孫周（上海柴油機(jī)股份有限公司，上海200438）

淺議工廠公用設(shè)施管理的發(fā)展

孫周
（上海柴油機(jī)股份有限公司，上海200438）

工廠公用設(shè)施管理采取專業(yè)化外包可實(shí)現(xiàn)資源共享，提高管理質(zhì)量，讓甲方企業(yè)能夠集中精力和資源于核心業(yè)務(wù)。采取信息化管理手段能夠優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，提高工作效率，降低運(yùn)行成本，增強(qiáng)用戶服務(wù)體驗(yàn)。

公用設(shè)施專業(yè)外包資源共享無線互聯(lián)網(wǎng)

1 前言

隨著制造業(yè)的升級，工廠公用設(shè)施管理的重要性越來越高，但傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要，這一問題亟需解決。

工廠公用設(shè)施，主要是指為工廠車間、部門提供動力的輔助設(shè)施的總稱，一般包括給水排水、供電、供汽（氣）、采暖與空調(diào)、制冷等五個系統(tǒng)。在部分工廠還包括辦公及生活設(shè)施、交通道路及景觀綠化等，主要是承擔(dān)發(fā)生、轉(zhuǎn)換、分配和傳輸各種基本動能以及氣體、液體等功能。公用設(shè)施管理是為了保持公用設(shè)施有效運(yùn)行而進(jìn)行的一系列組織活動的總稱，管理結(jié)果直接關(guān)系到工廠的安全生產(chǎn)、能源消耗、工藝質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 工廠公用設(shè)施管理現(xiàn)狀與要求

現(xiàn)代工廠大量采用加工中心、工業(yè)機(jī)器人、精密測量儀器等高精度、自動化的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，對環(huán)境條件保障要求越來越高?，F(xiàn)在的公用設(shè)施管理呈現(xiàn)以下幾方面的特征。

（1）公用設(shè)施管理范圍增加：工廠公用設(shè)施既包括為生產(chǎn)車間提供動力的支持系統(tǒng)，也包括辦公、生活等輔助系統(tǒng)。生產(chǎn)車間由原來簡單的水、電、氣等基礎(chǔ)動能需求，擴(kuò)展為環(huán)境中央空調(diào)、設(shè)備冷卻循環(huán)水、加熱蒸汽、天然氣、表面處理純水、系統(tǒng)排風(fēng)等多品種需求。原獨(dú)立的單臺設(shè)備已經(jīng)被各功能體所替代，生產(chǎn)系統(tǒng)與公用設(shè)施系統(tǒng)采取集成化控制，相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)動。同時，隨著環(huán)保法規(guī)要求的提高，增加更多的環(huán)保設(shè)施投入運(yùn)行，都增加了管理范圍。

（2）公用設(shè)施功能要求精細(xì)化：工廠功能提升對公用動力要求增加了很多的質(zhì)量指標(biāo)，對系統(tǒng)環(huán)境溫度、濕度、清潔度等都更加精細(xì)化。如對電壓波動和閃變、高壓諧波等要求，對壓縮空氣中含水量和含油量，以及瞬時氣壓波動率等指標(biāo)要求。在有特殊要求的生產(chǎn)車間，如產(chǎn)品涂裝生產(chǎn)線，會增加對表面處理介質(zhì)水純度、溫度、供給量的要求，及相應(yīng)的環(huán)保處理，對室內(nèi)空氣溫度、濕度及清潔度會有要求。公用設(shè)施傳輸?shù)慕橘|(zhì)普遍具備高溫、高壓、易燃、易觸電等特點(diǎn)，危險因素大，安全要求高，能源消耗比例增大，都要求精細(xì)化管理。

（3）采用職能化人員管理：傳統(tǒng)的工廠配置專門人員對這塊業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，成立相應(yīng)的動能運(yùn)行管理部門，根據(jù)專業(yè)區(qū)別配置電氣、暖通及土建等不同技術(shù)專業(yè)的工程師、技工等專業(yè)管理人員及操作人員，涉及專業(yè)保養(yǎng)、維修，委托專業(yè)供應(yīng)商進(jìn)行。在運(yùn)行管理上分為計劃管理、技術(shù)、運(yùn)行、維修等不同職能，各司其職。

