夯實“硬科技”墻基引領西部追趕超越

王飛　米磊

改革開放30余年，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)躋身全球第二位。但成就輝煌的同時，是我們付出了極大的人口、資源和環(huán)境代價。如何為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供強勁穩(wěn)健的續(xù)航動力，是每個人都關心的問題。當前，解決這個問題的路線圖已經(jīng)清晰，就是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力。

縱觀世界歷史，科技創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動力就從哪里迸發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展制高點和區(qū)域競爭力就轉向哪里，現(xiàn)代化高潮就興起在哪里。然而，與發(fā)達國家相比，我國的科技創(chuàng)新還沒有實現(xiàn)全面突圍，在相當多領域仍然缺少話語權。習近平總書記指出，“核心技術是國之重器”，“核心技術受制于人是我們最大的隱患?！绷暱倳涍€用砌墻蓋房子作喻：“在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊?！币虼?，在核心技術上追趕超越進而掌握先機，為我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略筑牢堅實墻基，已刻不容緩。

一、“硬科技”的發(fā)展現(xiàn)狀及競爭趨勢

對于我國科技創(chuàng)新亟需突破的核心技術，當下有一個非常妥切易懂的提法——“硬科技”，即所謂比高科技還要高的技術。2016年6月3日，李克強總理在視察“十二五”科技成果展中科院西安光機所中科創(chuàng)星展臺時，“硬科技”概念提出者米磊博士向總理解釋了“硬科技”?！坝部萍肌笔且院娇蘸教?、光子芯片、新材料、基因技術、腦科學、人工智能等為代表的高精尖科技，具有高門檻、難以被復制和模仿，需要五到十年以上的積累才能形成。“硬科技”是衡量一個國家科技創(chuàng)新實力的標尺，也是我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)。

（一）“硬科技”是國家間“硬實力”競逐的決勝之地

為更好地闡釋和解讀“硬科技”，可以將通常關于“硬”和“軟”的理解平移過來。硬是基礎、是根本，軟是方法、是手段，硬和軟相互依存、相互需要，交替推動科技的創(chuàng)新突破。在當今互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的背景下，短時間內(nèi)就造就了一批市值超高的企業(yè)，如 Google、Facebook等，但是其爆發(fā)的基礎離不開芯片和光纖通信等硬件技術的率先突破。因此，與互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界有別，“硬科技”更加專注于核心和原創(chuàng)技術構成的物理世界，這體現(xiàn)了國家“硬實力”之所在，是國際競爭的真正沙場。

當前，也有一些國家提出了“軟實力”、“巧實力”，但從歷史發(fā)展看，商業(yè)等模式創(chuàng)新往往只能讓一個國家引領一時之風騷，而決勝之地必然是國家的“硬實力”。當今世界互聯(lián)網(wǎng)十強企業(yè)，中國雖已占據(jù)四席，但“命門”卻并不在自己手中，核心技術、元器件、供應鏈等嚴重依賴國外，一旦“斷供”，就很難持續(xù)。

進入21世紀，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界各國爭相尋找科技創(chuàng)新的突破口。據(jù)《華爾街日報》的一項統(tǒng)計，即使在金融危機最為猛烈的2008年第四季度，在除汽車和醫(yī)藥企業(yè)外的美國28家大企業(yè)中，雖然當季收入同比下降了7.7%，但研發(fā)費用只下降了0.7%。其中，微軟、IBM、波音、杜邦、卡特彼勒等許多巨頭企業(yè)的研發(fā)支出還出現(xiàn)了明顯增長 。

經(jīng)過多年不懈努力，我國正在改寫全球科技創(chuàng)新版圖。據(jù)《2016世界知識產(chǎn)權指標》年度報告，2015年全球專利申請數(shù)量增長7.8%；中國專利申請量增長了18.7%，達到110.2萬件，成為首個年度申請量超百萬的國家，占全球總量近40%，超過美國與日本之和，連續(xù)5年位居世界首位。同時，世界知識產(chǎn)權組織等機構發(fā)布“2016年全球創(chuàng)新指數(shù)”，中國也首次躋身世界最具創(chuàng)新力的經(jīng)濟體前25強。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。“硬科技”應成為我國科技創(chuàng)新的先行軍。

