繆振華+殷克錦

扶貧攻堅工作，是全黨全國當今一項十分重要的政治任務，習近平總書記多次作了重要批示，中央兩辦2015年又以64號文件發(fā)出了重要通知，在通知中，破例地委以全國各級老促會參與這項工作的重任。

我們根據(jù)省、市老促會的部署要求，于2016年初的年度工作會議上，在統(tǒng)一和糾正了普遍存在的老促會一無權二無錢，扶貧工作沒法做的思想認識后，真正把扶貧攻堅工作當作一項時不我待的政治任務，真正把它擺上了我們老促會工作的頭條正位。對照全年的任務要求，已取得了初步成效，具體體現(xiàn)在以下11個方面：

扶志氣。凡是貧困農(nóng)戶都有一個共同點——對自己的生活來源感到無望、沒信心，情緒低沉，所以幫助他們解決悲觀失望的思想、解決志氣問題是很重要的。陳集鎮(zhèn)老促會專職理事長費萬友等同志積極組織各村（居）委會員組織充分利用廣播、板報、標語、座談等形式，廣泛深入開展宣傳工作，宣傳扶貧攻堅的意義、習總書記的指示、扶貧攻堅新的態(tài)勢、扶貧攻堅的典型，倡導扶貧攻堅，匹夫有責。努力把扶貧攻堅工作推向高潮，形成了良好的社會氣候。

扶技術。不少貧困農(nóng)戶雖給他們提供了資金和項目等條件，但沒本事去辦好，其中突出的問題技術是短版，在這方面必須進行幫扶。板湖鎮(zhèn)老促會根據(jù)調查摸排的情況，對全鎮(zhèn)500多名低收入農(nóng)戶進行分析分類，分期舉辦致富技術培訓班。由鎮(zhèn)老促會牽頭，每月兩天用三個月時間舉辦三期，共培訓人員459人。每期學習班開班時，鎮(zhèn)分管領導都親自到會作動員，輔導員講的到位，參會人員聽的認真，每期都能收到很好的效果。

扶資金。在扶貧攻堅工作中，最大的瓶頸因素是資金缺乏。蘆蒲鎮(zhèn)老促會積極協(xié)助鎮(zhèn)扶貧辦及有關金融部門深入“一有三缺”戶和低收入農(nóng)戶家庭，根據(jù)實際情況提供1萬～5萬元的扶貧貸款，實行一戶一卡，一戶一策，2016年以來已向全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶投放貼息貸款395萬元。板湖鎮(zhèn)老促會積極協(xié)助鎮(zhèn)扶貧辦針對低收入農(nóng)戶家庭，只要農(nóng)戶有意向發(fā)展養(yǎng)禽、養(yǎng)豬，為每戶提供5萬～20萬元貸款，實行一戶一卡，發(fā)放到位。上半年，在老促會和鎮(zhèn)扶貧辦共同努力下，共向326戶投資農(nóng)戶發(fā)放貼息貸款523萬元。這些貸款的順利發(fā)放到位，為低收入農(nóng)戶脫貧致富提供了資金保障。

扶項目。有不少貧困戶想脫貧致富，苦于沒有項目。吳灘街道老促會分村建立扶持弱勢群體名冊，分析貧困原因，落實幫扶人和幫扶項目，各村（居）老促會都直接扶持1～2個貧困戶。全街道21個村居中，精準篩選34戶貧困戶。采取一幫一、二幫一的形式，有63名會員參與到扶持工作中來，取得一定成效。

扶信息。幫助貧困戶脫貧奔小康，最重要的一條就是及時為貧困戶提供信息，為他們出點子、想辦法。陳集鎮(zhèn)韋岳村村民韋正平在外幾年，當工頭搞建筑，2015年不幸破產(chǎn)了，虧債100多萬，無奈被迫回來，在家里整天愁眉苦臉，見人不說話。村會員組長韋正冕同志開導他，設法幫他東山再起。見豬價昂貴，韋正冕建議韋正平發(fā)展養(yǎng)豬，還將多年積蓄的10萬元借給他，又發(fā)動全村的會員借給他15萬元，還設法替他拿了20萬元貸款。又帶他前往石獅村萬頭豬場參觀，學習全程養(yǎng)殖經(jīng)驗。韋正平回到家里，苦心飼養(yǎng)，豬的長勢很好，當年就獲利50萬元。他見有利可圖，今年又建了20個豬圈，發(fā)展養(yǎng)豬200頭，豬價高而不跌，預計年底獲利近百萬。他高興地說：“我從困境中爬起來了，全虧我們會員組長老二哥幫助。”