（4）運(yùn)行管理上分條塊實(shí)施：①運(yùn)維方面，日常工作以站房值守、保障設(shè)備運(yùn)行為主，發(fā)生故障實(shí)施事后維修，但難以預(yù)測故障發(fā)生；專業(yè)化保養(yǎng)以委托外包為主，根據(jù)不同專業(yè)選擇不同的供應(yīng)單位；②設(shè)施投入固化周期較長，更新速度慢；③日常維修由使用單位填單報修。

3 公用設(shè)施管理存在的不足

在傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下，制造成本持續(xù)上升。根據(jù)清華大學(xué)白重恩教授的研究，調(diào)整價格之后的稅后投資回報率，2012年中國已經(jīng)降低到2.7%的新低水平[1]。企業(yè)運(yùn)營成本上升，對工廠成本費(fèi)用控制提出了精益管理的要求?，F(xiàn)有的動力設(shè)施管理模式存在諸多不足。

（1）在實(shí)際工作中，運(yùn)行管理偏重運(yùn)行維修、輕視預(yù)防保養(yǎng)。對于公用動力設(shè)施設(shè)備，運(yùn)行管理中必須從系統(tǒng)方面進(jìn)行策劃，從系統(tǒng)設(shè)計、制造、驗(yàn)收、運(yùn)維監(jiān)控和維保等全過程的角度進(jìn)行管理，重視使用過程中的運(yùn)維保養(yǎng)，降低非預(yù)期問題的發(fā)生。分塊管理也會導(dǎo)致服務(wù)滿意度較低，同時對動力設(shè)施小修、大修等階段性管理，不能夠滿足工廠車間連續(xù)運(yùn)行需要。

（2）技術(shù)人員結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技能單一。傳統(tǒng)管理模式下，公用設(shè)施管理是工廠的輔助職能，人員要求不高，缺少技能化程度高的人員，服務(wù)意識不強(qiáng)，具有以下幾個方面特點(diǎn)：①人員年齡和知識結(jié)構(gòu)老化，以一線生產(chǎn)車間轉(zhuǎn)移安置的人員為主，新鮮力量不足；②相比較核心業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，待遇普遍較低，工作動力不足；③缺乏專業(yè)技術(shù)交流，經(jīng)驗(yàn)知識更新滯后，結(jié)構(gòu)單一。

（3）資源配置不足，工作效率較低。因單個工廠業(yè)務(wù)量限制，在資源配置上沒有具有規(guī)模效應(yīng)：一方面是資源配置不足，效率低下，另一方面是配置過度造成資源浪費(fèi)。一般按照專業(yè)進(jìn)行配置人員和工具設(shè)施等，造成平日無事可做，忙時人手不夠，難以及時快速解決問題的局面。

（4）管理精細(xì)化不足，工作考核難以量化。工廠公用設(shè)施涉及多個專業(yè)、多工種，缺少運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)與精細(xì)化操作章程，制度要求難以落實(shí)，相關(guān)服務(wù)水平低。由于主要工作對象是公用設(shè)施，缺乏對服務(wù)對象滿意度的關(guān)注，同時因?yàn)榫S修工作特殊性和管理方式限制，對人員績效也較難評估。

4 公用設(shè)施管理專業(yè)化外包發(fā)展方向

為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，企業(yè)加大對傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)投入，提高勞動者素質(zhì)，以機(jī)器設(shè)備替代勞動力推動產(chǎn)業(yè)升級[2]，這更加需要關(guān)注公用設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、運(yùn)行、維保和報廢更新，將運(yùn)行、維修整合為一體化運(yùn)維管理，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。

