元,同比分別增長3.6 %和4.0 %,貿(mào)易順差102億美元。預(yù)計2016年漁民人均純收入16 900元,同比增長8.4 %[10]。
3.2 漁業(yè)對外貿(mào)易情況
2016年,中國對外水產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)幾大特點(diǎn)[11]:一是加工貿(mào)易出口量增額減。 1~10月水產(chǎn)品來進(jìn)料加工貿(mào)易出口量90.93×104t,同比增長0.48 %,出口額41.35億美元,同比下降1.47%。二是一般貿(mào)易出口量額雙增。其中,對蝦、貝類、大黃魚、淡水小龍蝦等主要出口品種量額同比雙增,鰻魚、蟹類、羅非魚出口出現(xiàn)下滑。三是傳統(tǒng)出口市場總體向好,除對美國、東盟和香港出口額略有下降外,其他市場出口量額有明顯增長。四是水產(chǎn)品進(jìn)口量額雙增,從主要進(jìn)口市場看,除自美國、秘魯進(jìn)口量額同比雙降外,其他市場進(jìn)口形勢良好。
3.3 2016年國內(nèi)漁業(yè)重要事件
3.3.1 農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》[12-13]
2016年12月31日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》。規(guī)劃提出,到2020年實(shí)現(xiàn)全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量6 600×104t,漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到14 000億元,漁民人均純收入比2010年翻一番;國內(nèi)海洋捕撈相較“十二五”末,要實(shí)現(xiàn) “負(fù)增長”,產(chǎn)量控制在1 000×104t以內(nèi);海洋捕撈機(jī)動漁船數(shù)量、功率分別壓減2萬艘、150×104kw;遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量230×104t。
3.3.2 農(nóng)業(yè)部發(fā)布《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》[14]
2016年12月22日,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范》。養(yǎng)殖水域?yàn)┩炕竟δ軈^(qū)劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)三類。規(guī)劃期至2030年,規(guī)劃編制工作于2018年底前全面完成。
3.3.3 習(xí)近平指出要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置[14]
2016年1月5日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在重慶聽取對推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的意見和建議時指出,當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。2016年起,長江禁漁期制度調(diào)整,延長了禁漁時間,擴(kuò)大了禁漁范圍。在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi),禁止所有捕撈作業(yè)。
3.3.4 中國漁業(yè)將繼續(xù)走開放合作共贏發(fā)展之路[15]
2016年11月2日,于康震副部長在第21屆中國國際漁業(yè)博覽會上指出,中國的水產(chǎn)品市場會進(jìn)一步開放,中國漁業(yè)發(fā)展國際合作會進(jìn)一步拓展。中國將推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)規(guī)范管理,推進(jìn)有序發(fā)展,切實(shí)樹立負(fù)責(zé)任大國形象。
4.1 FAO對全球漁業(yè)中長期發(fā)展的預(yù)測
對世界漁業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,世界經(jīng)合組織與FAO 在最近發(fā)布的《全球農(nóng)業(yè)展望報告》[16]中進(jìn)行了展望和預(yù)測,到2025年,全球水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到1.95×108t,其中水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量為1.03×108t。同時,全球人均水產(chǎn)品消費(fèi)量預(yù)計將達(dá)到21.8 kg。全球各大洲的漁業(yè)產(chǎn)量都將出現(xiàn)增長,其中增長較快的地區(qū)是亞洲和大洋洲。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),由于收入增長,家庭開支中對水產(chǎn)品的消費(fèi)支出將會出現(xiàn)較快的增長,這種需求的增長預(yù)計不會伴隨著價格的整體上漲,預(yù)計未來十年內(nèi),水產(chǎn)品價格將會隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步出現(xiàn)下降。
4.2 我國漁業(yè)發(fā)展趨勢
未來,中國漁業(yè)將重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),主要聚焦于轉(zhuǎn)型升級水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、調(diào)減控制捕撈業(yè)、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力養(yǎng)護(hù)水生生物資源、規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、提高漁業(yè)安全發(fā)展水平等六大任務(wù)[12]。
在水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易方面,F(xiàn)AO認(rèn)為,中國是世界最大的水產(chǎn)品出口國,隨著其區(qū)域合作基礎(chǔ)的日益擴(kuò)大,中國的水產(chǎn)業(yè)正在從中受益。在水產(chǎn)加工方面,盡管中國面臨勞動力成本上升壓力,但中國的供應(yīng)穩(wěn)定性是最大優(yōu)勢,中國水產(chǎn)加工業(yè)地位仍不可取代[17]。
[1] FAO. Global Fish Highlights [R]. 2016, 4th.
[2] FAO:Food Outlook - Biannual Report on Gobal Food, Fish and Fishery Products [R]. 54.
