文/張海豐

建塑堅定擔當敢為善為黨支部推動管黨治黨責(zé)任植根在基層

文/張海豐

黨的十八大以來，全面從嚴治黨成為中國執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞，基層黨支部作為黨的路線方針政策在基層貫徹落實的具體執(zhí)行者和推動者，既是黨聯(lián)系黨員、群眾的橋梁和紐帶，也是黨的作風(fēng)和形象的窗口，因此加強基層黨支部建設(shè)，是推動全面從嚴治黨的基礎(chǔ)工作。黨支部建設(shè)、組織建設(shè)、黨支部書記選拔任用、落實黨建主體責(zé)任、提升黨員素質(zhì)能力、完善制度強化監(jiān)督，都是在建塑堅定擔當敢為善為黨支部，都是在推動管黨治黨責(zé)任在基層植根。

黨的十八屆六中全會開啟了黨建新實踐，吹響了全面從嚴治黨的新號角。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治?！边@一論述科學(xué)闡釋了全面從嚴治黨的新內(nèi)涵、新要求，是管黨治黨的重要遵循?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向各級黨組織和全體黨員。“治”就是從各級黨委到基層黨支部，都要肩負起管黨治黨主體責(zé)任，黨委書記、黨支部書記要把抓好黨建工作作為分內(nèi)之事，擔起應(yīng)負的政治責(zé)任。如果只盯住領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，不管基層黨組織和基層黨員干部，就不能稱其為全面從嚴治黨。只有推動全面從嚴治黨在基層落地扎根，使基層管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，才能有利于凝聚黨心民心，真正把基層黨組織建成引領(lǐng)企業(yè)進步、助推企業(yè)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，形成干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

全面從嚴治黨向基層延伸是堅實黨執(zhí)政根基的必然要求。企業(yè)工作的基礎(chǔ)在基層，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層?；A(chǔ)不牢，地動山搖。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“軟腐敗”“微腐敗”問題是損害職工利益和干群關(guān)系的罪魁禍首，任其蔓延就會動搖黨的執(zhí)政根基。只有每個基層黨支部和每名共產(chǎn)黨員都有了強烈的宗旨意識和責(zé)任意識，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，才能讓職工群眾有更多的獲得感，才能凝心聚力，堅實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

當前，一些企業(yè)基層黨支部觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛，黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨不嚴、責(zé)任擔當缺失，影響了黨的路線方針政策在基層落實。只有推動全面從嚴治黨在基層落地扎根，使基層黨支部管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，黨支部書記站出來勇?lián)?，才能把管黨治黨、塑造黨的形象落到實處。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，首先要選好用好支部領(lǐng)頭人。黨支部是最基層的黨組織，黨支部書記是黨的最基層組織的領(lǐng)頭人，是黨支部一班人的“班長”，要有足夠的主體責(zé)任意識，擔得起管黨治黨的政治責(zé)任。黨支部和黨支部書記的工作直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。因此黨支部書記必須切實把主體責(zé)任擔當起來，讓主體責(zé)任在基層落地生根，同時要履行好“一崗雙責(zé)”，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓黨務(wù)。要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的各項具體要求，細化措施，明確責(zé)任，強化落實。黨支部書記是基層黨員的中堅力量，是全面從嚴治黨的重要支撐，首先自身要硬起來，嚴格遵守“六大紀律”，以身作則，發(fā)揮示范作用。要抓早抓小，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。黨支部書記除了自身硬外，還要履行管黨治黨主體責(zé)任，要充分發(fā)揮黨支部紀檢委員作用，及時談話提醒、批評教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，煥發(fā)黨組織的健康活力。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，要切實落實黨委抓黨建的主體責(zé)任。一是黨委要履好職、盡到責(zé)，積極探索嘗試“四述”工作制度，即黨支部書記向黨委、紀委定期述紀、述廉、述作風(fēng)、述責(zé)任，明確“四述”主體、流程、要求和考核等內(nèi)容，并依托政工例會和“四述”專題會等，達到黨支部書記“四述”全覆蓋，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。二是黨委書記要把抓基層、打基礎(chǔ)的這份責(zé)任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、嚴到份，重點要承擔好書記主導(dǎo)的總攬統(tǒng)籌責(zé)任、書記掛帥的推進落實責(zé)任、書記牽頭的考評問責(zé)責(zé)任和書記負責(zé)的最終兜底責(zé)任。三是各有關(guān)部門要把住口、抓到位。各個部門、單位都要自覺擔負起管黨治黨的共同責(zé)任，特別是紀檢監(jiān)察機關(guān)、黨群系統(tǒng)相關(guān)單位都要從自身職責(zé)出發(fā)，分兵把口，各盡其責(zé)，真正形成齊抓共管的整體合力。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，要將理想信念和紀律規(guī)矩深植于每名黨員心中。黨員是黨的肌體的細胞，黨員合格，黨的組織才堅強有力。黨的十八大以來，黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育等活動成效顯著，尤其是201 6年，在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。關(guān)鍵在做。對一名共產(chǎn)黨員來說，自覺尊崇黨章、遵守黨規(guī)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，是最基本的要求。通讀熟讀黨章黨規(guī)，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線；引導(dǎo)黨員理解掌握習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，為黨在思想上、政治上、行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)。堅持學(xué)用結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，才能著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，特別是理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等問題。黨員合格的標準是具體的、明確的。通過學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔當作為，在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，要進一步健全組織體系，夯實黨建基礎(chǔ)工作。要結(jié)合實際積極探索務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式，最大限度地擴大基層黨組織的工作覆蓋面，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，堅持“三會一課”和民主生活會等制度，大力推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型支部建設(shè)，大力提高黨員干部的綜合素質(zhì)。要創(chuàng)新黨建工作方式，增強黨建工作的信息化、智能化水平，充分運用網(wǎng)絡(luò)和新媒體，增強黨建工作的吸引力與實效性。要注重細節(jié)，從小事抓起，把開展黨建工作和解決職工群眾實際問題結(jié)合起來，使職工群眾感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，切實增強隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

建塑堅定擔當敢為善為的黨支部，要在實踐中抓住問題、建立制度、強化監(jiān)督、完善管控。要在現(xiàn)實層面找準問題，特別是反復(fù)發(fā)生的問題、損害黨群關(guān)系的問題、不利于黨的肌體健康和形象建設(shè)的問題。要結(jié)合實際，對癥下藥，什么問題突出就解決什么問題。要定期梳理問題線索，多提醒早預(yù)防，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。嘗試探索建立黨員行為量化清單，對基層黨員干部的具體工作開列權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，讓職工群眾一目了然，加強基層黨組織及黨員干部的日常管理監(jiān)督，用好監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，讓問責(zé)倒逼責(zé)任落實。同時，還要與企業(yè)發(fā)展的各項工作結(jié)合起來。要始終以實事求是的態(tài)度、以“嚴”和“實”的精神為群眾服務(wù)，堅決杜絕形式主義、弄虛作假，讓群眾能夠感受到黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實效。

總之，基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力，是黨建工作的根，落實“黨要管黨、從嚴治黨”責(zé)任，就是要以改革創(chuàng)新精神加強和改進新形勢下的基層黨建工作，積極適應(yīng)管黨治黨新常態(tài)，把抓好黨建作為最大的政績，抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，建塑堅定擔當敢為善為黨支部，推動管黨治黨責(zé)任在基層植根，確保全面從嚴管黨治黨落到實處。

（作者單位：山西長平煤業(yè)有限責(zé)任公司紀委）