4.1 尋找優(yōu)勢資源，實(shí)施專業(yè)化外包

外包是指企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù)，并利用外部的資源為內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)[3]，從而充分發(fā)揮核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種管理模式。企業(yè)為了獲得比單純利用內(nèi)部資源更多的競爭優(yōu)勢，將非核心業(yè)務(wù)交由其他更專業(yè)的企業(yè)完成。發(fā)包企業(yè)在充分利用企業(yè)外部優(yōu)秀專業(yè)化資源的同時，集中精力于核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)核心競爭力的目的。

公用設(shè)施管理是工廠的非核心業(yè)務(wù)，采取外包方式能夠?qū)崿F(xiàn)多方面的資源共享，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

（1）人力資源共享：高級維修技術(shù)人員和管理人員是公用設(shè)施管理的核心，單個工廠很難配置。專業(yè)外包公司因?yàn)槌袚?dān)多家公司業(yè)務(wù)，具有規(guī)模效應(yīng)，可以根據(jù)不同專業(yè)配置專業(yè)技術(shù)人員，形成專家?guī)?，對運(yùn)維系統(tǒng)進(jìn)行全方面策劃，出現(xiàn)故障時，及時給予支持解決。同時能夠從管理體系上進(jìn)行系統(tǒng)策劃，為工廠提供全面的服務(wù)，包括參與設(shè)計方案論證，項目驗(yàn)收，維保方案策劃，設(shè)備更新等具體工作。

（2）技術(shù)經(jīng)驗(yàn)共享：公用設(shè)施因?yàn)槠浔Ｕ系奶厥庑?，?dú)立的企業(yè)發(fā)生故障數(shù)量有限，不利于人員的經(jīng)驗(yàn)積累和能力培養(yǎng)。專業(yè)公司同時承擔(dān)多家工廠運(yùn)維，可以快速積累經(jīng)驗(yàn)，形成技術(shù)優(yōu)勢。專業(yè)公司可以成立專業(yè)的工程師技術(shù)管理中心，對公用設(shè)施運(yùn)維整體思考，選取資源體系中最優(yōu)的方案，協(xié)同匹配現(xiàn)場需求。專業(yè)化技術(shù)團(tuán)隊能夠在新的優(yōu)化專題上進(jìn)行深入研究，如公用設(shè)施涉及的新能源利用，集中監(jiān)控管理，余熱利用、中水利用等，促進(jìn)被管理工廠效能利用的提高。

（3）維修備件共享：維修備件是公用設(shè)施維護(hù)的重要資源，但是因設(shè)備多元化及配件配置不確定性，配件的專用性比較強(qiáng)。專業(yè)公司可以通過建立大型備件庫存中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享，降低各單位獨(dú)立存儲費(fèi)用，提高運(yùn)維服務(wù)滿足率。

（4）維修工具共享：公用動力設(shè)備具有特殊性，需要配置各種專業(yè)工具，因利用率低、價值量高，單個企業(yè)難以齊備，在關(guān)鍵時刻影響工作。專業(yè)化公司可以通過多家工廠共享，結(jié)合區(qū)域全面配置，如高級溫度成像儀、地下管線探測儀等非接觸式檢測工具，提高預(yù)防監(jiān)測的效率。

4.2 整合資源，實(shí)施一體化管理

一體化外包能夠?qū)⒘闵⒌墓ぷ鞴芾砗蜅l線人員管理進(jìn)行有機(jī)融合，提高現(xiàn)場管理效率。整合公用設(shè)施資源，將電氣、暖通、土建等相關(guān)專業(yè)站房運(yùn)維、修理、維護(hù)保養(yǎng)和大修等服務(wù)需求統(tǒng)一外包給一家專業(yè)服務(wù)商，由服務(wù)商進(jìn)行內(nèi)部細(xì)化整合，對于工廠有多種好處。

（1）一體化管理可以更好地將各單體設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)與系統(tǒng)整體運(yùn)行予以有機(jī)結(jié)合，制定更有效和安全的運(yùn)行策略，保證系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行，確保服務(wù)質(zhì)量；如將系統(tǒng)日常運(yùn)行操作管理，現(xiàn)場例行巡檢，零星維修，專業(yè)維保，應(yīng)急情況處置等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，制定系統(tǒng)方案等。

