我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占比下降相關(guān)問題研究綜述

蘇陽(yáng)

摘 要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，理論界對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重展開了深入而全面的研究，取得了豐碩的研究成果?；诖耍来螐某醮畏峙渲袆趧?dòng)報(bào)酬占比量的研究、勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的原因、提高勞動(dòng)報(bào)酬占比的對(duì)策等方面進(jìn)行歸納和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)報(bào)酬；初次分配；比重

中圖分類號(hào)：F244 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）03-0108-02

當(dāng)前，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中份額的持續(xù)下降已經(jīng)成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，引發(fā)了國(guó)內(nèi)理論界研究的熱潮，涌現(xiàn)出了大量的研究成果。相關(guān)研究主要集中在勞動(dòng)報(bào)酬占比的大小、勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的原因以及提高勞動(dòng)報(bào)酬占比的對(duì)策等方面。本文的目的在于，從這幾個(gè)方面對(duì)相關(guān)研究的最新進(jìn)展進(jìn)行綜述。

一、勞動(dòng)報(bào)酬的研究

初次分配發(fā)生在企業(yè)單位內(nèi)部，是國(guó)民總收入在勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素之間的分配?！疤岣邉趧?dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”中的“勞動(dòng)報(bào)酬”究竟該如何理解？學(xué)術(shù)界的研究雖然取得了一定的成就，但仍然存在著爭(zhēng)議。

第一，勞動(dòng)報(bào)酬即勞動(dòng)者報(bào)酬。根據(jù)黨的十八大報(bào)告精神，“勞動(dòng)報(bào)酬”應(yīng)該是且僅是企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力要素全部的勞動(dòng)所得，與資本所得相對(duì)。但是，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者在研究的過程中，將其與“勞動(dòng)者報(bào)酬”相混淆，在計(jì)算的過程中直接采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)（只有“勞動(dòng)者報(bào)酬”，而無(wú)“勞動(dòng)報(bào)酬”），把城鄉(xiāng)自雇經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)收入計(jì)入“勞動(dòng)報(bào)酬”（白重恩，2009；李稻葵，2009；羅長(zhǎng)遠(yuǎn)、張軍2009），使得得出的勞動(dòng)報(bào)酬占比并不能反映真實(shí)情況。

第二，勞動(dòng)報(bào)酬即工資報(bào)酬。胡放之（2009）指出，所謂勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例，主要是指勞動(dòng)者的工資總額占GDP的比例。雖然“雇員報(bào)酬”和“工資總額”用詞不同，但都指的是雇傭勞動(dòng)者所獲得的全部報(bào)酬，是勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)報(bào)酬，與中央保持一致。

第三，勞動(dòng)報(bào)酬即工資報(bào)酬加一部分城鄉(xiāng)自雇者收入。張車偉、張士斌（2010）在研究勞動(dòng)報(bào)酬占比時(shí)，依據(jù)約翰遜（Johnson，1954）方法對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整，即將城鄉(xiāng)自雇者經(jīng)營(yíng)收入的2/3歸屬勞動(dòng)報(bào)酬，1/3歸屬資本收益。這是吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，在一定程度上更加符合實(shí)際情況，但仍有其不足之處。

二、初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的原因分析

關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的原因，市場(chǎng)和政府兩種力量基本上涵蓋了影響勞動(dòng)收入占比的所有因素：從市場(chǎng)角度看，包括資源配置特征、生產(chǎn)技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、對(duì)外貿(mào)易和全球化等；就政府因素而言，主要包括經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)勞動(dòng)收入占比下降的原因主要集中于以下幾個(gè)方面：

第一，公有制比例下降，私有制比例上升。馬克思在《資本論》中說過：“一定的分配形式是以生產(chǎn)條件的一定的社會(huì)性質(zhì)和生產(chǎn)當(dāng)事人之間的一定的社會(huì)關(guān)系為前提的。因此，一定的分配關(guān)系只是歷史地規(guī)定的生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)。”在馬克思眼里，分配關(guān)系是隨著生產(chǎn)關(guān)系的變化而變化的。改革開放以來(lái)，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，分配方式也逐步成為按勞分配為主，多種分配方式并存，引起勞動(dòng)報(bào)酬占比的下降。程恩富（2010）的研究結(jié)果也顯示，勞動(dòng)報(bào)酬占比下降是公有制的比重在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重下降的客觀結(jié)果。吳宣恭（2011）同樣指出，分配不公的主要矛盾是私營(yíng)業(yè)主與普通勞動(dòng)者之間的收入差距，其制度根源是資本主義私有制?？梢姡兄平Y(jié)構(gòu)變化引起勞動(dòng)報(bào)酬占比下降在學(xué)界基本上可以達(dá)成共識(shí)。

