“雙城”、“雙修”背景下三亞如何加強(qiáng)游客生態(tài)旅游的意識(shí)

王丹鶴

摘 要：三亞，我國唯一擁有熱帶濱海旅游資源的城市，早已成為國內(nèi)外游客度假的首選。隨著三亞旅游的飛速發(fā)展，旅游資源的過度開發(fā)以及城市連年的接待超負(fù)荷現(xiàn)象導(dǎo)致了三亞生態(tài)資源破壞嚴(yán)重。因此，三亞市在2015年三亞開始以“雙城”、“雙修”的方式著手完善和修復(fù)之前因?yàn)槠孀非蟀l(fā)展速度而被忽略的城市功能。在這樣的背景下，如何加強(qiáng)游客的生態(tài)旅游意識(shí)，讓游客在享受三亞旅游資源的同時(shí)，可以自覺維護(hù)三亞的生態(tài)環(huán)境，成為保護(hù)三亞生態(tài)環(huán)境的守衛(wèi)者就成為一個(gè)需要討論和解決的問題。本文就以此為主線，重點(diǎn)提出了三亞如何加強(qiáng)游客生態(tài)旅游意識(shí)的建議。

關(guān)鍵詞：“雙城”；“雙修”；生態(tài)旅游；三亞

2015年6月19日，國家住建部給海南省政府正式發(fā)函，原則同意將三亞列為城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)（雙修）、海綿城市和綜合管廊建設(shè)綜合試點(diǎn)城市（雙城），這意味著三亞成為全國首個(gè)“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”試點(diǎn)城市，也是目前唯一同時(shí)獲得海綿城市和綜合管廊建設(shè)綜合試點(diǎn)的地級(jí)市。“雙城”指的是海綿城市與城市綜合管廊。通過生態(tài)化技術(shù)構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，使城市像海綿一樣，能夠吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來并加以利用。建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。地下綜合管廊系統(tǒng)不僅解決城市交通擁堵問題，還極大方便了電力、通信、燃?xì)?、供排水等市政設(shè)施的維護(hù)和檢修。城市“雙修”，是指生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)。其中生態(tài)修復(fù)包括海的修復(fù)、河的修復(fù)和山的修復(fù)。城市修補(bǔ)包括加強(qiáng)廣告牌匾整治、推進(jìn)城市綠化改造等。通過開展城市“雙修”，實(shí)現(xiàn)“讓綠于民、讓路于民、讓景于民、讓海于民”，改善人民的生活環(huán)境，提升城市形象和品質(zhì)。

三亞在飛速發(fā)展中收獲了城市建設(shè)的喜悅，但也留下了不少缺憾和無奈，在外部壓力和自我審視下，三亞開始以“雙城”、“雙修”的方式著手完善和修復(fù)之前因?yàn)槠孀非蟀l(fā)展速度而被忽略的城市功能，試圖通過持續(xù)的努力讓這座海濱城市自由呼吸，自然生長。據(jù)三亞市旅游局官方數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，三亞市接待過夜游客781.73萬人次，同比增長8.92%。全市旅游總收入145.39億元，同比增長15.25%，游客人數(shù)的逐年增長勢(shì)必會(huì)為三亞的生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力，因此這座以美麗風(fēng)光聞名遐邇的花園海濱城市如何能在游客人數(shù)逐年增長的的前提下更加健康、持續(xù)的發(fā)展就成為三亞發(fā)展旅游最為重要的問題。

1 三亞應(yīng)加強(qiáng)游客生態(tài)旅游意識(shí)的緊迫性

1.1 海島生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特性與脆弱性

三亞是典型的海島型旅游目的地城市，其地理環(huán)境的獨(dú)特性和其環(huán)境脆弱性及空間資源的限制，容易受到自然環(huán)境和人為破壞的影響，開發(fā)難度和恢復(fù)難度大。作為國內(nèi)唯一的熱帶海濱城市，三亞依靠著怡人的氣候、清新的空氣、美麗獨(dú)特的熱帶海濱自然風(fēng)光吸引著成千上萬的游客來此旅游度假，使旅游業(yè)成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，從根本上來說得益于三亞優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境?？沙掷m(xù)旅游是海島型旅游城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和依托，健康的生態(tài)系統(tǒng)是其發(fā)展可持續(xù)旅游的先決條件，作為典型的人流量大、重游型高的旅游城市，且隨著內(nèi)陸城市生態(tài)壞境污染破壞嚴(yán)重，來三亞的游客處于逐年增長的趨勢(shì)，三亞的可持續(xù)發(fā)展對(duì)游客的依賴程度越來越大，想要維系三亞生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展必須依賴有強(qiáng)烈的生態(tài)保護(hù)意識(shí)的游客群體。

1.2 國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略需要

三亞是海南省打造“國際旅游島”的重要窗口，是其對(duì)外宣傳的最璀璨的一張名片，而其生態(tài)文明的名片是打造國際旅游島的基本要素。從最根本上來說“國際旅游島的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略能否順利實(shí)施最依賴的就是人的生態(tài)意識(shí)，特別是游客的生態(tài)意識(shí)是制約三亞是否能建設(shè)成為“國際旅游城市”的重要因素，且面臨全球旅游競爭日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境，三亞要想實(shí)現(xiàn)“國際旅游城市”的建設(shè)目標(biāo)，必須依賴游客對(duì)其生態(tài)環(huán)境的滿意來建立良好的市場(chǎng)口碑，從而實(shí)現(xiàn)真正的國際旅游城市。

