李彥坤

【摘 要】設(shè)施農(nóng)業(yè)是集種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)裝備等多領(lǐng)域為一體的系統(tǒng)工程，準確掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成就及現(xiàn)狀，研究提出今后一個時期設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展思路及政策措施，對促進我國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】設(shè)施農(nóng)業(yè)；設(shè)施園藝；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；思路

[Abstract] Accurately grasp the facility agriculture development achievements and the status quo， to study and put forward in the next period facility agriculture development ideas and policy measures， to promote the development of our country facility agriculture science are of great significance.

[Key words] facility agriculture； horticultural facilities； agricultural modernization； current situation； mentality

設(shè)施農(nóng)業(yè)是集工程技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)境技術(shù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，具有農(nóng)機與農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合，技術(shù)裝備化、過程科學(xué)化、方式集約化、管理現(xiàn)代化的特點，可有效增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抗風(fēng)險能力和市場競爭力，顯著提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。促進設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，對發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給都具有十分重要而深遠的意義。

1 我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相對封閉，高溫、高濕是其最基本的特征，環(huán)境條件在適宜動植物生長同時，也適宜病菌等微生物繁殖和害蟲的生長，具有高風(fēng)險、高投入、高產(chǎn)出的特點。目 前我國設(shè)施溫室面積已超過3500khm2，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大水大肥灌溉、土壤連作障礙等經(jīng)常發(fā)生；由于溫室環(huán)境調(diào)控能力較弱、技術(shù)裝備不配套，動植物生長過程中的病蟲害危險增大。這不僅造成了大量水肥、農(nóng)藥、飼料等資源浪費，也降低了設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，增加了城鄉(xiāng)居民消費設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險。因此，必須不斷改善和提高我國設(shè)施農(nóng) 業(yè)技術(shù)裝備條件，為動植物提供良好的生長環(huán)境，才能提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)過程的安全性，滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高標準要求，降低單位成本，提高我國設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。

2 我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成就

近年來，在各級政府、有關(guān)部門、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)等共同推進下，我國設(shè)施發(fā)展取得了長足進步，實現(xiàn)了歷史性突破。 農(nóng)業(yè)部為促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，2008年印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》；將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備納入《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》，并加大了購置補貼支持力度，今年中央財政投入設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備購置補貼資金3.1億元，地方財政投入0.27億元，補貼購置機具16.3萬臺（套），受益農(nóng)戶4.97萬戶。

3 我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

當前和今后一個時期，推進我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以基礎(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)裝備、信息技術(shù)、環(huán)境技術(shù)為重點，抓設(shè)施工程建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)有效供給能力和食品安全水平；以加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化為抓手，加大投入力度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)工作新領(lǐng)域，促進農(nóng)機化技術(shù)與生物技術(shù)、工程技術(shù)、信息化技術(shù)融合，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率和資源利用率；以強化科技創(chuàng)新為支撐，研制開發(fā)先進適用的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械裝備， 加強技術(shù)集成配套，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破；以創(chuàng)建設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備示范基地為先導(dǎo)，通過試驗示范，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快先進技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用；以提升效益和效率為目標，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障“菜籃子”產(chǎn)品安全有效供給和農(nóng)民收入持續(xù)增長。

4 我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須采取強有力的政策措施加以引導(dǎo)和推動，調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。在加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化的同時，科學(xué)調(diào)整投入結(jié)構(gòu)和方向，進一步擴大《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》中設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的品種，將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備納入補貼范圍。滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械設(shè)備的需求，做到裝備數(shù)量快速增長和設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級同步。各地應(yīng)因地制宜，創(chuàng)建和培育一批具有國內(nèi)先進水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力推廣溫室智能化環(huán)境控制技術(shù)、節(jié)水灌溉與水肥一體化技術(shù)，高效低量與超低量噴藥植保技術(shù)、CO2施肥技術(shù)、物理農(nóng)業(yè)技術(shù)、加強設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料新工藝引進，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。要積極利用農(nóng)業(yè)重大生產(chǎn)項目建設(shè)資金，爭取多方面對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)是提高設(shè)施農(nóng)業(yè)管理水平和技術(shù)應(yīng)用的重要途徑。把設(shè)施農(nóng)業(yè)操作人員培訓(xùn)納入“陽光工程”培訓(xùn)，分層次、有類別、多渠道開展教育培訓(xùn)，不斷壯大技術(shù)人才隊伍，通過科技進步和提高勞動者素質(zhì)，切實提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備示范基地，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系，提高新裝備新技術(shù)推廣服務(wù)能力和社會影響力。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用研究，推廣應(yīng)用與本地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)水平與生產(chǎn)需求相適應(yīng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)及機械化技術(shù)，提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)水平，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。