高峽

一、研學(xué)旅行的意義與背景

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)。它是在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將在我國(guó)中小學(xué)推行的一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的活動(dòng)，對(duì)于豐富學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)、拓展學(xué)生視野、加強(qiáng)學(xué)生集體意識(shí)和社會(huì)道德規(guī)范具有重要價(jià)值，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外、校內(nèi)外教育、學(xué)?！彝ァ鐣?huì)教育相結(jié)合的良好載體。

從2012年起，教育部組織部分地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展了研學(xué)旅行的試點(diǎn)工作。各地區(qū)在積極穩(wěn)妥的試驗(yàn)過(guò)程中取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。實(shí)踐證明，將研學(xué)旅行作為學(xué)校教育中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)借用全社會(huì)力量，強(qiáng)化了校內(nèi)外教育結(jié)合，豐富了中小學(xué)教育的途徑和內(nèi)涵，有助于學(xué)生獲得更豐富的體驗(yàn)、感受，拓寬視野，加深對(duì)國(guó)家進(jìn)步、社會(huì)生活、文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境的理解。

二、學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)外研學(xué)旅行經(jīng)驗(yàn)

為了能夠更好地推進(jìn)研學(xué)旅行工作，我們有必要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，研究和設(shè)計(jì)制度，使之更好地納入基礎(chǔ)教育學(xué)校系統(tǒng)中，成為學(xué)科課程以外的、實(shí)施素質(zhì)教育的重要渠道。

在日本，修學(xué)旅行是旨在通過(guò)集體外出住宿和親身體驗(yàn)活動(dòng)，讓孩子們真正以“小學(xué)生”的身份去接觸社會(huì)、了解社會(huì)，學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)生活常識(shí)和必須遵守的社會(huì)習(xí)俗，規(guī)范行為習(xí)慣，修身養(yǎng)性。以期培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的集體意識(shí)、與人交往和溝通的能力、自理和自律的能力，安全和守規(guī)則的意識(shí)，熱愛(ài)大自然的情感，了解本地區(qū)、本國(guó)的歷史和文化，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的生存能力和豐富的內(nèi)心世界。日本從二戰(zhàn)后就開(kāi)始逐步實(shí)施修學(xué)旅行，到1960年已成為所有中小學(xué)的常規(guī)教育活動(dòng)，《日本學(xué)校教育法》中對(duì)此作出了相應(yīng)規(guī)定。日本的修學(xué)旅行在小學(xué)、初中、高中各學(xué)段分別組織一次，原則上安排在各學(xué)段最后學(xué)年，一般都安排在學(xué)期中間進(jìn)行。目前，每年實(shí)施修學(xué)旅行的學(xué)校都達(dá)到90%以上。小學(xué)的修學(xué)旅行主要以體驗(yàn)鄉(xiāng)土文化、體驗(yàn)自然環(huán)境為主，中學(xué)以上的修學(xué)旅行大多以體驗(yàn)日本傳統(tǒng)文化、和平教育、職場(chǎng)體驗(yàn)為主，也有自然體驗(yàn)、體育運(yùn)動(dòng)、生活文化體驗(yàn)（農(nóng)村生活體驗(yàn)）等。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，修學(xué)旅行已成為學(xué)校道德教育和促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)的重要教育途徑。很多到過(guò)日本的人都會(huì)對(duì)日本中小學(xué)生集體外出旅行的場(chǎng)景留下深刻印象。

我們認(rèn)為，日本中小學(xué)生修學(xué)旅行之所以堅(jiān)持得好，實(shí)施有效，是因?yàn)橛兄^為完善的制度設(shè)計(jì)和法律保障，同時(shí)也得到了政府各部門、社會(huì)各界的支持。首先，為配合學(xué)校的修學(xué)旅行活動(dòng)，鐵路部門會(huì)提前公布修學(xué)旅行專車時(shí)刻表，供各地教育委員會(huì)統(tǒng)一預(yù)訂，在每年修學(xué)旅行高峰期還會(huì)臨時(shí)開(kāi)通學(xué)生專列，為學(xué)生提供安全、價(jià)廉的交通工具；各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、博物場(chǎng)館、文化設(shè)施等，也會(huì)為修學(xué)旅行提供低價(jià)或免費(fèi)服務(wù)。其次，為保證學(xué)生的安全，日本文部科學(xué)省對(duì)各地教委、學(xué)校加強(qiáng)安全監(jiān)管徹底杜絕事故提出了明確而具體的要求，其中還包括對(duì)盲聾啞和培智學(xué)校等特殊教育學(xué)校，以及中小學(xué)的特殊教育班級(jí)的遠(yuǎn)足和修學(xué)旅行的活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)。最后，為減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，各地教委制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將修學(xué)旅行費(fèi)用、時(shí)間限定在一定范圍內(nèi)。因此公立學(xué)校的修學(xué)旅行的行程：小學(xué)一般為1～2天，中學(xué)一般為2～3天，高中一般為5～6天左右。組織海外旅行原則上僅限于高中以上，組織小學(xué)生和初中生赴海外旅行的情況在日本公立學(xué)校非常少見(jiàn)。