（二）我國科技創(chuàng)新需從“硬科技”突圍

習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出，創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。我們認為，提高科技創(chuàng)新的能力和水平，關鍵是要強化戰(zhàn)略導向，圍繞核心技術和關鍵技術進行布局，選取若干“硬科技”領域進行突圍。

全球金融危機爆發(fā)后，歐美發(fā)達國家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，培養(yǎng)發(fā)展高端制造業(yè)，核心是搶占尖端科技的制高點。以美國為例，谷歌、通用電氣、卡特比勒、英特爾等大公司公布了將部分高端制造業(yè)務回遷的計劃。與之相應的，是天量的研發(fā)投入。有學者說“人類近幾十年來在比特世界的進步很大，在原子層面的進步很小?！毙嵊X靈敏的國際風投大佬已將目光轉向了“硬科技”打底的高端制造領域。號稱從來不投實體經(jīng)濟的巴菲特，旗下的伯克希爾哈撒韋公司斥資372億美金收購了航空零部件以及能源生產(chǎn)設備制造商精密機件公司（Precision Castparts），成為其有史以來最大的一次收購。軟銀集團拋售了100億美元阿里巴巴股票，并花費310億美元收購了全球最大的移動芯片設計商ARM（Advanced RISC Machines）。

在國內(nèi)，圍繞“硬科技”發(fā)展，科技界和學術界也投入了空前的關注，“移動互聯(lián)網(wǎng)的紅利已經(jīng)結束”、“科學家的創(chuàng)業(yè)機會來臨”、“中國必然會在硬科技領域領跑全球”成為熱議話題，有關“硬科技”創(chuàng)新聯(lián)盟、論壇等紛紛成立。大量投資基金在無人機、人工智能、VR/AR等領域展開部署。再從企業(yè)看，中國航天科工集團“十二五”期間保持了專利擁有量年均50%以上的增速，截至2015年底已擁有專利1萬多件，涉及航天防務、商業(yè)航天、自主可控信息、智能制造等“硬科技”領域。華為公司預計2016年銷售收入達到5200億人民幣，同比增長32%，進入全球500強前75名，增速居全球千億規(guī)模企業(yè)第一。華為成績的背后，要看到其研發(fā)投入居國內(nèi)第一，超過了百度阿里騰訊三家之和，世界排名第八，超過了蘋果公司，在壁壘森森的通信領域率先實現(xiàn)了突破。

從“硬科技”領域實現(xiàn)突圍，將成為我國創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要部署。國家制定的科技面向2030年的長遠戰(zhàn)略中，決定實施一批重大科技項目和工程，著力攻破關鍵核心技術，正是瞄準搶占事關長遠和全局的科技戰(zhàn)略的高地。

（三）“硬科技”是振興實體經(jīng)濟的強大內(nèi)生驅動

在剛剛閉幕的2016年中央經(jīng)濟工作會議上，提出“大力振興實體經(jīng)濟”。作為中國經(jīng)濟“壓倉石”的實體經(jīng)濟，正受到來自國內(nèi)國外多方面的考驗和挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，人口紅利正在衰減。中國社科院蔡昉教授提出中國是否已經(jīng)到了劉易斯拐點的命題。數(shù)據(jù)顯示，中國從2012年起勞動適齡人口開始減少，到目前16至60周歲的勞動年齡人口已經(jīng)減少1500萬人。人口結構和勞動力供給條件的變化顯著推高了我國的勞動成本，削弱了制造業(yè)的競爭力。再從國際看，全球化的紅利也在衰減，不僅新興市場的競爭力在上升，以美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和德國“工業(yè)4.0”計劃為代表的制造業(yè)升級，也給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。有學者提出，不久之后“美國制造”就可能比“中國制造”的成本更低。