（2）一體化管理便于資源整合，統(tǒng)籌安排，實(shí)施集中管理。利用一攬子解決方案，利于完善管理體系，更好地避免問題和防止問題擴(kuò)大；對內(nèi)可以整合不同專業(yè)的內(nèi)容，對外可以整合不同企業(yè)的同樣內(nèi)容。

（3）管理責(zé)任明晰。一體化管理通過合約形式明確管理職責(zé)，避免原工廠內(nèi)部部門互相推諉扯皮的尷尬局面，一旦出現(xiàn)不良后果或影響較大的問題，直接責(zé)任由整合專業(yè)單位全面承擔(dān)。

5 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公用設(shè)施管理上的應(yīng)用

近年來，信息傳輸技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)長足發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)升級為技術(shù)革命，O2O（Online To Offline線上到線下）模式日趨成熟，線下產(chǎn)業(yè)逐漸通過線上發(fā)展進(jìn)步。大數(shù)據(jù)時代到來，人工智能時代快速發(fā)展：大數(shù)據(jù)時代的到來，推進(jìn)數(shù)據(jù)增值開發(fā)條件，從3G（第三代移動通訊）到5G（第五代移動通訊）無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛躍發(fā)展，為公用設(shè)施管理帶來了前所未有的機(jī)遇。在公用設(shè)施管理上運(yùn)用無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠把技術(shù)、管理和操作鏈接起來，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有效集成。

（1）建立在線運(yùn)維服務(wù)平臺[4]

公用設(shè)施管理目的是為了滿足使用單位需求，提高服務(wù)滿意度是其核心內(nèi)容。利用運(yùn)維服務(wù)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)24 h服務(wù)，直接鏈接客戶、現(xiàn)場、后臺，三者之間實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。該平臺是現(xiàn)場客戶報修和運(yùn)行質(zhì)量成為閉環(huán)的重要手段，是落實(shí)以客戶為中心的具體措施。

在線運(yùn)維平臺是一個利用無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建的具備電子臺賬、報修、巡檢、電子看板、工單管理等多功能的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，利用二維碼技術(shù)連接現(xiàn)場設(shè)備和系統(tǒng)。在運(yùn)行管理中，設(shè)備的操作、運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、零件、臺時、能耗等數(shù)據(jù)都通過條碼識別，實(shí)時記錄在系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對公用設(shè)備全生命周期管理。

（2）建立電子工單巡檢系統(tǒng)

電子工單巡檢系統(tǒng)是改變傳統(tǒng)管理的重要手段，通過無線互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)的線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到線上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時傳遞和共享。該系統(tǒng)能夠通過巡檢數(shù)據(jù)，監(jiān)督和掌握設(shè)施技術(shù)狀態(tài)，預(yù)防和控制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)以設(shè)備狀態(tài)為基礎(chǔ)的零事故維修方式。

在該系統(tǒng)中，項目工程師根據(jù)崗位職責(zé)派發(fā)工作計劃和內(nèi)容，系統(tǒng)自動推送消息提醒，有明確的開工及完工要求，記錄巡檢人員到達(dá)巡檢點(diǎn)的時間，確保巡檢數(shù)據(jù)正確記錄。巡檢相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時上傳至云平臺與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，出現(xiàn)異常則自動報警。工程師中心可以遠(yuǎn)程實(shí)時分析數(shù)據(jù)，診斷運(yùn)行狀態(tài)并指導(dǎo)現(xiàn)場運(yùn)行工作。工單系統(tǒng)可根據(jù)工作對象，自動關(guān)聯(lián)資產(chǎn)臺賬里的設(shè)備，根據(jù)不同危險安全級別，將安全工作貫穿在實(shí)施過程中。

工單系統(tǒng)可以自動統(tǒng)計工時、工料及費(fèi)用，自動形成臺賬報表等，方便高效。后臺的技術(shù)部門和人事部門對此進(jìn)行分析或排序，可以得出某一類作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)工時或平均效率、定額等KPI管理指標(biāo)。

（3）應(yīng)用遠(yuǎn)程診斷技術(shù)