第二，財(cái)政分權(quán)對(duì)勞動(dòng)收入占比的影響。財(cái)政分權(quán)后的地方政府在政治和經(jīng)濟(jì)雙重壓力下自覺地為資本的運(yùn)營(yíng)“開綠燈”，政府與資本之間似乎存在著一種聯(lián)盟關(guān)系，導(dǎo)致了勞動(dòng)報(bào)酬占比的下降。王永欽等（2007）、陸銘（2008）指出，分稅制改革引起了地方政府之間的“招商引資競(jìng)賽”，抬高了資本的要價(jià)能力，對(duì)勞動(dòng)收入占比不利。祁毓、李祥云（2011）指出，中國(guó)分權(quán)式的財(cái)政改革導(dǎo)致地方政府放松勞工保護(hù)，而且在協(xié)調(diào)勞資關(guān)系時(shí)偏向資方，從而引起勞動(dòng)收入占比的下降。可見，地方政府在財(cái)政收入的壓力下，不僅努力為資本創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，而且面對(duì)勞資矛盾時(shí)不作為，勞動(dòng)報(bào)酬占比下降也就不可避免。

第三，勞動(dòng)政策對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占比的影響。在政府重視GDP的增長(zhǎng)的前提下，勞動(dòng)政策的具體實(shí)施狀況同勞動(dòng)政策的規(guī)定之間存在著幾乎是全方位的巨大落差，即勞動(dòng)政策的“實(shí)然”狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策的“應(yīng)然”狀況，勞動(dòng)政策對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)大打折扣，為資本侵蝕利潤(rùn)提供了可乘之機(jī)，導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬占比下降。韓金華等（2009）梳理了改革開放以來(lái)勞動(dòng)占比的演變軌跡、原因及對(duì)策，指出：“國(guó)家或政府對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的影響主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)政策和制度創(chuàng)新的制定更多地向企業(yè)或資本所有者傾斜，而忽視了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障?！眲⑸邢＃?013）也指出：“現(xiàn)行的各種政策、法律、地方政府行為實(shí)際上都是袒護(hù)資方?！辈浑y發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)引起勞動(dòng)保護(hù)弱化，從而引起勞動(dòng)報(bào)酬占比下降，三者之間存在著密切的關(guān)系。

第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬占比最高，第三產(chǎn)業(yè)次之，第二產(chǎn)業(yè)居中。隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系發(fā)生了重大的變化，在一定程度上引起了勞動(dòng)報(bào)酬占比的變化。李稻葵等（2009）認(rèn)為，勞動(dòng)收入占比與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在U型規(guī)律，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)收入占比變化一個(gè)非常重要的影響因素。白重恩、錢震杰（2009）則分析了20世紀(jì)90年代中期以來(lái)的勞動(dòng)報(bào)酬占比變化，認(rèn)為在1995—2007年間，勞動(dòng)收入占比降幅的60%是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與變化。這是宏觀層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占比的影響，具體來(lái)說，一方面是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促使勞動(dòng)報(bào)酬下降。從中可以看出，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化調(diào)整，特別是第一產(chǎn)業(yè)比重的下降，而第三產(chǎn)業(yè)未能充分發(fā)展，勞動(dòng)報(bào)酬占比的下降似乎成為必然。