在2015年《政府工作報告》中，李克強總理提出“中國制造2025”，加快我國從制造大國轉向制造強國。他指出，工業(yè)制造是國民經(jīng)濟的重要支柱，是實現(xiàn)發(fā)展升級的“國之重器”。我們認為，大力實施“中國制造2025”，就是要擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給，提高實體經(jīng)濟的競爭力。

“硬科技”所涵蓋的科技領域與“中國制造2025”重點領域技術路線圖相一致，與國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的要求相一致，與我國推進的供給側結構性改革的方向相一致。同時，凝神靜氣發(fā)展“硬科技”，也與精益求精的“工匠精神”相一致。2016年5 月召開的全國科技創(chuàng)新大會，提出我國到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，到2030年進入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技強國。處于科技金字塔上層的“硬科技”，將成為這一戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)。

二、“硬科技”在西部地區(qū)砥礪前行

過去因為區(qū)位、政策等要素的差異，西部地區(qū)未能涌現(xiàn)出諸如騰訊、阿里巴巴等領先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。然而，西部地區(qū)仍然聚集了大量的科研院所、高校集群，以及眾多的軍工企業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)資源。以陜西為例，“十二五”期間具有陜西特色的科技創(chuàng)新體系逐漸形成，助力“神十飛天”、“嫦娥探月”、“蛟龍下水”等國家工程?？梢哉f，西部地區(qū)完全具備在國內(nèi)科技創(chuàng)新領域占據(jù)一席之地的實力和能力。剛剛通過的《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》提出，西部地區(qū)要依靠改革、開放和創(chuàng)新增強內(nèi)生動力。因此，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下，將科技創(chuàng)新作為西部承載國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要支撐，圍繞“硬科技”砥礪奮進，將有力助推西部崛起，實現(xiàn)追趕超越的目標。

（一）科技資源優(yōu)勢穩(wěn)居全國前列

“十二五”期間，陜西各類科研機構達到1176家，各類高等院校116所，國家級重點實驗室22個，國家級工程技術研究中心7個，大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)入網(wǎng)儀器設備總量超過8000套；西安交通大學國家增材制造創(chuàng)新中心成為首批15個國家創(chuàng)新中心之一；西安交通大學牽頭組建的“高端制造裝備協(xié)同創(chuàng)新中心”和西安電子科技大學牽頭組建的“信息感知技術協(xié)同創(chuàng)新中心”入選國家協(xié)同創(chuàng)新中心；在陜兩院院士64人，國家“千人計劃”人選173人，享受國務院政府特殊津貼專家1832人。2015年，陜西綜合科技進步水平居全國第九位，萬人發(fā)明專利擁有量居全國第七位，萬人科技論文數(shù)居全國第四位，榮獲國家自然科學獎數(shù)量居全國第三位，技術交易額突破720億元、居全國第四位，R&D經(jīng)費投入強度居全國第八位。

（二）園區(qū)、基地和平臺承載能力顯著增強

目前，陜西國家級高新區(qū)總數(shù)已達7個，西咸新區(qū)成為國家首批國家雙創(chuàng)示范基地，西安全面創(chuàng)新改革試驗方案獲得國務院批復。陜西科技控股集團、陜西稀有金屬科工集團成功組建，西安交大科技創(chuàng)新港、西安光機所光電產(chǎn)業(yè)園建設順利推進，中興通訊最大的智能終端生產(chǎn)基地落戶陜西。陜西省已經(jīng)形成了全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，西北有色金屬研究院“三位一體、母體控股、股權激勵、資本運作”和西安光機所“開放辦所、專業(yè)孵化、擇機退出、創(chuàng)業(yè)生態(tài)”的創(chuàng)新模式（簡稱“一院一所模式”），成為全國范例?！耙辉阂凰Ｊ健蓖苿涌萍汲晒铀俎D化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，有效解決了科技成果轉化難題，實現(xiàn)了地方經(jīng)濟轉型發(fā)展和保持院所創(chuàng)新動力的雙贏。西安光機所還成立了國內(nèi)首個專注于“硬科技”領域的高科技企業(yè)投資孵化平臺——中科創(chuàng)星，截至目前已經(jīng)投資孵化了130多家“硬科技”企業(yè)，包括人工智能、光子制造、航空航天等多個科技前沿領域。習近平總書記視察光機所時指出，核心技術靠化緣是要不來的，必須靠自力更生，樹立強烈的創(chuàng)新責任和創(chuàng)新自信，面向國際科技發(fā)展制高點，努力多出創(chuàng)新成果，為實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家多作貢獻。