三、建立符合中國(guó)國(guó)情的研學(xué)旅行制度

上述經(jīng)驗(yàn)和做法為我們將研學(xué)旅行活動(dòng)納入學(xué)校常規(guī)教育，建立起符合我國(guó)國(guó)情的研學(xué)旅行制度，提供了寶貴的參考。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)研學(xué)旅行在全面育人中的價(jià)值。通過(guò)組織中小學(xué)生對(duì)紅色景點(diǎn)、自然景觀、歷史遺跡、博物館等參觀訪問(wèn)，可以幫助中小學(xué)生了解和繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)文化，感受中華文化的獨(dú)特魅力，激發(fā)學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)家園的熱愛(ài)，增加文化自信、理論自信、制度自信、道路自信，在潛移默化中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。研學(xué)旅行突出集體活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)在集體中通過(guò)真實(shí)的集體生活鍛煉學(xué)生的思想品德。在集體生活中，學(xué)生獲得與同伴相處的真實(shí)機(jī)會(huì)，過(guò)一種真實(shí)的生活，從而學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗等良好品質(zhì)，樹(shù)立民主法治、自由平等、公平正義理念，在真實(shí)的生活中自覺(jué)地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。研學(xué)旅行就是要讓學(xué)生“行萬(wàn)里路”，讓學(xué)生的眼、耳、鼻、手、腳、腦等“動(dòng)”起來(lái)。這就使學(xué)生在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”中對(duì)自然與社會(huì)有一個(gè)全方面、立體式的直觀了解。因此要把研學(xué)旅行與尋訪紅色足跡活動(dòng)、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德活動(dòng)、開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)實(shí)踐活動(dòng)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)以及親近祖國(guó)山水、感受美好大自然活動(dòng)等相結(jié)合。

另一方面，要通過(guò)多方合作解決整體規(guī)劃和制度建設(shè)問(wèn)題。目前我們面臨的主要問(wèn)題是：總體上缺乏對(duì)研學(xué)旅行的基本了解，沒(méi)有納入學(xué)校教育計(jì)劃，缺少基本規(guī)范，沒(méi)有建立起有效的安全和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，組織實(shí)施缺乏相關(guān)部門的支持，沒(méi)有校內(nèi)外一體的聯(lián)合教育網(wǎng)絡(luò)，交通、食宿等社會(huì)資源難以滿足學(xué)生出行需求等。要使研學(xué)旅行由點(diǎn)到面、由優(yōu)質(zhì)校到一般校推進(jìn)，由部分學(xué)生到全體學(xué)生參與，在需要解決的諸多問(wèn)題中，首先需要解決的是設(shè)計(jì)制度和建立機(jī)制的問(wèn)題。而這僅靠教育部門是無(wú)法完成的，需要多個(gè)政府部門協(xié)作，需要社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，也需要民間助力、家長(zhǎng)支持。為此，我們建議如下。

第一，各地成立由教育部門牽頭，各相關(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，辦事機(jī)構(gòu)可以設(shè)在地方校外教育聯(lián)席會(huì)議辦公室，加大對(duì)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)。

第二，多方聯(lián)動(dòng)形成服務(wù)系統(tǒng)。形成政府機(jī)構(gòu)之間，政府與學(xué)校之間，學(xué)校與社會(huì)/民間機(jī)構(gòu)之間，學(xué)校與家長(zhǎng)之間，全社會(huì)中小學(xué)研學(xué)旅行服務(wù)系統(tǒng)。

第三，建立第三方機(jī)構(gòu)（社會(huì)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，事業(yè)法人），認(rèn)證資質(zhì)/服務(wù)，明確職責(zé)和權(quán)限，建立校外多方協(xié)作的管理機(jī)制。通過(guò)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)服務(wù)、與旅行社合作、運(yùn)用民辦基地等方式，為研學(xué)旅行創(chuàng)造條件。

我們相信，只要政府各部門、教育內(nèi)外部、社會(huì)各界協(xié)同努力，就一定能使研學(xué)旅行活動(dòng)健康、有效地開(kāi)展，使之真正成為中小學(xué)生在校期間一次重要體驗(yàn)和寶貴經(jīng)歷，給學(xué)生留下終生難忘的印象。

（責(zé)任編輯 郭向和）