[3] FAO. European Price Report [R]. 2016 (12): 2-6.
[4] The Fish Site. Port State Measures Now in Force [EB/OL]. (2016-06-06) [2017-01-18]. http://www.thefishsite.com/fishnews/27734/port-state-measures-now-in-force/.
[5] FIS. British fishermen may face further trouble after Brexit [EB/OL]. (2016-06-29) [2017-01-18]. http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?l=e&id=85374&ndb=1.
[6] FIS. Putin promises reforms and incentive for fisheries sector [EB/OL]. (2015-10-23) [2017-01-18]. http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?l=e&id=80042&ndb=1.
[7] MARITIME HERALD. Russia removed import duties on fish products [EB/OL]. (2016-10-27) [2017-01-18]. http://www.maritimeherald.com/2016/russia-removed-import-duties-on-fish-products/.
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[9] CCAMLR. CCAMLR to create world's largest Marine Protected Area [EB/OL]. (2016-10-28) [2017-01-18]. https://www.ccamlr.org/en/news/2016/ccamlr-create-worlds-largest-marine-protected-area.
[10] 中國漁業(yè)政務(wù)網(wǎng). 全國漁業(yè)漁政工作會議在京召開[EB/OL]. (2017-01-12) [2017-01-18]. http://www.yyj.moa.gov.cn/yyywyzj/201701/t20170113_5430324.htm.
[11] 中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會. 2016年我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易企穩(wěn)回升 形勢向好[EB/OL]. (2016-12-19) [2017-01-18]. http://www.cappma.org/hangyexinxi_article.php?big_class_id=7&article_id=25399.
[12] 中國漁業(yè)政務(wù)網(wǎng). 農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》 [EB/OL]. (2017-01-10) [2017-01-18]. http://www.yyj.moa.gov.cn/yyywyzj/201701/t20170110_5427546.htm.
[13] 中國漁業(yè)政務(wù)網(wǎng). 于康震副部長就《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(2016-2020年)》發(fā)布答記者問 [EB/OL]. (2017-01-10) [2017-01-18]. http://www.yyj.moa.gov.cn/yyywyzj/201701/t20170110_5427547.htm.
[14] 本刊評出:2016中國漁業(yè)十大新聞 [J]. 中國水產(chǎn), 2017 (1): 2-3.
[15] 中國水產(chǎn)信息網(wǎng). 中國漁業(yè)將繼續(xù)走開放合作共贏發(fā)展之路[EB/OL]. (2016-11-10) [2017-01-18]. http://shuichan.jinnong.cn/n/2016/11/10/201611101685947575.shtml.
[16] OECD & FAO. OECD-FAO Agriculture Outlook 2016-2025 [R].2016.
[17] 中國水產(chǎn)信息網(wǎng). 歐洲訂單回流 中國水產(chǎn)加工業(yè)地位仍不可取代 [EB/OL]. (2016-10-24) [2017-01-18]. http://shuichan.jinnong.cn/n/2016/10/24/201610249551850550.shtml.
Review on the global fishery in 2016
LU Ya-nan, CHENG Ruo-bing, LI Li-nian
(KeylaboratoryofEastChinaSea&OceanicFisheryResourcesExploitationandUtilization,MinistryofAgriculture,EastChinaSeaFisheriesResearchInstitute,Shanghai200090,China)
According to the FAO reports and related documents, the general situation of global fishery in 2016 was reviewed from three aspects of marine fishery, aquaculture and international trade. The major events affecting the global fishery in 2016 and the development of Chinese fisheries of 2016 were commented and analyzed, too. The long-term future trends of global and Chinese fisheries were prospected which is expected that the fishery products output of Asia and Oceania will growth rapidly in the future, with fishery products consumption increase and the price decline around the world. Chinese fishery will focus on changing the mode of development and regulating fishery structures. Domestic fish catching will achieve negative growth. Chinese fishery will benefit from the expansion of international regional cooperation and the status of Chinese fishery processing industry in the world will not be replaced.
The global fishery in 2016; Chinese fishery in 2016; review and prospect
2017-01-10
2017-02-11
中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項資金(中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所)資助項目(2016Z01-01)
陸亞男(1976- ),女,博士,副研究員,主要從事海洋天然產(chǎn)物化學(xué)與漁業(yè)信息戰(zhàn)略研究。 E-mail:luyn@ecsf.ac.cn
李勵年(1955- ),男,副研究員,主要從事全球漁業(yè)動態(tài)及漁業(yè)情報信息研究。E-mail: lib@ecsf.ac.cn
2095-3666(2017)01-0060-06
10.13233/j.cnki.fishis.2017.01.010
S 921
A