（三）航天、軍工、人工智能、通訊、光子制造、生物醫(yī)學等領域走在了國內(nèi)前沿

在航空航天領域，航天九院771所研制的中央處理單元，保障了“天宮二號”空間實驗室航天員和地面間的數(shù)據(jù)傳輸。航天六院承擔著兩發(fā)長征二號F運載火箭、空間實驗室、飛船上各種主推力及姿、軌控發(fā)動機、熱控分系統(tǒng)及生命保障系統(tǒng)泵閥等動力系統(tǒng)的研制任務。九天微星利用太陽同步低軌（600—800公里高度）小型通信衛(wèi)星或星座（衛(wèi)星群）組成空間動態(tài)鏈路，實現(xiàn)高速通信太空網(wǎng)絡。在人工智能領域，馭勢科技依靠雙目攝像頭、毫米波雷達、超聲波雷達、嵌入式高性能服務器等零部件實現(xiàn)無人駕駛。在光子制造領域，奇芯光電自主研發(fā)了全球唯一高折射率差、低損耗、低成本及三維大規(guī)模光電子集成技術，多功能、多通道光通訊核心器件，實現(xiàn)了超大容量、超高密度光傳輸。在工業(yè)技術領域，陜鼓動力攻克了高效節(jié)能特大型軸流壓縮機和TRT裝置的核心技術，大型能量回收透平機組關鍵技術研究成果為國內(nèi)外首創(chuàng)；華電集團啟動建設世界首套萬噸級甲醇制芳烴工業(yè)試驗裝置，使我國煤制芳烴大型產(chǎn)業(yè)鏈基本成型。在生物醫(yī)療領域，西北大學“一種類人膠原蛋白及其生產(chǎn)方法”榮獲2016年中國專利金獎；西安新通藥物的肝靶向化學1.1類新藥甲磺酸帕拉德福韋，成為世界首個乙肝靶向治療新藥。目前，陜西已超前部署多項重大前沿技術，成立北斗、3D打印、機器人、大數(shù)據(jù)與云計算等多個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、設立基礎研究重大貢獻獎，出臺促進科技成果轉化的若干“硬措施”，推動這些前沿技術與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）創(chuàng)新推動“硬科技”小鎮(zhèn)建設

2016年12月，全國首個“硬科技”小鎮(zhèn)在陜西西咸新區(qū)揭牌。西咸新區(qū)地處絲綢之路核心，“一帶一路”陸上起點，以新的城市發(fā)展理念集聚優(yōu)質(zhì)資源，引領大西安地區(qū)發(fā)展。目前，西咸新區(qū)已經(jīng)聚集了中國西部科技創(chuàng)新港、西工大無人機、大疆無人機、中科創(chuàng)星、中航工業(yè)、賽迪研究院以及新型材料、生物醫(yī)學等一批“硬科技”企業(yè)?！坝部萍肌毙℃?zhèn)將進一步整合“硬科技”資源，吸引優(yōu)勢科技、人才、企業(yè)匯聚西咸，建立長期和深層次的合作，針對核心技術難題開展聯(lián)合攻關，形成完整的“硬科技”領域技術創(chuàng)新體系；推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，打造技術標準、信息共享、知識產(chǎn)權等公共平臺，實現(xiàn)與市場的有效對接，形成“硬科技”產(chǎn)業(yè)化體系；打造“硬科技”產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)業(yè)雨林生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和圍繞科技創(chuàng)新的新型城鎮(zhèn)化建設。