2 三亞加強(qiáng)游客生態(tài)旅游意識(shí)的建議

2.1 完善生態(tài)旅游發(fā)展的政策法規(guī)

加強(qiáng)游客生態(tài)意識(shí)建設(shè)必須先依靠完善的政策法規(guī)進(jìn)行法制化、規(guī)范化的管理，才能及時(shí)解決在旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題甚至糾紛。制定符合三亞旅游的環(huán)保政策，除了貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)之外，政府還應(yīng)制定完善的規(guī)章制度，特別是國際旅游島生態(tài)補(bǔ)償法律制度的的建設(shè)與實(shí)施，增強(qiáng)游客對(duì)三亞生態(tài)破壞所需要承擔(dān)責(zé)任的法律意識(shí)。與此同時(shí)制定符合政府和旅游相關(guān)企業(yè)雙方利益的管轄權(quán)制度，使得其各盡其職，促進(jìn)其對(duì)相關(guān)游客的監(jiān)督，從而能更好地加強(qiáng)三亞游客生態(tài)旅游意識(shí)的培養(yǎng)。

2.2 加強(qiáng)居民、游客生態(tài)環(huán)保的參與程度

隨著人民群眾的環(huán)保生態(tài)意識(shí)普遍覺醒，參與社會(huì)管理的訴求越來越強(qiáng)。要加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息公開，全面推進(jìn)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開，把信息發(fā)布情況作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重要考核指標(biāo)，推進(jìn)信息公開工作的法制化規(guī)范化。這樣全民監(jiān)督更有益于廣大的人民群眾了解政策，配合政策，使政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境的治理工作也能夠更加順利有序的進(jìn)行。

與此同時(shí)政府和相關(guān)企業(yè)可采用相關(guān)的“正向激勵(lì)”和“負(fù)向激勵(lì)”政策來引導(dǎo)和培養(yǎng)游客的生態(tài)環(huán)保意識(shí)的建立和生態(tài)環(huán)保意識(shí)行為的履行。

2.3 加強(qiáng)生態(tài)旅游意識(shí)的宣傳力度

政府與相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)游客相關(guān)生態(tài)意識(shí)的培養(yǎng)，必須做好生態(tài)旅游知識(shí)的普及工作，尤其是要加強(qiáng)其生態(tài)旅游意識(shí)的宣傳力度，更能刺激和培養(yǎng)游客的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。同時(shí)整個(gè)城市加強(qiáng)和豐富標(biāo)語的形式及多樣化與普及化，引進(jìn)和利用國際重大賽事的契機(jī)，大力宣傳生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)，并從中積極宣傳三亞生態(tài)旅游資源的稀缺性和重要性，從而有效刺激游客對(duì)生態(tài)旅游意識(shí)的培養(yǎng)和提升。

2.4 旅游企業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與改善

培養(yǎng)游客的生態(tài)旅游意識(shí)，很大程度上也依賴于旅游企業(yè)對(duì)游客的引導(dǎo)作用，主要是旅游景區(qū)、酒店業(yè)、旅行社等相應(yīng)的旅游企業(yè)。因此旅游企業(yè)管理者應(yīng)該高度重視本企業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與改善。旅游企業(yè)管理者需要有可持續(xù)發(fā)展思想，在企業(yè)規(guī)劃中做到相應(yīng)的生態(tài)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)外，并引導(dǎo)游客在旅游過程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將愛護(hù)環(huán)境的理念融入到游客的旅游行程中，從而潛移默化地加強(qiáng)對(duì)游客生態(tài)環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)。因此旅游景區(qū)和旅行社企業(yè)要提高自身景區(qū)從業(yè)人員的環(huán)境素養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的生態(tài)從業(yè)隊(duì)伍，其講解服務(wù)不僅要規(guī)范化，而且要豐富海島生態(tài)環(huán)境的知識(shí)內(nèi)容，不僅自身要做個(gè)“生態(tài)人”，也要在旅游過程中引導(dǎo)游客成為保護(hù)環(huán)境的“生態(tài)旅游者”。酒店行業(yè)則通過相應(yīng)的綠色飯店的規(guī)劃建設(shè)和相應(yīng)活動(dòng)的倡導(dǎo)來加強(qiáng)對(duì)游客的生態(tài)環(huán)保意識(shí)的引導(dǎo)。同時(shí)旅游企業(yè)都需要多開展寓教于樂的生態(tài)環(huán)境教育活動(dòng)，提升游客對(duì)三亞的生態(tài)愛護(hù)意識(shí)。

2.5 完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

三亞游客生態(tài)旅游意識(shí)的建立從根本上也依賴于游客的切實(shí)行動(dòng)，而游客的行動(dòng)受到其外部條件的制約，而完善相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有效的改善制約游客行動(dòng)的外部條件。但是三亞的公交系統(tǒng)的建設(shè)不完善使得游客在交通方式的選擇上受到很大制約，且在旅游旺季會(huì)造成嚴(yán)重的堵車現(xiàn)象，因此三亞必須完善相應(yīng)的公交系統(tǒng)，更好地方便游客的出行，使得游客在交通方式的選擇上傾向于選擇低碳旅游交通方式。

參考文獻(xiàn)

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