陳斌

到2016年10月底，機械工業(yè)共有規(guī)模以上的企業(yè)8.57萬家，占全國工業(yè)的22.72%，主營業(yè)務收入占全國工業(yè)的21.19%，利潤總額占全國工業(yè)的24.49%，機械工業(yè)也是全國工業(yè)領(lǐng)域里的第一大產(chǎn)業(yè)。

機械工業(yè)運行的特點是：增速回升、超出預期，汽車電工、撐起大勢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、正在調(diào)整，外貿(mào)出口、依然不振，投資增速、急劇下滑，市場需求、持續(xù)低迷，利好因素、逐步顯現(xiàn)，全年平穩(wěn)、略有波動，機械工業(yè)的運行特點，可能也反映了整個實體經(jīng)濟的特點。

增速回升、超出預期。1—11月機械工業(yè)增加值增速9.6%，高于同期工業(yè)3.6個百分點，高于制造業(yè)2.7個百分點，高于2015年同期4.3個百分點，2016年年初的預期是5.5%，結(jié)果遠遠是高于預期。

汽車電工撐起大勢。2016年以來機械工業(yè)的增長主要源于汽車行業(yè)的拉動和電工電器行業(yè)的支撐，機械工業(yè)13個行業(yè)里面，實際上這兩個行業(yè)都是排在前兩位的，汽車工業(yè)在整個機械工業(yè)的占比大概在33%到34%，電工行業(yè)的占比接近25%，這兩大行業(yè)就超出50%，所以這兩個行業(yè)穩(wěn)定了整個機械行業(yè)不會掉下來。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在調(diào)整。機械工業(yè)重點監(jiān)測的119種主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，有73種產(chǎn)品同比增長超過六成，達到61%，而2015年實際上同比增長的不到30%。

主要的一些產(chǎn)品產(chǎn)量增減情況，像農(nóng)機產(chǎn)品里，除收獲后處理機械增長還有專用設(shè)備增長之外，其他的產(chǎn)品產(chǎn)量基本上都在下降。電工電器發(fā)動設(shè)備機組市場比較疲軟，僅增長2.7%。重型礦山機械產(chǎn)品中金屬冶煉設(shè)備大幅度下降。

中國品牌的乘用車1—11月銷售了925萬輛，同比增長20.2%，占乘用車總量的42.7%，比上年同期提高1.6%，這點非常不容易，坦率的說，這種市場競爭性的產(chǎn)品，我認為汽車是做得最好的。

新能源汽車繼續(xù)增長，1—11月份，新能源汽車生產(chǎn)42.7萬輛，銷售40.2萬輛，新能源汽車增幅比較大。商用車連續(xù)四五年也是在下降的，2016年也開始恢復性的增長，這個趨勢還是比較明顯的。

外貿(mào)出口依然不振。1—10月機械工業(yè)進出口總額5260億美元，同比下降4.77%，進口下降4.25%，出口下降5.14%。

值得關(guān)注的是占行業(yè)比重近50%的三資企業(yè)，出口下降，1—10月份下降7.1%，比年初收窄。二是出口占全行業(yè)比重達40%的民營企業(yè)，以往出口都是兩位數(shù)增長，2016年也開始下降，低于上年同期，現(xiàn)在是2.1個百分點。三是出口大省江蘇、浙江、廣東三個省占機械工業(yè)出口總額60%，也出現(xiàn)同比下降，對整個工業(yè)形成比較大的壓力。

投資增速急劇下滑。這是我們最關(guān)心的一個領(lǐng)域，1—11月份全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8.3%，制造業(yè)同比增長3.1%，機械工業(yè)投資僅增長1.07%，創(chuàng)2008年以來同期增速的新低。

實際資金到位情況也不理想，1—11月份固定資產(chǎn)投資實際到位資金不理想，自籌資金下降2.25%，連續(xù)5個月下降，國內(nèi)貸款下降15.24%，連續(xù)6個月下降。另外全社會固定資產(chǎn)投資里，用于設(shè)備工器具購置的投資僅完成98854億元，同比增長1.4%，在機械工業(yè)固定投資里面，用于設(shè)備工器具購置的投資同比下降2.73%，機械行業(yè)所有的產(chǎn)品里面，80%都是投資的產(chǎn)品，投資大幅度的下滑可能對今后兩年的市場需求產(chǎn)生很大影響。

市場需求持續(xù)低迷。2016年機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)擺脫了上年持續(xù)下降的趨勢，2016年增長7%、8%，2015年是負增長。但訂貨形式還是不穩(wěn)定，主要原因一個是由于前期高速增長階段市場積累了較大量的社會庫存，新開工項目對市場的拉動作用有限。第二是上游行業(yè)鋼鐵、煤炭、建材、電力、石油需求低迷，對機械工業(yè)設(shè)備需求也是下降的。行業(yè)里面，工程、礦山機械、石油機械等主要為能源和原材料服務的行業(yè)訂單明顯不足。

工程機械出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)，但總體上仍然比較困難，尤其是大中型企業(yè)的效益下滑局面沒改變，工程機械里面企業(yè)的產(chǎn)能利用率只有30%左右。那么施工單位設(shè)備利用率也是30%左右。重機行業(yè)開工率下降，多數(shù)是單班生產(chǎn)，行業(yè)一部分平穩(wěn)一部分企業(yè)虧損，一部分轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。

利好因素逐步顯現(xiàn)。一是宏觀政策有利于促進實體經(jīng)濟發(fā)展，國家重點項目投資以及供給側(cè)改革，有利于機械工業(yè)保持趨穩(wěn)向好的運行態(tài)勢。

產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境有利于行業(yè)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是中國制造2025戰(zhàn)略。機械工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見，明確提出六大重點任務（加快技術(shù)創(chuàng)新，實施專項工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善技術(shù)標準，增強企業(yè)實力，加快走出去的步伐）和五項保障措施，為機械工業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

加快技術(shù)創(chuàng)新。依托三個專項，第一是依托智能制造專項，基本上也都是在機械行業(yè)里面，工信部2015年、2016年兩年就安排226個專項，其中有機械工業(yè)129個。依托重大技術(shù)改造升級工程，是發(fā)改委和工信部多年來一直支持的一件事情。第二個專項工程也是比較關(guān)鍵的，組織開展重大短板的裝備專項工程，重點支持長期依賴進口以及中國制造2025戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)亟需裝備的研發(fā)生產(chǎn)。第三是實施航空發(fā)動機和燃氣輪機重大專項，成立了重型燃氣輪機高端制造工程。

2016年全年應該是很平穩(wěn)的，但是更多我們依賴于汽車和電工行業(yè)的支持。我們判斷，2017年機械工業(yè)還繼續(xù)會保持平穩(wěn)增長，增速會低于2016年，因為汽車行業(yè)和電工行業(yè)的增速會低于2016年，我們力爭高于全國工業(yè)和制造業(yè)，汽車是至關(guān)重要的，如果2017年排量1.6升的政策全部取消，汽車行業(yè)有可能零增長，如果保持2016年的政策延續(xù)到2017年有可能會出現(xiàn)5%左右的增長，但現(xiàn)在是減半再減半的政策，也增加很多不確定性。電工行業(yè)肯定是發(fā)電設(shè)備行業(yè)，要受到很大的影響。但除了這兩個行業(yè)之外，其他行業(yè)都有向好的跡象，我們相信其他行業(yè)要比2016年要好。