遠(yuǎn)程診斷是指利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，在異地對故障進(jìn)行甄別判斷，給出解決方案。隨著虛擬現(xiàn)實(shí)（VR，Virtual Reality）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR，Augmented Reality）技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程診斷技術(shù)在各行業(yè)得到了快速發(fā)展。在設(shè)施管理行業(yè)中，原來有很多需要去現(xiàn)場解決的問題，現(xiàn)在都可以利用AR技術(shù)實(shí)時遠(yuǎn)程交互功能解決。當(dāng)維修人員在現(xiàn)場遇到技術(shù)難題時，可以通過AR技術(shù)發(fā)送遠(yuǎn)程求助，直接聯(lián)系工程師中心，并使工程師能看到現(xiàn)場的實(shí)際情況，選取資源庫中最優(yōu)方案，快速解決問題。

AR技術(shù)與VR技術(shù)的結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場模擬，用來培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人員。比如模擬某個機(jī)器故障的現(xiàn)場情況，可以鍛煉員工的反應(yīng)能力，使其在短時間內(nèi)積累大量的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際問題發(fā)生時有一定的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行合理的應(yīng)對，提高設(shè)施管理技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。

（4）信息化集成系統(tǒng)應(yīng)用，能夠?qū)⑽挥诠S各區(qū)域的設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行自動采集傳輸，匯集到同一系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測控制，采用信息化集成能夠帶來多種優(yōu)勢：①實(shí)施在線監(jiān)測，掌握實(shí)時動態(tài)數(shù)據(jù)。采取實(shí)施在線數(shù)據(jù)采集，能夠大幅度降低傳統(tǒng)抄表工程量，節(jié)約人工投入。數(shù)據(jù)采集的目的在于判斷分析和預(yù)測，能夠及時發(fā)現(xiàn)運(yùn)行偏差并實(shí)施校正。②采取集中控制，系統(tǒng)管理。集中控制中心是利用信息化系統(tǒng)，將公用設(shè)施站房、主要傳送管線和分配單元等的運(yùn)行數(shù)據(jù)、影像等即時信息集中到控制中心集中加工處理，實(shí)現(xiàn)即時狀態(tài)監(jiān)測，改變傳統(tǒng)值守點(diǎn)管理方式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動。

6 結(jié)論

工廠公用設(shè)施管理是一項貫穿工廠運(yùn)行始終的全生命周期的價值工程，以滿足工廠生產(chǎn)需要，提供系統(tǒng)服務(wù)為目標(biāo)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)，新思維，緊跟社會發(fā)展步伐，不斷創(chuàng)新管理方式，提升工廠運(yùn)行效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

[1]陳晨，白重恩.2012年中國投資回報率僅2.7% [N].[2017-03-01].第一財經(jīng)日報·搜狐財經(jīng)轉(zhuǎn)載http：//business.sohu.com/20130730/n382888953. shtm l，2017-03-01.

[2]肖耿，張燕生.佛山南海區(qū)實(shí)踐：尋找產(chǎn)業(yè)及城市升級的秘密[EB/OL].[2017-03-01].FT中文網(wǎng).http：//www.ftchinese.com/story/001071568.

[3]MBA智庫百科.外包[EB/OL].[2017-03-01]. http：//w iki.mbalib.com/w iki/%E5%A4%96%E5% 8C%85.

[4]UFms優(yōu)服設(shè)施管理平臺介紹上海德昂設(shè)施管理有限公司.

A Study on the Developmentof the PlantUtilitiesManagement

Sun Zhou
（ShanghaiDiesel Engine Co.,Ltd.Shanghai200438,China）

Professional outsourcing of plant utilities management can effectively share resources, improve the quality ofmanagement,lead enterprises to focuson core business.Informationmanagementwill optimize the business operation process,improve business efficiency,reduce operating costs,enhance customerserviceexperience.

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10.3969/j.issn.1671-0614.2017.02.014

來稿日期：2017-03-07

孫周（1975-），男，高級經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)橥两ê凸迷O(shè)施管理。