扶銷售。產(chǎn)品銷售工作是農(nóng)民致富十分重要的環(huán)節(jié)，農(nóng)戶通過辛勤勞動生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，只有通過及時銷售才能獲利。為此，板湖鎮(zhèn)、村老促會一班人在產(chǎn)品銷售上動腦筋、想辦法，派能人先后到蘇南大城市跑市場，調研考察，最終成立了南郭蔬菜合作社，專門為南殷農(nóng)戶按時銷售各種蔬菜。陳徐苗木合作社專門為農(nóng)戶生產(chǎn)的苗木銷售到大城市里去。侉周、孔蕩等水產(chǎn)品合作社為鄰近幾個村的養(yǎng)殖戶銷售螃蟹和黑魚。這些合作社的成立，既為種、養(yǎng)殖戶打開了銷售門路，又為村集體積累了一定的資金，一舉兩得。

扶就業(yè)。幫扶貧困戶閑散勞動力就業(yè)，使這些家庭每年都有比較固定的工資性收入，這對脫貧攻堅至關重要。開發(fā)區(qū)優(yōu)勢在于企業(yè)較多，居委會辦企業(yè)的人員也很多。區(qū)老促會專職理事長張之春針對這一特點，將15家改制和新辦的民營企業(yè)實行廠（居）共建，吸納600多名貧困農(nóng)民進廠（公司）就業(yè)，人均年工資超過2.5萬元。

扶治病。這些年，農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象屢見不鮮。陳集鎮(zhèn)閘東村民鄭興功，全家六口人，父母多病要花錢，老婆身體不壯，不能苦錢，大女兒讀書要用錢，光靠他一個人做木工手藝掙錢，一家人生活入不敷出。去年底，禍從天降，八歲的小兒子患了白血病，一家人雪上加霜，這日子怎么過？鄭興功到了崩潰的邊沿。村老促會會員組長陳標堂登門勸導他：“你放心，有我們大家的幫助，你一定能渡過難關?！币环挿€(wěn)定了他的思想情緒，陳標堂根據(jù)鄭興功家的實際情況，在村委領導幫助下給他家兩個老人辦了低保。又開廣播大會，發(fā)動全村的老促會會員和志愿者及廣大群眾獻愛心，解囊相助。

扶抗災。我縣“6.23”特大龍卷風冰雹災害發(fā)生后，陳良、金沙湖、開發(fā)區(qū)、吳灘、新溝、板湖、碩集等鎮(zhèn)、區(qū)、街道老促會組織會員，并發(fā)動志愿者，在抗災救災中發(fā)揮了重要作用。如板湖鎮(zhèn)老促會專職理事長陸棟成第一時間趕到災區(qū)參加清障，為救人車輛打通救命通道。戚橋村老促會田中佳73歲，前進村老促會朱正幫、鄭朱村老促會殷日幫、孔蕩村老促會孔慶扣等人都已74歲，這些會員組長都在第一時間和鎮(zhèn)村救災人員一起，始終奮斗在救災一線。

扶助學。助學工程一直是老促會的一項重要工作。板湖鎮(zhèn)老促會負責人陸棟成利用親戚關系，從2010年就和江蘇宏泰總經(jīng)理姜玉虎簽了協(xié)議，為該鎮(zhèn)王慧敏、嵇高明、孫雪亮、楊夢平4個孤兒助學，一直到他們讀完大學為止。在過去的5年里，姜總每年給四個孤兒每人一萬多元，每年暑假姜總愛人孫建林開車到板湖把孤兒們接到阜寧家里，還給孩子們請家教老師幫助補課。因她給孩子們無微不至的關懷，孩子們都親切地稱她媽媽。姜玉虎孫建林夫婦的大愛，受到廣大干部群眾的贊揚。

扶穩(wěn)定。社會和諧穩(wěn)定工作是目前黨委、政府的重中之重。阜城工業(yè)園區(qū)內的東方濾袋二期工程需征地210畝，涉及拆遷房屋32戶人家，由于前期工作沒有做到位，不時發(fā)生越級上訪和請愿鬧事。鎮(zhèn)老促會專職理事長曹效貴同志和新橋、繆黃兩村的村干部一起耐心細致的做群眾工作，僅用20天拆遷工作全部到位，保證重點項目如期開工建設。拆遷過程中曹效貴主動幫助5戶拆遷困難戶找租房，幫助搬運家具、糧食，受到拆遷戶和當?shù)厝罕姾迷u。

綜上所述，我們全縣老促會系統(tǒng)對精準扶貧、精準脫貧的扶貧攻堅工作，門路較寬廣，初步總結歸納的11種類型，雖然取得了一定的成效，但我們認為，作為老促會剛接手的一項重大的政治任務，這個頭開得還是比較好的。根據(jù)我們的認識和體會，這項工作之所以能夠取得較好的開頭，主要基于以下三點：一是思想認識到位，二是具體舉措到位，三是職責擔當?shù)轿弧?