第五，壟斷對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占比的影響。壟斷主要是通過兩個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)占比的影響，一方面是產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷。產(chǎn)品的市場(chǎng)壟斷能使得資本在一定的時(shí)間段內(nèi)獲得高額的利潤(rùn)回報(bào)，從而擠壓勞動(dòng)報(bào)酬。白重恩等（2008）選取全部國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上私人企業(yè)為樣本，對(duì)資本收入份額的決定因素進(jìn)行實(shí)證考察發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品市場(chǎng)壟斷加劇是近年來(lái)資本收入份額上揚(yáng)（勞動(dòng)收入份額下降——筆者注）的一個(gè)重要因素。另一方面是行業(yè)壟斷。白重恩2010年6月1日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文《勞動(dòng)收入占比降低，癥結(jié)在行業(yè)壟斷》時(shí)指出：“導(dǎo)致勞動(dòng)收入占比持續(xù)下降的不合理因素，主要是壟斷行業(yè)利潤(rùn)大幅增加……壟斷行業(yè)利潤(rùn)主要用于再投資，資本收益就會(huì)擠占勞動(dòng)收入?！碑a(chǎn)品市場(chǎng)和行業(yè)壟斷在一定程度上能使企業(yè)獲得超額利潤(rùn)，可能會(huì)對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬造成一定的沖擊。但是，“勞動(dòng)收入占比降低，癥結(jié)在行業(yè)壟斷?！边@樣的說法未免太過于渲染行業(yè)壟斷的“過”，其目的可能是為了反對(duì)公有制，掩蓋勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的真正根源。因此，壟斷并沒有對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占比下降造成很大的影響。

三、提高初次分配勞動(dòng)占比的路徑研究

在導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的諸多因素當(dāng)中，有些是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、技術(shù)發(fā)展進(jìn)步；有些則是可以改變的，如勞動(dòng)保護(hù)放松等。因此，必須改變可以改變的，提高勞動(dòng)報(bào)酬占比。學(xué)術(shù)界基于對(duì)勞動(dòng)收入占比問題及其原因的不同認(rèn)識(shí)，提出了提高勞動(dòng)收入占比的不同思路與對(duì)策。

第一，樹立“勞資共享”的理念。江蘇省委黨校李炳炎（2005）指出：“應(yīng)把公有制分享經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制引入初次分配領(lǐng)域，用凈收入分成制來(lái)代替現(xiàn)有工資制。職工的收入就取決于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和職工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，就能實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、職工個(gè)人三者收入按比例同步增長(zhǎng)，從而在初次分配領(lǐng)域就可以有效地防止收入分配差距過大?！?/p>

第二，發(fā)揮市場(chǎng)與政府的協(xié)同作用。前面已經(jīng)提到，政府和市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬占比下降都有著較大的影響。因此，為了提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，在初次分配中既要讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也需要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，二者相互補(bǔ)充（蘇海南，2010）。一方面，發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置方面的基礎(chǔ)性作用。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，加大行政性壟斷行業(yè)的改革，健全集體協(xié)商機(jī)制，健全勞動(dòng)法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用（宋曉梧，2011）。另一方面，要發(fā)揮政府在初次分配中的積極作用。要不斷完善人力資源市場(chǎng)薪酬價(jià)位、人工成本信息指導(dǎo)、工資指導(dǎo)線等制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)定額工作的管理和指導(dǎo)；要健全最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度（鄒震，2010）。在當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，必須加強(qiáng)政府的作為，在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的前提下，推進(jìn)勞動(dòng)政策的切實(shí)貫徹執(zhí)行，建立勞動(dòng)工資的長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，才能從根本上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬占比的提高。

第三，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的具體措施。提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，首要的就是要加強(qiáng)勞動(dòng)報(bào)酬占比的所有制基礎(chǔ)，從源頭上遏制勞動(dòng)報(bào)酬占比下降，得到了理論界學(xué)者的一致認(rèn)可。程恩富（2010）指出：“壯大和完善按勞分配為主體的公有經(jīng)濟(jì)是限制非公經(jīng)濟(jì)剝削、提高勞動(dòng)收入的重要途徑和首要條件。”宋留清、李炳炎（2010）指出：“堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度所規(guī)定的公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位及其所必然要求的按勞分配為主的分配制度，大力提高勞動(dòng)報(bào)酬占比?！眳切В?010）認(rèn)為，要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門發(fā)展社會(huì)主義的國(guó)家所有制，在發(fā)揮私有經(jīng)濟(jì)作用的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)管，減少負(fù)面影響，以此從根源上提高勞動(dòng)占比。當(dāng)然，這強(qiáng)化公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和管理，與時(shí)俱進(jìn)，深化國(guó)有企業(yè)改革。楊宜勇（2010）強(qiáng)調(diào)，要整頓和規(guī)范初次分配秩序，有必要推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，消除行政性壟斷，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，最終消除壟斷利潤(rùn)。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]