“硬科技”小鎮(zhèn)的建設，是西咸新區(qū)建設創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心的重大舉措，其目標是做中國“硬科技”產(chǎn)業(yè)孵化的聚集區(qū)、科技創(chuàng)新驅動的加速器、西部地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新引擎、國家科技復興的引領者和國際科技交流的橋頭堡，也將有力推動陜西成為中國“硬科技”強省，加快經(jīng)濟轉型升級，實現(xiàn)追趕超越。

三、將“硬科技”作為西部追趕超越的發(fā)動機

西部地區(qū)是我國經(jīng)濟增長最大的回旋余地和想象空間，是發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?。深入實施?chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，西部地區(qū)在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革等方面多措并舉，選取若干“硬科技”領域集中發(fā)力，在科技創(chuàng)新和培育新動能上完全可以和東部比翼齊飛，甚至在一些領域實現(xiàn)由“跟跑”變成新的前沿。

（一）制定國家層面“硬科技”突圍計劃，并向西部重點布局

緊扣創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，制定重點領域的“硬科技”發(fā)展和突圍計劃，并上升到國家層面，全面系統(tǒng)指導和扶持“硬科技”發(fā)展。同時，根據(jù)西部地區(qū)特點進行針對性部署，選取若干“硬科技”重點，優(yōu)先在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、重大政策先行先試、重大產(chǎn)業(yè)布局和重大項目落地上向西部傾斜。

（二）夯實發(fā)展平臺和基礎條件，形成“硬科技”生態(tài)體系

打造一批世界一流科研機構、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)，持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性硬科學成果。西部地區(qū)要整合創(chuàng)新資源，建設突破型、引領型、平臺型一體的國家實驗室和科研機構；推動承接國家大型科技基礎設施和國家重大科技任務攻關；加強產(chǎn)學研結合，規(guī)范科技資源共享，推進“硬科技”成果的轉化應用和配套服務。

（三）完善“硬科技”發(fā)展政策和優(yōu)化環(huán)境，為科研人員減少羈絆束縛和無謂干擾

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。國家層面要繼續(xù)完善圍繞為科研人員松綁減負有關的科研開發(fā)、專利保護、財政稅收、金融扶持等方面的政策制度。地方政府應成為科技創(chuàng)業(yè)人員的服務者，切實推進簡政放權，減少辦事環(huán)節(jié)提高服務效率，搭建“硬科技”眾創(chuàng)空間和孵化器等平臺，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資支持等服務，完善人才機制，構建充滿吸引力的人才環(huán)境。

（四）加快“硬科技”的轉化和應用，助推實體經(jīng)濟發(fā)展

圍繞提高“硬科技”的轉化率，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性、構建支撐服務體系、完善創(chuàng)新要素配置。強化中央和地方協(xié)同，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的科技成果轉移轉化體系，優(yōu)化扶持方式，加強對“硬科技”成果和項目的轉化輔導，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長新動力。

西部地區(qū)不僅具備發(fā)展“硬科技”的較好基礎條件，更重要的是西部地區(qū)已經(jīng)形成了踏實穩(wěn)健、干事創(chuàng)業(yè)、主動作為、競相發(fā)展的良好局面，十分契合發(fā)展“硬科技”所需要具備的戰(zhàn)略耐心的要求。因此，對西部地區(qū)加大激勵支持力度，建立健全“硬科技”發(fā)展的長效機制，對于調(diào)動和激發(fā)西部地區(qū)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，都具有重要意義。

（王飛，陜西省西咸新區(qū)管委會副主任。米磊，中科院西安光機所副研究員、博士）